美國篇：玩具產品如何安全進軍美國市場？

王素 黃帥

美國玩具市場與歐盟比較，在安全性要求方面有何不同之處？

盧思珩：任何進入美國市場的玩具，都要強制性符合美國消費品安全委員會（CPSC）的相關要求和美國試驗材料協會（ASTM）的玩具安全要求；任何進入歐盟國家的玩具都要強制性符合歐盟玩具安全標準（EN-71）的要求。雖然有些要求類似，但每個國家/地區都會有一些自己的特定要求，兩個市場不完全相同。

總體來說， 歐盟國家對化學要求相對比美國廣泛。歐盟除EN-71外，還要符合其他指令，如《化學品的注冊、評估、授權和限制》REACH指令、電磁兼容性（EMC）指令和《關于限制在電子電氣設備中使用某些有害成分的指令》（RoHS）等。在歐洲，某幾種玩具類型也有特定的測試方法和要求，如易燃性測試。而在美國，除了要符合ASTM 和CPSC外，每個州也有特定的州例，如“加利福尼亞州65號提案”測試標準、華盛頓州兒童高關注化學品清單（CHCC）等。

ASTM作為美國認可度最高的認證標準之一，有哪些安全方面的普遍性要求？

盧思珩： 2018年2月28日后，美國市場任何制造或進口的玩具產品被強制性符合ASTM F963-17要求。其中包括機械及物理測試（小部件、尖點、利邊等）、易燃性測試及毒性元素。最新版本的ASTM F963-17中有些要求更新了。新版本跟其他國家法規更趨一致，如聲音要求事項跟EN-71很接近。

CPSC在美國玩具安全性管控中扮演什么角色？

盧思珩：美國消費品安全委員會（CPSC）負責保護美國公眾安全，不讓公民因使用委員會管轄的成千上萬種不安全產品而遭遇嚴重受傷或死亡等不合理風險。美國每年因使用消費品而釀成死亡、受傷以及財產損失事故的費用超過1萬億美元。美國消費品安全委員會承諾，消費者及其家屬使用的產品不應對他們構成火災、電氣、化學或機械性危害。美國消費品安全委員會致力于確保諸如玩具、嬰兒床、電力工具、打火機以及家用化學產品的安全。在過去40多年里，由于委員會的努力，因使用消費品而釀成的死亡和受傷事故率已下降。

CPSC要求兒童產品生產商或進口商的產品必須擁有CPSC認可的第三方檢測認證機構出具的證書，規定了適用于零售商、銷售商、制造商以及進口由消費品安全委員會監管的消費品的進口商的禁止行為。如果不遵守這些被禁止的行為，他們將受到民事和刑事處罰。

我國玩具廠家的“微創新”，如指尖陀螺加入魔方玩法、彈彈球外面包裹毛絨布料等，對安全性提出了哪些變化？UL對我國玩具出口美國有何建議？

盧思珩：新產品的出現會令現有法規不斷更新，與時俱進，法規涵蓋的產品將不斷增加。對此，UL建議：玩具品牌或制造商可以在產品開發階段就與UL玩具技術專家緊密溝通，UL可以在最初期產品設計上提供專業的意見和危險評估，及早避免可能會造成產品不符合安全指令的因素，令產品更快推出市場，避免召回風險，保護品牌聲譽。另外，UL也會定期舉辦技術研討會，方便玩具品牌及制造商更快地掌握市場動態及法規更新。