怎樣發展淅川糧食初探

嚴國良 張全偉 周培霞 張耀宇

淅川縣是南水北調的主要水源地，渠首位于淅川縣九重鎮陶岔，境內水域面積506平方公里，占水庫總面積的48.2%，承擔著“一庫清水，永續北送”的重要政治任務，確立以生態保護為主線，以渠首水源地高效經濟示范區為載體，牢固樹立“水質至上，生態優先，綠色發展”理念，淅川縣農業局領導班子和農業科技人員圍繞這一發展理念，如何破解農業發展和確保水質的問題，通過實地調查研究認為發展綠色有機糧食是解決問題的關鍵，以豆類為主的秋作物生產和優質、有機小麥的夏糧作物，因為豆科作物本身有固氮作用，不需要使用氮肥，只要使用有機肥就能提高產量，且對后茬作物起到補氮作用，小麥不使用化肥只使用有機肥，雖然小麥產量有所下降但優質、有機小麥價格高，這樣不僅可以彌補產量減少的損失還可提高經濟效益，總體前景看好，通過大豆、小麥輪作禁止使用化肥、農藥，這樣就能有效地減少水質污染，從根本上確保水質，發展綠色、有機大豆，綠色、有機小麥基地，并配套形成產業鏈條，使之成為產、加工、銷一體化，提高綜合農業經濟效益，解決好農業發展與環保之間瓶頸關系，解決好產品優質不優價的問題，提高農民收入。為全面落實十九大提出的戰略目標，實現我縣2018年全面脫貧，推進小康社會建設，實現現代化目標，做好淅川糧食產業發展事關全縣人民穩定發展的大局，把綠色有機農業發展列為淅川重點工作，抓實做好。

1 指導思想

未來五年淅川糧食產業發展堅持貫徹十九大精神，堅持以市場為導向，依托優勢資源，以體制創新和技術創新為動力，加強基礎設施建設，大力發展做強龍頭企業，大力發展現代服務業及物流產業，實現糧食產業化、集團化、產業鏈條化，沿著環保綠色有機品牌化的發展理念，做大做強淅川糧食生產。

2 基本原則

2.1 綠色發展

淅川縣是南水北調水源地，保水質是一項政治任務，糧食發展要突出綠色、有機，把構建現代生態產業體系放在產業發展的主要位置，實現產業發展與生態環境保護，做到和諧統一。

2.2 特色發展

把發展有機小麥、大豆等農作物作為淅川糧食產業的重點，加快完善基礎設施，利用縣城資源，創新驅動，培育集團企業，壯大產業鏈條，走出一條符合淅川發展的特色產業化道路。

2.3 發展重點

把糧食作物中優質小麥、大豆產業發展作為淅川重點產業抓好落實，作好規劃，積極做好與國家、省、市、的銜接，爭取把我縣糧食經濟發展規劃納入上級扶持重點， 淅川成為大豆、小麥等有機農業創建基地，有機豆制品、面粉的加工基地。

3 目標規劃

通過3～5年的發展，全縣種植大豆面積30萬畝，小麥面積40萬畝，并達到有機農產品質量標準，年產大豆0.78億公斤，小麥1.4億公斤，訂單收購量100%，夏秋兩季兩項收入在16億以上，若收獲的大豆、小麥全部進行深加工可創稅利10億以上，大豆、小麥從綠色產品打造成有機產品，地理標志農產品，富硒保健糧食產品。

4 主要任務

4.1 特色糧食種植：到2022年全縣有機大豆面積達到30萬畝，帶動全縣農戶50萬人，實現年總產量0.78億公斤，農業總產值6.24億，按畝產280公斤，有機大豆價格高于普通大豆價格的15%～20%，增加收入3億以上，有機小麥50萬畝，帶動農戶55萬人，畝產280公斤，實現年總產量1.4億公斤，單價10元/公斤，畝效益2800元，實現產值14億元，畝增效益1000以上，全縣年增收入5億元。

4.2 建立低溫倉儲，庫房達到1.5億公斤，大型烘干設備5套，日烘干能力300萬公斤以上。

4.3 建立農產品電子商務平臺，實現有機大豆、小麥原糧銷售和面粉、豆制品銷售。

4.4 建立1個檢測中心，對所有鄉（鎮）村組的生產基地進行時時檢測，確保質量數據庫和信息服務的監管職能，對生產過程進行全程質量監控和追溯。

4.5 建立1～3個豆制品生產加工企業，1～3個面粉加工企業，力爭3～5年企業生產效益達到50億元，實現稅利10.5億元。

5 政策支持

5.1 用好國家對農業的扶持政策，

采用新技術，引進新工藝，以項目帶動產業發展，用好國家對農副產品的加工扶持政策，為企業提供有力的資源保護，創造條件對優質有機糧食實行政策傾斜，提供優質服務和最佳的發展環境。

5.2 加大資金投入，完善產業鏈條建設，利用現有資源擴大改造或引進面粉、食用油、掛面、豆制品深加工等，提高自我調控能力，確保糧食市場供給安全，達到增收增效的目的。

5.3 爭取政府對糧食即有機大豆、小麥的補貼政策，鼓勵土地流轉，增加種植大戶補貼。

5.4 組織農業專家及早制定更加詳實的淅川糧食發展規化，并按規化及早實施，使淅川糧食發展與保持水質共同促進，共同發展，確保淅川農業農村經濟更好更快的發展。

（作者單位：1.474450河南省南陽市淅川縣農業局；2.451450河南農業職業學院）