地市州開放大學教學質量監控研究

童小龍　劉康興　張健　陳方

摘 要 通過分析國外開放大學教學質量保障體系，基于地市州開放大學實際，提出其教學質量監控指標體系包括學生學習質量、教師教學質量、教學建設質量及教學管理質量四個方面，教學質量監控隊伍由學校領導、教學督導、學生三部分組成。

關鍵詞 開放大學 教學質量監控 指標體系

中圖分類號：G727 文獻標識碼：A

建設國家開放大學是我國一項重要的教育發展戰略，對于推動終身教育體系和全民學習型社會建設，滿足人民高質量多樣化教育需求，促進教育公平具有重大意義。2011年11月，《國家開放大學建設方案》指出開放大學以職業性應用型人才為培養目標，基于網絡自主學習、遠程學習支持服務與面授輔導相結合的新型學習模式，對學生的考核推進以終結性考試為主向形成性考核為主的多元化評價模式轉變。《國家開放大學建設方案》也明確要求國家開放大學總部、分部、學院應組織質量檢查、評估工作。地市州開放大學作為全國開放大學的重要組成部分和主力軍，學員在開放大學中所占的比例較大，因此，如何保證地市州開放大學人才培養質量，既關乎到社會對開放大學的認同，學員對專業的滿意，也關乎到開放大學建設發展的成效。

教學質量監控作為教學過程的重要一環，對提升教學質量，達成教學目標具有重要意義。

1開放教育質量保障體系現狀研究

廣播電視大學作為開放大學的前身，中央至地方各級電大及教學點的教學質量基本依靠“五統一 ”和“五要素”來保證，“五統一 ”是指必修課程實行統一課程名稱、統一教學大綱、統一教材、統一考試和統一評分標準；“五要素” 指多種媒體教學資源建設、教學過程控制、學習支持服務、教學管理和系統運作，全國電大系統均按照統一的標準落實。作為開放、遠程高等教育另一支重要力量的普通高校網絡教育學院，為保障其教學質量和規范其辦學行為，教育部于2002年發布《教育部關于加強高校網絡教育學院管理提高教學質量的若干意見》文件，文件建立了高校網絡教育學院年報年檢制度，并指出高校要根據實際情況，盡快建立本校的網絡教育質量標準，并按照本校制定的質量標準，從嚴管理，保證網絡教育學院的教學質量。

國外的英國開放大學培養質量高，得到了公眾的認可，其質量保障體系非常完善，主要表現有：教學質量標準明確，和其他高校實行同樣的標準并同樣接受英國高等教育質量保證署的評估；以提升學生的職業前景為目標，課程資源動態優化，每三年定期對課程內容修改、每年對教材進行評估；嚴格教師選聘；學習服務制度完善，學生參與各種教學管理組織，表達學生的意愿；反饋機制完善，定期對學生召開學生座談會和問卷調查，對合理意見規定必須采取相關改進措施，對提出的問題必須進行分析，經改進后進行復查。與英國不同，韓國針對國家開放大學則建立了專門的標準，新加坡照搬英國開放大學標準，并接受英國開放大學的教學監控。

我國的開放大學作為廣播電視大學的延伸，對地市州開放大學的教學質量監控若采取傳統的依靠上級機構進行控制和評價，顯然存在一定的局限性，以學生為中心的學員主體性沒有被完全體現。國外開放大學較完善的質量監控體系對我們有較好的借鑒意義，但生源基礎、辦學條件的不同注定不能照搬照抄。

2地市州開放大學質量監控體系構建

2.1指標體系

地市州開放大學生源不像普通高校經過了高考篩選，學生的學習基礎一般較差，但學生一般具有相關工作經歷，有一定的實踐經驗，學生的特殊性要求我們在教學內容、教學方法、教學模式上不同于普通高校，其質量監控體系亦應具有不同于普通高校的特殊性。按照《國家開放大學建設方案》改革要求：改變傳統 "一考定評"的評價模式，逐步推進以終結性考試為主向形成性考核為主的多元化評價模式轉變。教學質量監控體系需圍繞學生學習質量、教師教學質量、教學建設質量及教學管理質量四個方面進行。

學生學習質量主要包括試卷和考試成績分析、畢業生調查、學生網絡學習參與度、教師評學。

教師教學質量主要包括執行課程質量標準、教學計劃及內容編制合理性、學生評教。

教學建設質量主要包括基礎設施建設、網絡平臺及網絡課程建設、校內外實踐基地建設、實驗室建設、師資構成、師資水平及面授課的生師比、教材情況等。

教學管理質量主要包括閉環控制的教學質量管理與監控體系是否完善、教學質量規章文件及落實、教學質量管理隊伍構成及人員數量、評估部門是否作為第三方存在、學生參與教學管理隊伍情況。

2.2組織建設

學校應成立專門的教學質量監控隊伍，對教學工作開展全方位的質量監控。教學質量監控隊伍應由學校領導、教學督導、學生三部分組成。

學校領導和中層干部每個月必須參加一次集體聽課，領導深入教學一線聽課、看課、評課，對教師的教學理念、教學態度、教學內容、教學手段、教學方法等進行指導，并與教師進行交流。教學督導主要以教學院部非行政職務的教學骨干為主體，還可聘請一定比例的離退休優秀老教師、企業代表、校友代表參加，對開放大學教學工作的總體狀況進行深入考察、調研，對人才培養過程中的關鍵環節進行專項檢查評估，形成客觀真實的評價結論，并提出具體的改進意見。在全校范圍內聘請一定數量的學生擔任教學質監員，分散在各個課堂，除及時向學校教務部門反饋教學過程中發現的突出問題外，還基于工作實際需求對教學內容、教學方法等提出科學合理的建議，供學校決策。

參考文獻

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