遼寧農田水利建設的研究

孫仁祥

農田水利建設是農業生產活動過程中的重要工程設施，對于切實有效推進農業經濟的持續穩定增長具有十分重要的意義和作用。農田水利設施具有良好的公益性、綜合性和群眾性特征，是農業生產發展過程中的基礎設施，全面有效保證其良好的工程質量，才能夠真正為農民日常生產經營活動提供重要的支撐。遼寧省在農業生產活動方面較為重視，需要根據當地的實際情況，開展農田水利建設工作，持續推進農田水利工程設施的總體質量和建設水平不斷提升。

1 遼寧省農田水利設施建設過程中存在著的問題分析

遼寧省近些年來的農田水利設施建設工程已經取得了良好的發展成果，在推動農業經濟穩定持續發展方面做出了較大的貢獻。但是不容忽視的是，遼寧農田水利設施建設過程中還存在著一些問題，影響到了農業生產活動的開展效果。當前遼寧農田水利設施建設中存在著的問題主要在于以下幾個方面：第一，農田水利設施存在著老化問題。農田水利工程修建的時間較早，其總體的建設標準較低，缺乏著健全的配套設施，在發揮工程項目整體效益方面起到了一定的阻礙。不斷改進和優化當前農田水利設施的建設情況，已經成為目前遼寧農業發展過程中的重要工作內容之一。良好解決水利工程項目設施老化問題，需要結合工程項目實際應用情況，加強硬件設備的改造，加強日常的維護和管理。第二，農田水利設施投資比例不夠高。現階段開展農田水利設施建設工作的過程中，需要投入到大量的資金作為支撐，當前各級政府在農田設施基本建設投入方面不斷增加，但是仍然無法滿足農田基本建設任務的需求，存在著配套資金不夠到位的情況，影響到了農田水利設施建設的具體實施效果。

2 提升遼寧農田水利建設水平的良好方式和手段

充分有效發揮農田水利設施在農業經濟發展過程中的優勢和作用，需要從實際農業經營活動開展情況出發，不斷采用科學合理的方式，強化農田水利設施的建設效果。遼寧省需要從當地農業生產經濟活動開展情況出發，采用科學性的策略，推進農田水利設施建設活動取得良好的成果。

2.1 制定科學發展戰略，推進農田水利設施發展規劃適應現實

積極開展農田水利設施建設工作，需要從遼寧省實際生產經營活動情況出發，制定出科學完善的管理規劃，通過合理性的發展規劃，強化農田水利設施的總體建設效果。農建規劃，是農田水利設施建設工作順利開展的重要前提和依據，將農業生產活動實際需要的水利設施擺在最為重要的位置，從農民日常生產經營活動作為農田水利設施建設施工的出發點和落腳點。通過政府的統一領導，推進農建規劃工作的順利開展，由相關主管部門負責，按照相應程序開展審批工作，保證農田水利設施的正常建設。全面監控規劃的執行情況，保證各項農建發展規劃能夠真正的符合農田水利設施發展需求，從而為農業生產活動的順利開展提供重要的支持。

2.2 建立持續穩定的保障機制，加大農田水利設施的投入比例

切實有效開展農田水利設施的建設工作，全面有效保障其整體的施工質量和建設水平，需要從實際農田經營活動情況出發，采用先進有效的方式加以控制和管控，推進農田水利設施保持著良好的運轉狀態，促進農業生產活動取得良好的經濟效益和社會效益。面對當前農田水利設施建設過程中資金投入力度不夠大的情況，需要持續加強投入保障機制的健全工作，針對農田水利設施的建設工作情況進行不斷的完善和改進，全面提升總體的應用水平。農田水利設施是重要的公益性基礎設施，主要是針對弱勢農業產業和弱勢群體提供服務的，需要有完善合理的投入保障機制作為支撐。想要良好解決農田水利設施建設過程中存在著的資金不足問題，需要發揮政府和市場機制良性聯合的作用。發揮政府的主導作用，加強市場機制的投入效果，最大限度的提升社會其他經濟組織的參與力度。首先，政府需要不斷持續加大政府投入，支持農業經濟活動的順利開展。農業經濟活動是社會發展過程中的重要組成部分，現階段國家在農村發展方面投入的力度逐漸加大，更需要根據農業生產活動開展情況，開展農田水利設設施的建設工作，加大相應的投資比例，推動農業經濟的整體發展。

2.3 開展農田水利設施建設管理改革工作

遼寧省開展農田水利設施建設工作，全面有效的提升其整體的運用效果，需要不斷加強日常工作過程中的實施效果，推進農田水利設施管理改革工作的持續開展，使其更好的適應實際農業生產活動的進行情況。將符合農民日常生產活動作為重要的前提和基礎，積極開展農田水利設施產權制度改革工作，良好落實管護工作的責任主體，保證農田水利設施能夠真正有效的貼近現實農業生活，推動農業經濟的健康增長。給小型農田水利設施提供一定的經營權利，使其能夠在產權流轉的過程中，更好的吸引社會資金的注意力，促進社會資金保持著良好的投入效果。同時，積極開展農田水利設施管理體制改革工作，積定期開展農田水利設施工程維護養護工作，使得工程項目保持著良好的運行狀態。

遼寧省農田水利設施建設工作持續開展過程中，需要從當地的農業生產活動情況出發，采用科學先進的方式和手段，強化總體的管理工作，最大限度的發揮農田水利設施建設項目的優勢和作用，推進農業生產經營活動取得良好的發展成果。具體開展農田水利設施建設工程的過程中，不僅需要制定科學發展戰略，推進農田水利設施發展規劃適應現實，還需要建立持續穩定的保障機制，加大農田水利設施的投入比例，并開展農田水利設施建設管理改革工作，這樣將能夠取得良好的實施效果，提升農業經濟活動的整體發展水平。

（作者單位：114300遼寧省岫巖縣水利事務服務中心）