熱線咨詢

超過訴訟時效能否認定工傷

主持人，你好！

馮某因2008年6月1日在煤礦打工時受傷，其家屬于2008年6月30日向當地人社局提出了工傷認定申請，當地人社局對馮某的工傷認定申請作出不予受理的決定。對此，馮某于2015年1月25日向一審法院以當地人社局不履行認定工傷的法定職責提起訴訟，請問法院是否可以判定馮某工傷？

易安網友

易安網友，你好：

馮某于2015年1月25日才向一審法院提起行政訴訟，已明顯超過了起訴期限。《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十九條第一款規定：“公民、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關在接到申請之日起60日內不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。法律、法規、規章和其他規范性文件對行政機關履行職責的期限另有規定的，從其規定。”第四十一條規定：“行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。” 馮某對當地人社局不履行認定工傷的法定職責提起訴訟，應當在當地人社局履行法定職責期限屆滿之日起兩年內提出。因此，馮某提出的行政訴訟已經不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規定的情形，故已經失去了認定工傷的前提條件。

施倚

人身意外傷害保險和工傷保險可以同時享有嗎

主持人，你好！

我單位為職工投保了人身意外險，同時，職工享有工傷保險權利，如在聘用期內發生因工傷亡，職工可以同時享有嗎？

易安網友

易安網友，你好：

《工傷保險條例》第二條第一款規定：“中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費”，根據該規定，依法繳納工傷保險是用人單位的法定義務，該法定義務不得通過任何形式予以免除或變相免除。

用人單位為職工購買的商業性意外傷害保險，性質上是用人單位為職工提供的一種福利待遇，不能因此免除用人單位負有的法定的繳納工傷保險費的義務或支付工傷保險待遇的義務。此外，法律及司法解釋并不禁止受工傷的職工或其家屬獲得雙重賠償。最高人民法院《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第八條第一款規定：“職工因第三人的原因受到傷害，社會保險行政部門以職工或者其近親屬已經對第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認定申請或者不予認定工傷決定的，人民法院不予支持”，第三款規定：“職工因第三人的原因導致工傷，社會保險經辦機構以職工或者其近親屬已經對第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險待遇的，人民法院不予支持，但第三人已經支付的醫療費用除外”，由此可見，上述規定并不禁止受工傷的職工同時獲得民事賠償和享受工傷保險待遇。

施倚

企業煤氣安全管理不到位存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

企業煤氣安全管理不到位存在的較大危險因素和易發生的事故類型有哪些？如何預防？

易安網友

易安網友，你好：

企業煤氣安全管理不到位存在的較大危險因素有：1.設計與施工不符合要求。2.未建立煤氣應急救援體系。易發生的事故類型有：中毒和窒息、火災、坍塌、其他爆炸和起重傷害。

主要預防措施有：

1.設計與施工必須符合要求

（1）煤氣工程設計應由持有有效設計許可證的設計單位設計。

（2）設計和制造應有完整的技術文件。

（3）施工應按設計進行，施工完畢后，應由施工單位編制竣工說明書及竣工圖，交付使用單位存檔。

（4）新建、 改建和大修后的煤氣設施應經過檢查驗收， 健全安全規章制度后，才能投入運行。

2.必須建立煤氣應急救援體系

（1）在煤氣使用單位較多的企業中， 應設煤氣調度室， 煤氣使用單位較少的企業， 煤氣分配工作由動力或生產調度室負責；各使用單位應服從煤氣調度室的統一調度。

（2）每個生產、供應、使用煤氣的企業，應設煤氣防護站或防護組，并配備必要的人員，建立緊急救護體系。組織防護人員進行技術教育和業務學習，定期進行各種事故的搶救演習。

（3）煤氣防護站應設煤氣急救專用電話，氧氣（空氣）充裝室應符合有關規定。

（4）煤氣防護站應配備呼吸器、自動蘇生器、氧氣袋、擔架、充填裝置及其他設施。

（5）煤氣企業應建立應急救援體系， 制定應急救援預案， 并定期進行演練評估。

（6）發生煤氣中毒、 著火、 爆炸和大量煤氣泄漏等事故， 應立即報告調度室和煤氣防護站。如發生著火事故應立即報火警，如發生煤氣中毒事故，應立即通知附近醫療機構。

（7）事故現場應劃出危險區域，布置崗哨，搶救事故的人員應服從統一領導和指揮，未查明事故原因和采取必要的安全措施前，不應向煤氣設施恢復送氣。

施倚

高爐煤氣凈化存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

高爐煤氣凈化存在的較大危險因素和易發生的事故類型有哪些？如何預防？

易安網友

易安網友，你好：

高爐煤氣凈化存在的較大危險因素有：煤氣泄漏。易發生的事故類型有：中毒和窒息、火災、其他爆炸。

主要預防措施有：

（1）常壓高爐的洗滌塔、文氏管洗滌器、灰泥捕集器和脫水器的污水排出管的水封有效高度， 應為高爐爐頂最高壓力的 1.5倍，且不小于3米。

（2）高壓高爐的洗滌塔、 文氏管洗滌器、 灰泥捕集器下面的浮標箱和脫水器， 應使用符合高壓煤氣要求的排水控制裝置，并有可靠的水位指示器和水位報警器。 水位指示器和水位報警器均應在管理室反映出來。

（3）各種洗滌裝置應裝有蒸汽或氮氣管接頭。在洗滌器上部，應裝有安全泄壓放散裝置。

（4）可調文氏管、 減壓閥組必須采用可靠的嚴密的軸封。

（5）每座高爐煤氣凈化設施與凈煤氣總管之間，應設可靠的隔斷裝置。

（6）布袋除塵器每個出入口應設可靠的隔斷裝置，布袋除塵器應設有煤氣高、低溫報警和低壓報警裝置，布袋除塵器箱體應采用泄爆裝置，向外界卸灰時，應有防止煤氣外泄的措施。

（7）余壓透平進出口煤氣管道上應設可靠的隔斷裝置， 入口管道上設有緊急切斷閥。 余壓透平應設有可靠的嚴密的軸封，余壓透平發電裝置應有可靠的并網和電氣保護裝置， 以及調節、監測、自動控制儀表和必要的聯絡信號。

（8）高爐煤氣凈化系統氣密性實驗應合格。

施倚