淺談如何加強企業思想政治工作建設

沈雙民

摘 要：企業思想政治工作是我國思想政治工作的重要組成部分，對提升企業的核心競爭力起到重要的促進作用。本文分析了當前國企思想政治工作中存在的問題以及國企思想政治工作流程化管理的優勢，并對其流程化管理的實施進行了詳細的介紹。

關鍵詞：思想政治工作；流程化管理；問題；優勢

一、企業思想政治工作中存在的問題

1.存在的問題

經過對煙草、石油、電力等部分行業的二十余家基層國企（管轄范圍為區縣一級）的問卷調查和現場調研發現，盡管基層企業在思想政治工作上取得了一定的成績，但仍存在部分比較突出的問題。

從思想認識上來看，由于企業更容易受到市場經濟大潮的影響，企業當前的發展多以經濟建設為重心，部分企業甚至覺得國企的目的就是為國家創造利益就行，各項工作應以業務工作為中心，一切為之服務，思想政治工作影響經營、耗費成本、沒有效益、過于務虛，主觀上消極對待思想政治工作。部分黨政一把手更是覺得思想政治工作完全是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

從組織架構上來看，基層國企大多沒有或是僅有個別專職的黨務工作人員，多數黨務工作人員兼職其他行政事務，對待思想政治工作停留在疲于應付文字材料的階段，員工從崗位配備上感覺思想政治工作不受到重視。也有的基層企業把黨務工作簡單拆給好幾個行政事務工作人員，片面追求黨務分工精細，不強調專業化，使思想政治的整體協調作業過程和對過程的監控日益復雜。思想政治工作的環節越來越多，工作成本越來越高，結果致使整個思想政治工作效率低下。

從工作質量上來看，基層企業的思想政治工作質量大多依賴部分黨務工作人員長期工作經驗，即使有工作思路也沒有進行總結提煉，如果黨務工作人員換崗或離職，導致青黃不接，思想政治工作質量就會受到很大影響。對于思想政治工作質量考核上缺乏有力抓手，一般以有無作為工作判斷的硬標準，導致應付現象嚴重。

2.現有基層企業思想政治管理模式的不足

盡管部分的基層企業也具備了模糊的思想政治工作步驟，但由于未真正形成完整的流程體系，所以也與新的思想政治工作要求存在一定的距離。如果將現有的企業思想政治工作流程與完整的流程化管理建設進行對比，現有模式存在以下不足。

（1）全程參與：現有模式除黨務工作人員外，其余企業工作人員大都屬于被管理對象或是活動配合人員，工作比較被動。而流程管理可以將參與人員分為制定者、執行者、監督者、改進者，保證各崗位工作人員要參與到思想政治的全過程。

（2）流程閉環：流程工作有始有終，一個流程的結束就是下一個流程的開始，便于使用例如PDCA的工作方法，循環滾動執行日常工作，做到全程受控。

（3）風險控制：思想政治工作并非完全沒有風險，只是缺少風險意識，忽視了思想政治工作中存在的潛在風險，這也直接導致了現有思想政治工作質量受到影響。如一名新黨員的培養工作，如果程序、標準不嚴格，黨組織吸納的將是一個不合格的黨員，埋下了隱患。而流程管理在各個環節設置風險控制，便于標注并提醒流程執行中的風險。

（4）統籌資源：現有的管理模式缺少實物資源、信息資源使用的情況，思想政治在實際工作中也會多次使用到許多黨費購買的實物或是產生數據信息，如不加以注意，不可避免地造成資源浪費。通過流程管理可以把思想政治工作涉及的人流、物流、信息流統籌安排進流程中，可一并進行管理。

二、流程化管理的優勢

1.流程管理的優勢流程

管理，是一種以規范化的構造端到端的卓越業務流程為中心，以持續的提高組織業務績效為目的的系統化方法。所以流程管理的最大優勢是保證戰略落地、業務促進。

完整的流程管理包括明確流程的客戶和關鍵需求；流程的輸出和標準；流程的過程順序、活動內容、執行人、工具、KPI、知識管理；流程的輸入物和質量標準；流程的團隊管理、知識管理、流程運作機制、流程績效的管理和持續改進機制。其中管理流程是指為了控制風險、降低成本、提高服務質量、提高工作效率、提高對市場的反應速度，最終提高顧客滿意度和企業市場競爭能力并達到利潤最大化和提高經營效益的目的的流程。

