新時期農村社會養老保險檔案管理的問題及對策

文/山西省文水縣農村社會保險管理服務中心 武曉東

新時期農村社會養老保險與以前舊的養老保險制度的最明顯差別是：新時期的農村社會養老保險政策明確表示農村居民的養老保險費用是由政府、個人和集體三方共同承擔的。隨著我國經濟的發展，農村居民的生活有了很大的提高，越來越多的農村居民重視養老問題，并且越來越多的農村居民參保到農村社會養老保險中來。而農村社會養老保險檔案的管理是保障農村社會保險制度順利進行的根本，因此，提高農村社會養老保險檔案管理的質量十分有必要。

一、農村社會養老保險檔案管理存在的問題

（一）農村社會養老保險檔案管理資金供給不足。無論什么檔案的管理都需要資金的支持，農村社會養老保險的檔案管理也是一樣。農村社會養老保險起步較晚，很多相關的制度不夠完善，經辦機關靠著3%的管理費用作為主要經濟來源是遠遠不夠的，但是由于資金缺少的原因，養老保險的信息化建設很難得到保證，為農村社會養老保險體制的健全增添了不少困難。近幾年由于中央對三農問題的重視，中央財政對農村的扶持力度慢慢增加，但這與農村社會養老保險管理的費用相差較大。

（二）制度缺失，檔案管理水平低。從目前的情況來看，新時期農村社會養老保險檔案管理的整體水平比較低。新時期，我國進入了老齡化社會，農村社會養老保險參保的人數越來越多，因此要想實現社會養老保險檔案管理，就要制定完善的檔案管理制度，通過規范的養老保險檔案管理制度來對檔案管理的行為進行約束和規范。目前農村社會養老保險檔案管理制度本身缺失，導致檔案管理缺乏有效的法律法規依據，所以地方政府往往會自定紅頭文件來開展相關的工作。一些地區雖然制定了農村社會養老保險檔案管理制度，但是在實際工作中由于檔案管理政策環境比較差，并沒有真正落實，農村社會養老保險檔案管理的整體水平比較低。

二、改進農村社會養老保險檔案管理的有效措施

（一）政府財政投入加大，檢測社會的公平正義理念。農村社會養老保險檔案管理是一項工程量很大的工作，這里面有著對參保農村居民信息的收集、歸類、整理成本的工作，還有后期對檔案的完善、更改等過程，對檔案管理人員的要求較高。因此，農村社會養老保險檔案管理的工作需要有高素質的檔案管理人才，在管理的同時還需要應用現代科技，這些都是需要資金來支撐的，而資金的短缺是現在農村社會養老保險面臨的主要問題。因此，政府財政機構應該加大對農村社會養老保險檔案管理的扶持力度，為農村社會養老保險檔案管理提供必要的資金支持。

（二）構建完善的檔案管理制度，提升檔案管理水平。新時期要加強農村社會養老保險檔案管理的整體水平，就一定要制定完善的農村社會養老保險檔案管理制度，并嚴格按照管理制度來開展相關的工作，可以確保農村社會養老保險檔案管理的公平性和公正性。針對現階段農村養老保險檔案管理缺乏相關的法律法規問題，要加強法律法規的建設，對檔案管理過程中的各種制度都要不斷完善，通過制度來規范檔案管理工作人員的行為，形成全面系統的管理體系，確保實際的檔案管理過程中能夠有法可依、有法可循。各地區要參考《檔案法》并結合地區的實際情況來制定完善的條例和辦法，提升相關管理條例和規章制度的穩定性和權威性。

（三）建立高素質檔案管理隊伍，實現檔案信息化管理。

在農村社會養老保險檔案管理中，要想提升檔案管理水平，就一定要建立一支高素質的檔案管理隊伍，實現社會養老保險檔案的信息化管理。農村社會養老保險檔案管理工作的專業性強、政策性強，所以對從事檔案管理的工作人員能力提出了更高的要求，這就要求要不斷提升檔案管理人員的整體素質，加強檔案管理經辦人員和領導干部的管理意識，可以加強培訓，從專業業務培訓和檔案法制教育這兩個方面開展培訓。要嚴格檔案管理的用人制度，建立責任心強、業務過硬的檔案管理隊伍?？梢越⒈O督檢查機制來加強對檔案管理的約束，實現農村社會養老保險檔案管理的規范化、制度化和標準化。隨著時代的發展，信息技術的應用越來越廣泛，因此在農村社會養老保險檔案管理工作中要充分利用信息技術、網絡技術、數據庫技術等現代科學手段來加強對相關檔案的管理，實現檔案的信息化管理，建立農村養老保險檔案的信息化管理系統，實現相關信息資源的整合和共享，充分利用科技的力量不斷提高檔案管理的水平和效率。

三、結語

針對目前農村社會養老保險檔案管理中存在的問題，要采取有效的對策來進行改善，這就要求政府加大財政投入，為檔案保存提供良好的環境和基礎設施，構建完善的檔案管理制度，建立高素質檔案管理隊伍，實現檔案信息化管理，從而提升檔案管理的整體水平，做好農村社會養老保險的檔案管理工作。