《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》書評系列-2《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》書評

鄧小娟 （天津市教委體衛藝處，300074）

當看到這本由全國青少年校園足球工作領導小組辦公室組編的《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》時，便感受到了它沉甸甸的分量，這不僅是書本本身的厚重，更是所有校園足球工作者們沉甸甸的使命感、責任感以及3年來我國校園足球發展收獲的累累碩果。

2014年底，教育部從國家體育總局接過“接力棒”，正式牽頭負責推進全國青少年校園足球工作，經過3年多的努力，校園足球工作取得了長足進展，教育部當初制訂的發展校園足球總體戰略規劃和實施細則也都發揮著積極的作用。《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》共有發展戰略與調研報告、各省（區、市）青少年校園足球發展報告、簡報與媒體追蹤（教育部簡報和一線采風，中國教育報、微言教育、光明日報、人民網、新華社、人民日報、中國青年報、新華網等媒體報道）、全國青少年校園足球發展大事記和全國青少年校園足球重要文件五編，全書脈絡清晰、主題鮮明，全方位、多角度地立體展現了3年來校園足球工作者們付出的辛勤努力及取得的成績。

習近平總書記始終關心著校園足球工作，不僅親自過問，還屢次作出重要指示，黨中央、國務院根據習近平總書記的重要指示和對全國校園足球發展現狀的科學調研，全面部署了全國青少年校園足球整體發展戰略，這一切，都為新時代校園足球的發展指明了方向。發展戰略正是對黨中央、國務院重要指示的體現，對發展校園足球起著統領作用。調研報告以問題為導向，找到了制約校園足球發展的問題及原因，并提出了可行性建議，為今后更好地開展校園足球工作指明了方向。

各?。▍^、市）青少年校園足球發展報告收錄了各省（區、市）在校園足球工作發展戰略的指導下，在工作實踐中積累的較為成熟的典型經驗和特色做法，這不僅是經驗交流的平臺，還是發展成果的展示平臺，細細讀來，每一篇都有特色和亮點，都值得讀者借鑒和學習。自2015年以來，各?。▍^、市）校園足球工作堅持“教學是基礎、競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本”的校園足球發展思路，以“提高體質健康水平，教會足球運動技能，培養愛國主義、集體主義精神和頑強拼搏的意志品質，打牢中國足球騰飛的人才基礎”為發展目標，扎實工作，開拓創新，校園足球工作實現了從無到有、從有到強發展的“加速度”，開創了適合各地實際的校園足球發展道路。

如，北京市、山西省、內蒙古自治區、江西省、天津市、江蘇省、山東省、陜西省、安徽省、四川省、河南省等?。▍^、市）在校園足球制度建設方面高度重視校園足球的普及和推廣，以改革創新為驅動，加強頂層設計，理順體制機制，穩步推進政策落實，使校園足球制度體系日臻完善；北京市、上海市、遼寧省、貴州省、江蘇省、安徽省、廣西壯族自治區等省（區、市）在校園足球教學體系建設方面深入推進體育教學改革，加強校園足球課堂教學管理，開設多層次、多門類的校園足球課程，建設校園足球教學研究基地，使校園足球教學體系逐步健全；浙江省、湖北省、重慶市等?。▍^、市）在校園足球體系建設方面積極探索建立各類校園足球訓練營，充分利用社會資源大力開展校園足球課余訓練，使多層次、立體化的校園足球課余訓練體系不斷完善；浙江省、黑龍江省、吉林省、山西省、北京市、天津市、江蘇省、福建省等省（區、市）在校園足球競賽體系建設方面基本建立了“校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽”為一體的校園足球競賽體系，校園足球四級聯賽比賽場次、參賽人數逐年上升，使校園足球品牌賽事影響力逐年增大；重慶市、內蒙古自治區、浙江省、上海市、云南省、新疆維吾爾自治區等?。▍^、市）在校園足球師資隊伍建設方面通過加大體育教師招錄力度、加強足球師資培訓等多種方式，使發展校園足球的專業教師隊伍初步建立；廣東省、內蒙古自治區、北京市、上海市、天津市、重慶市、四川省、寧夏回族自治區等?。▍^、市）在校園足球資金投入、場地建設方面配套了相應的校園足球專項資金，按照因地制宜、逐步改善的原則，積極落實《全國足球場地建設規劃（2016—2020年）》，加強校園足球場地設施建設，使校園足球資金和場地需求得到基本滿足；上海市、山東省、浙江省、吉林省、河北省、青海省、西藏自治區等?。▍^、市）在校園足球運動風險防控體系建設方面，如加強校園足球運動風險管理、健全校園足球安全防范制度、完善校園足球保險機制等方面進行了積極探索。

