大數(shù)據(jù)背景下公民隱私權保護的探究

摘 要：21世紀以來，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在網(wǎng)絡建設方面取得了不俗的成就，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布聲明稱，我國已全面進入Web2.0時代。但是飛速的技術發(fā)展同時也帶來一定的隱患，那就是公民信息在網(wǎng)絡上的保護困境，網(wǎng)絡隱私權成為了一個新生名詞，如何在法律層次實現(xiàn)對公民網(wǎng)絡隱私權的保護成為了關注焦點。

關鍵詞：大數(shù)據(jù)；隱私權；網(wǎng)絡隱私權

今年年初，臉書數(shù)據(jù)門泄露事件轟動整個美國，有報道指稱是第三方應用劍橋分析公司，利用其在臉書上推出的一款app“這是你的數(shù)字化生活”，向臉書用戶提供個性分析測試，憑借臉書平臺累積的海量用戶群體，獲得了多達5000萬用戶的數(shù)據(jù)。該起數(shù)據(jù)泄露事件的發(fā)生，不禁讓我們思考一個問題，在大數(shù)據(jù)時代，如何來保護公民的隱私權。

一、公民隱私權概述

隱私權概念的首次提出是在1890年美國著名法律學者布蘭戴斯和沃倫發(fā)表的《論隱私權》一文中。在此之后，隱私權作為公民人格權利的重要內容為學者們所關注。王利明教授在其主編的《人格權法新論》一書中認為：隱私權是自然人享有的對其個人的與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權。隱私權是公民人格權的重要內容，是公民自由權的保障，公民有自由的享受個人空間，在自己的私人領域自主的決定自己生活方式的權利。①

之前我國的法律文件中只有“隱私利益”一詞涉及到公民的隱私保護，直到《侵權責任法》的出臺，隱私權一詞正式在我國得到法律確認，主要包括公民的個人生理信息、身體隱私、通信秘密等個人信息受法律保護，公民的住宅不受侵犯等事項，保障公民享有私人生活，私人事務不被干擾。

與信息化時代的隱私權保護相比，傳統(tǒng)社會對于公民隱私權的保護更側重與精神方面，行為人一般是出于個人的主觀惡意，對權利人造成的精神方面的損害，所以傳統(tǒng)隱私權的保護是為了保障公民自由生活的權利，很少涉及財產(chǎn)內容。但在大數(shù)據(jù)時代，獲取公民的個人信息，不僅僅是會對公民造成精神損失，這些信息背后隱藏的是高額的利益，這些經(jīng)濟價值成為了侵權者侵權的動因。

二、大數(shù)據(jù)時代公民隱私權保護的困境

隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人類社會現(xiàn)在已經(jīng)進入了數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)時代概念的提出，標志著數(shù)據(jù)的掌控已經(jīng)決定著行業(yè)的發(fā)展趨勢。然而在數(shù)據(jù)呈井噴模式增長的背景下，不容忽視的是對包含公民意思的數(shù)據(jù)內容的保護。便捷的網(wǎng)絡帶給我們的不僅是生活方式的便利，同樣還有個人數(shù)據(jù)能夠更容易獲取和更廣泛傳播，侵權行為難以察覺的困境。數(shù)據(jù)的膨脹、開放以及高速傳播，構建了強大的搜索引擎的數(shù)據(jù)庫，我們只需要簡單的進入搜索界面輸入想要尋找的信息，就會從海量的信息中獲得所需資料。基于這樣的特點，造成了個人信息極易被傳播及獲得，同時權利人也難以察覺自己的隱私權收到了侵犯。

