畜產品質量安全監管工作的思考研究微探

崔健楠

隨著社會發展，群眾生活水平不斷改善，對健康也越來越重視，健康安全已經成為消費者購買畜產品的主要考慮因素，確保畜產品質量安全，是畜牧產業發展的基礎和前提。本地的畜牧業發展迅速，近年來更是積極加強綠色畜牧產業規劃與建設，成效顯著，畜產品質量安全以及品質得到提升，不僅滿足本地群眾所需，還外銷其他地區。在綠色畜牧養殖理念的影響下，本地的畜牧業發展必須要堅持走綠色可持續發展路線，從養殖源頭出發減少各種疫病發生，畜產品進入市場之前要加強監管和檢測力度，對養殖戶的意識進行引導，提高質量安全檢測管理技術水平，規范質量安全監督管理制度，提高畜產品質量安全檢測水平。

1 畜產品質量安全監管存在的問題

盡管本地畜牧產業發展迅速，相關部門對畜產品質量安全的重視程度也越來越高，但是和一些發達地區相比起來依舊存在問題，尤其是在畜產品質量安全檢測方面，檢測出部分畜產品的質量不達標不合格，在畜產品質量安全監測過程中發現的問題主要有以下幾個方面：

1.1 養殖戶的質量安全意識淡薄

養殖戶的質量安全意識是確保畜產品安全生產的關鍵，由于畜牧產業養殖過程中本身就存在一定的安全隱患，比如長期使用藥物對疫病進行防控，可能導致藥物殘留。盡管現代養殖理念不斷推廣，但是有的養殖戶思想意識落后，文化程度低，對綠色生產理念的認識不到位，影響了畜產品質量和安全。

1.2 質量標準體系的建設相對滯后

本地的畜產品質量標準體系的建設相對滯后，因此無法對畜產品生產過程進行指導和規范，導致畜牧養殖以及畜產品加工生產過程中出現一些不規范的行為，無法對畜產品的品質進行統一，不能形成統一的品牌效應。

1.3 監管執行力度不強

為了對畜產品質量安全進行監督管理，必須要形成嚴格的監督機制，由執法人員對所有進入市場的畜產品進行監管。但目前畜產品質量安全管理過程中，安全監管力度還明顯不足，工作中存在疏忽，有的執法人員缺乏責任意識，不利于畜產品質量安全監管工作開展下去。

2 畜產品質量安全監管對策分析

2.1 形成完善畜產品質量安全監管體系

2.1.1 對動物疫病進行嚴格防控。畜產品安全質量問題是從源頭上產生的，比如一些本身就帶有疫病的動物，從不同的區域引進到另一個區域，導致疾病傳播。再比如在養殖過程中供應的飼料、藥物等，本身存在質量安全問題，養殖戶使用之后就產生了各種畜產品安全隱患。對此，要加強對畜產品養殖原材料的控制，同時要做好動物檢疫管理，防止疫區的動物被轉移到其他地區，杜絕各種質量不達標的飼料和藥物進入市場對養殖戶造成誤導。

2.1.2 從養殖過程中開展質量安全監管。從畜牧養殖源頭出發加強管理，是減少畜產品質量安全問題的重要途徑。在養殖過程中應該要積極開展綠色養殖理念的推廣，從源頭上監管，加強對養殖場的突擊檢查和常規檢查，對于不滿足要求的養殖場，必須要及時進行整改，如果整改之后還是不合格，則要依法取締，減少畜產品中的藥物殘留，確保畜產品質量安全。

2.1.3 全程開展安全監管。在畜產品質量監督管理過程中必須要開展全程監管，建立完善的監測服務體系，對養殖戶提供快速地檢測服務，同時，要采購一些專業的器材、設備等，及時對大量畜產品進行質量監測和疾病檢疫，嚴禁未經檢測的畜產品在市場中流通，促進畜產品的產業從高產化向高質化轉型。

2.2 加強對養殖戶的引導

畜產品質量安全控制的關鍵在于養殖過程，因為很多疫病和安全問題都是由于養殖管理不當引起的。比如有的養殖戶過度依賴藥物、使用變質發霉的飼料等，所以，養殖戶的思想觀念直接決定了養殖水平，決定了畜產品的生產品質和質量。針對當前有的農戶還沒有完全接受綠色養殖理念的現狀而言，必須要積極加強對農戶的教育和引導，建設綠色無公害養殖示范基地，以此為基礎形成示范帶動作用，徹底改變養殖戶的生產理念，提高畜產品的質量。另外，要積極推廣一些新型養殖技術，比如放牧養殖，充分利用自然資源進行養殖，減少圈舍養殖的危害。另外，在養殖過程中針對各種動物疫病，除了使用藥物進行治療之外，還可以加強中藥治療方法的應用，減少化學藥物的使用，提高養殖安全性。

2.3 組建專業化的質量安全監管隊伍

畜產品質量安全監管工作質量與監管人員的綜合能力水平有關，由于以前的監管體系不夠健全，所以導致很多有問題的畜產品流入市場，這與監管人員的責任意識與安全意識不強有直接關系。加強質量安全監管隊伍的培訓教育，是提高畜產品質量安全檢測工作質量的關鍵措施，當前本地畜牧產業進入轉型升級期，要匹配一支相應配套的質量安全監管技術隊伍。為進一步規范鄉（鎮）、村及各畜產品質量安全監管人員的操作，強化畜產品生產質量安全監管能力，本地定期舉辦畜產品質量安全監管人員培訓班，基層的畜產品質量安全監管人員都可以隨時參加培訓。培訓班采用理論與實踐相結合的形式，邀請專業的授課講師，對農產品質量安全、檢測技術原理、檢測試劑的配制、儀器的選擇等進行講解，并且給學員提供實踐練習的機會，讓每一個學員都可以有實踐練習的機會，掌握正確的操作技術，提高畜產品質量安全檢測水平。

綜上所述，畜牧業是本地的重要產業之一，隨著人們對畜產品的需求不斷擴大，畜牧業發展也越來越迅速，經過三十多年的發展，本地的畜牧產業規模越來越大，養殖戶數量增多，養殖規模逐漸擴大，畜牧養殖產品不僅供本地群眾生活所需，還銷往其他地區。當前已經進入轉型升級期，必須要加強對傳統的養殖理念的創新，對綠色養殖理念進行推廣，并且要積極做好畜產品質量安全監管，形成規范的監督管理制度，從養殖源頭出發，對畜產品質量安全進行全程監控，防止有質量安全問題的畜產品進入市場。

（作者單位：133300吉林省琿春市動物衛生監督所）