簡報與媒體追蹤部分是媒體記者們深入學校、走進綠茵場，扎根校園足球一線，采訪了黨政干部、基層師生、學生家長、普通百姓，發掘出的全國青少年校園足球改革發展的典型經驗和人物，每一篇都是目前中國校園足球發展現狀的真實寫照，全景式地展示了各地推進校園足球改革發展的重要活動，可以讓更多人了解校園足球發展現狀，讓更多人參與到校園足球發展中來，在全社會營造了重視校園足球發展的良好氛圍。

全國青少年校園足球發展大事記擷取了教育部牽頭校園足球工作以來的重要工作活動和重大事件，既具有全面性又具有重點性，真實、準確、客觀、簡潔，為校園足球工作的總結、統計等提供了系統性的、輪廓性的材料，且具有錄以備查的史料價值，讓讀者看到了校園足球在發展中邁出的堅實的每一步。全國青少年校園足球重要文件收錄了與中國足球、校園足球發展相關的重要文件，可實現對政策的快速索引。

縱覽整本《發展報告》，3年多來，教育部和全國青少年校園足球工作領導小組辦公室在指導全國青少年校園足球工作中貫徹落實立德樹人根本目標，真正做到了勇于探索、開拓創新，通過一系列的政策措施，引領全國校園足球的改革發展，并取得了豐碩成果，主要體現在5個方面：第一，創新體制，做好頂層設計，為新時代扎實推進青少年校園足球工作奠定了堅實基礎；第二，整體布局，面向全體，抓課程教學、課余訓練、班級聯賽和校園足球文化建設，大幅度推進了校園足球的普及；第三，國家、地方同心協力，大規模師資培訓，傳播校園足球教育理念，建設校園足球基礎；第四，以普及培育競賽，以競賽帶動普及，學習與踢球兩不誤，普及與提高相結合，完善了四級聯賽體系，構建了選拔性競賽體系，為優秀足球人才的涌現和選拔，提供了廣闊的渠道；第五，探索足球后備人才激勵機制，強化部門協調融合，加快校園足球優秀人才的發現和培養。這些做法是突破制度性障礙的積極探索，是校園足球可持續的重要基礎。目前，幾千萬青少年正通過校園足球貫徹落實立德樹人根本目標，促進身心健康、體魄強健，通過校園足球磨礪意志品質，培育團結、勇敢、進取的精神。

校園足球工作戰線的“老人”們從《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》中看到了“篳路藍縷，以啟山林”的艱辛與探索，也看到了“東方風來滿眼春，綠樹成蔭子滿枝”的欣慰與自豪；剛加入校園足球工作戰線的“新人”們從《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》中看到了前輩們的辛勞與汗水，也看到了未來將要踏上的征程?！板\繡夢歸處，不忘來時路”，這本《全國青少年校園足球發展報告（2015—2017）》既是一次“回頭看”，也是一次“再出發”，而且是更好的出發，將激勵和引領校園足球工作者不斷為中國足球事業接續奮斗，早日實現習近平總書記對中國足球事業發展的“三大愿景”。