2.流程管理對應滿足思想政治工作的要求

近年來對思想政治工作有了新的要求，而流程管理這一管理手段能夠適應新的要求。具體來說，新要求是需要用科學的管理手段將思想政治的全過程固化并貫穿始終，同時注重完善思想政治“全面”和“長期”兩個功能。

全面即思想政治工作需要全面布置，不僅是全員參與，更是要融入到企業全面的工作中去，在固化的過程中應當包含企業全部資源。長期即新的思想政治工作經驗成果要可以固化，不斷傳承，同時具備與時俱進、創新發展的功能，保證思想政治工作可持續發展，常干常新。這符合流程管理本身的特點，也可以作為思想政治流程管理建設的兩個主題。

三、國企思想政治工作流程管理的實施

1.思想政治工作流程化管理思路

要將基層企業思想政治工作進行流程化管理，首要的是梳理一個符合流程管理的思想政治工作思路，也就是要做到四個明確：

一要明職責。對于基層國企來說，思想政治絕非黨務工作者一個人的工作，要將思想政治貫徹落實好，必須將思想政治工作職責落實到每一個工作崗位，切實做到一崗雙責，處理好思想政治工作職責與本崗位的業務工作職責關系，相互融合，相互促進。

二要明思路。要明確結合企業實際業務如何開展思想政治工作，不符合基層企業的、找不到結合點的流程不要生搬硬套。梳理出思想政治工作的思路脈絡，找好每個思想政治流程的兩端，再進行流程道路的最優設計。

三要明規范。要推進基層企業思想政治流程管理的建設，就要嚴格把控基層企業思想政治工作的每個環節，通過思想政治基礎制度規范文件來確定流程的制度標準。通過在流程管理中的質量控制標準工作來推進基層思想政治規范化建設水平。

四要明載體。要將流程作為思想政治工作的一個實際存在的載體，在企業活動中實際存在，通過流程運轉，讓思想政治工作“看得見、摸得著”，讓干部職工對企業的思想政治工作有實際直觀的接觸，便于將思想政治工作“入腦、入心、入行”。

2.思想政治工作流程化管理實施步驟

（1）確定戰略。流程管理的最大優勢是戰略落地，所以要將思想政治工作進行流程化管理建設，首要的是確定企業思想政治工作戰略地位。要樹立“思想政治是國企最大的政績”的企業核心戰略地位，把思想政治工作作為國企的各項工作的重中之重，也是流程管理的價值靶向，所有的流程圍繞提升思想政治工作活動的價值而開展。

（2）識別思想政治活動流程。先將思想政治活動劃分成政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等幾個集合域，再在域內梳理原有的工作流程。對企業的思想政治模式和工作現狀進行“診斷”分析，可以運用現場觀察、問卷調查、溝通詢問等方法尤其是做好工作現場的調研，來確定現階段存在的主要問題、工作難點和主要障礙，制定出將已有的不規范流程完善成管理流程的實施方案。

（3）設計層級架構。對初步完善的流程進行分級，即從宏觀到微觀分解細化思想政治工作的最小單位即流程分多少層級、分到什么最小單位，確定思想政治流程體系框架。如圖1，根據企業活動流程層級分解圖，可將思想政治活動對照劃分層級。在劃分時應當把握好整體性、獨立性、清晰性三個原則。考慮到是基層企業，建議分為三級，不宜超過四級，也就是最多細分到具體崗位思想政治工作的執行行為這一級。

（4）確定流程制度、標準后固化執行。設計相關流程管理制度來確保流程得到貫徹和落實，制度內容包括思想政治流程管理的職責分工、流程審核和改善制度、流程執行激勵與考核制度等。尤其要注意將思想政治流程管理的考核與企業業績考核相掛鉤。

同時要確定流程中涉及的作業標準和控制標準。在流程執行中，可以通過編制標準作業說明書來明確流程每步驟的作業標準，而控制標準設定后要通過巡視監控和定置DMAIC模型以保證效果。

流程設計完畢后，要通過書面化或信息化等手段對流程進行固化，如將黨員預備與轉正日期邏輯關系按黨的不同時間階段的黨情進行了固化，既避免了工作失誤，也能保存這名黨員歷史背景情況。固化后再根據流程的不同性質采取各種不同的監控手段，在一定周期內檢查流程的執行情況，確保流程得到準確、徹底地執行。

四、結語

綜上所述，國企思想政治工作是推動企業快速發展的重要基礎，確保思想政治工作的有效開展十分必要。國有企業需要不斷探索，有效實施思想政治工作的流程化管理，從而加強國企思想政治工作，促進國企的健康發展。

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