（一）法律制定亟待完善

目前，我國對于隱私權保護分散于不同的法律法規(guī)之中，《憲法》《民法總則》都未明確給予隱私權以獨立的人格權地位，僅是在《侵權責任法》中出現(xiàn)了隱私權一詞，相關法律聯(lián)系不緊密，沒有形成自上而下隱私權法律保護體系。除此之外，雖然在網(wǎng)絡信息保護方面，全國人大常委頒布了《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，以及由工信部聯(lián)合其他部門制定《信息安全技術公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》等相關法律文件，但是還是無法能夠應對快速發(fā)展的信息技術，在網(wǎng)絡隱私權保護法律層次方面還比較薄弱，亟待完善。

（二）隱私權保護技術缺乏

根據(jù)中國軟件評測中心和互聯(lián)網(wǎng)安全技術北京市重點實驗室等機構所作的測評顯示，我國許多知名網(wǎng)站對于用戶信息保護技術不高，安全保護措施薄弱，安全保護級別不高，像京東商城、網(wǎng)易163郵箱等網(wǎng)站都存在著用戶信息被泄露的可能性。

（三）行業(yè)自律保護層面有待加強

2002年包括中國電信、中國移動等多家單位簽署了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，這是我國第一部互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律公約，但是公約內容簡單，規(guī)定籠統(tǒng)，導致在實踐中，許多網(wǎng)站并未能夠采取有效措施保護用戶信息，公約執(zhí)行力度不顧。

三、完善大數(shù)據(jù)時代公民隱私權的保護建議

（一）加強網(wǎng)絡信息保護相關立法

面對急速發(fā)展的數(shù)據(jù)行業(yè)，我國現(xiàn)行法律規(guī)定對于網(wǎng)絡隱私權保護可操作性不強，例如關于互聯(lián)網(wǎng)服務商法律責任的不明確，和實際侵權者承擔法律責任方面法律規(guī)定的模糊不清等不足之處，都成為了限制我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法律瓶頸。從國際范圍來看，很多國家地區(qū)都采取了制定專門法保護網(wǎng)絡隱私權，英國的《數(shù)據(jù)保護法》，歐盟的《一般數(shù)據(jù)保護條例》等，這些都可以成為我國制定網(wǎng)絡信息保護專門立法的借鑒依據(jù)。因此我國需要在憲法中明確隱私權獨立人格權的法律地位，同時在相關立法中明確網(wǎng)絡隱私權與傳統(tǒng)隱私權的不同之處，建立自上而下的有效保護網(wǎng)絡隱私權的法律機制。

（二）提高用戶信息保護技術

互聯(lián)網(wǎng)服務商應該增強數(shù)據(jù)收集和處理方式的透明度，積極提高信息保護技術，提升用戶的安全感和信任感，政府作為助力方，也應加大對于互聯(lián)網(wǎng)技術提高的關注度，給予優(yōu)惠政策鼓勵各個服務商加強技術提升，為我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展奠定良好的技術基礎。

（三）加大對于互聯(lián)網(wǎng)服務商的監(jiān)管

臉書的例子表明用戶信息泄露的風險，很大程度上與互聯(lián)網(wǎng)服務商疏于實施風險評估和動態(tài)管理有關，因此有必要加強互聯(lián)網(wǎng)平臺的問責性。政府作為社會管理者，應從宏觀的角度出發(fā)，引導互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展方向，強調平臺對于第三方服務提供方有審核監(jiān)督的責任。同時，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的牽頭者也應作出表率，帶頭制定更為完善的自律條約，向美國、歐盟等借鑒學習。

注釋：

①王利明.人格權法新論.吉林人民出版社，1994年.

參考文獻：

[1]王利明.隱私權概念的再界定[J].現(xiàn)在法學，2012年第1期.

[2]徐明.大數(shù)據(jù)時代的隱私危機及其侵權法應對[J].中國法學，2017年第1期.

[3]張里安，韓旭至.大數(shù)據(jù)時代下個人信息權的私法屬性[J].法學論壇，2016年第3期.

作者簡介：

張燁辰（1988.11～ ），女，漢族，山西太原人，助教，碩士研究生，研究方向：環(huán)境資源保護法。