農業現代化道路的內涵及實現途徑分析

宋國華

摘 要：統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設時，強調要走農業現代化道路。全面把握國民經濟與社會發展對農業的新要求，作出的重大戰略決策，是加快農業農村發展、扎實推進新農村建設的科學選擇。本文對的現代化道路的內涵以及實現途徑進行了詳細的闡述。

關鍵詞：農業；現代化道路；途徑

1 農業現代化道路的內涵

當前，我國正處于工業化和城鎮化快速發展階段，農業農村也面臨重要的發展時期，黨中央審時度勢、高瞻遠矚地提出走農業現代化道路，意義重大而深遠。第一，農業現代化道路是“三農”理論的重大創新，進一步豐富和完善了新時期“三農”理論體系；第二，農業現代化道路符合我國的國情，符合現代農業發展規律和發展趨勢，是推進中國現代農業發展的理論依據；第三，農業現代化道路理論是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是推進工業化、城鎮化的必然要求；第四，農業現代化道路是促進農業穩步發展、農民持續增收、農村可持續發展的根本途徑；第五，農業現代化道路展現了用工業化的思維抓好農業，用城鎮化的方式建設農村，用現代化的進程轉變農民的美好愿景和今后農業農村發展的方向。

2 走農業現代化道路面臨的困境

改革開放以來，我國農村經濟社會的發展取得了舉世矚目的成就。特別是近幾年來，在一系列惠農政策的作用下，糧食連續增產，農業生產全面發展，農民收入持續較快增長，生活不斷改善，社會主義新農村建設得到扎實穩步地推進。同時，也必須清醒地看到，進入新世紀新階段，我國農業農村正發生著深刻變化，面臨著許多新情況新問題，農業基礎薄弱，農業資源和市場約束增強，農業科技還不發達，農民持續增收難度加大，走農業現代化道路面臨許多困境扣制約。在這里，我們主要探討以下五個方面：

2.1 農業基礎薄弱的制約

長期以來，我國廣大農村存在自然條件和資源稟賦的缺陷，農業生產經營粗放，加上城市傾斜的二元經濟結構導致工業抽吸農業、城市吸吮農村，國家對農業投入不足，宏觀調控體系不健全，農業科技含量低，技術裝備水平差，農業單位面積產量低，農業勞動生產率低，僅相當于國內第二產業勞動生產率的l/8和第三產業的1/4左右，農村生態環境不佳。農產品供給處于緊平衡狀態，農民積極性受到影響。而且每年自然災害損失的糧食就超過700億斤。農業基礎薄弱，影響農業現代化的實現。

2.2 我國農業發展的資源約束條件日益突出

一是耕地面積持續減少。我國耕地面積為18.27億畝，人均耕地1.41畝，僅為世界平均水平的40%左右；二是淡水資源短缺。目前我國人均淡水總資源僅為2100立方米左右，是世界人均水平的1/4左右，且水資源的時空分布極不均衡，北方地區總體上嚴重缺水；三是農業面源污染嚴重。由于農業生產大量使用化肥、農藥等，不僅制約了我國農產品質量安全水平的提高，而且導致了農業面源污染日益嚴重。上述條件的制約，極大地阻礙了農業現代化的進步。

2.3 農業科技的制約

現代農業是依靠增加大量現代工業裝備和物質投入、開放的高效農業系統，以產業化為重要途徑。通過多種形式聯合起來，實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使農業生產呈現專業化、規模化、科學化和商品化，使農業的內涵不斷得到拓寬和延伸，農業的鏈條通過延伸更加完善，這都需要強大的農業科技支撐。但我國對農業科技的投入不足，科技人員數量不多，科技成果的轉化和推廣力度不夠，制約著農業現代化的步伐。

2.4 農業綜合生產能力的制約

改革開放以來，在政府的推動下，我國的農業綜合生產能力不斷提高，糧食連年增產，不少農產品的生產總量都位居世界前列，但以經濟效益來看，仍明顯落后于發達國家，如我國谷物、肉類、禽蛋、水果的產量均居世界第一位，但投入成本過高，農業比較效益低下，制約了農業現代化的發展。

2.5 農村勞動力科學文化整體水平偏低的制約

發展現代農業固然必須提高農業的設施和裝備水平，但歸根到底，還必須依靠現代農民。目前，我國農村勞動力的科學文化整體水平偏低，據調查顯示，全國5億多農村勞動力中，初中文化程度的占50.2%，小學及以下文化程度的占37.3%，其中不識字或識字很少的占6.87%。農村勞動力素質低，影響新知識的吸收和農業科技的推廣，進而影響農業現代化的推進。

3 農業現代化的實現途徑

我國農業生產力水平不高，戶的經營規模較小，農產品商品率和農業資源配置的市場化程度均較低，人力資本積累少，這是我們的國情，因此，走的農業現代化道路，其實現途徑如下：

3.1 切實加強農業基礎建設

農業基礎建設既包括深化農業基礎地位認識，保障農產品供給，又包括加強農業基礎設施的建設，強化農業科技和服務體系基本支撐，還包括穩定完善農村基本經營制度，健全基本公共服務，加強農村基層組織建設等內容。第一，完善強化各項強農惠農政策，加大對農業農村投入力度，集中力量辦成幾件大事。不斷強化對農業的支持和保護，加大對糧食主產區的扶持力度。第二，抓好農業基礎設施建設，加快改善農業生產條件。加大農業機械化推進力度，加強生態環境建設，加大農業面源污染防治力度，加強農村節能減排工作。第三，著力強化農業科技和人才支撐，大力發展社會化服務。針對農業生產薄弱環節，加快推進農業科技開發和推廣，健全農業社會化服務體系。第四，加快農村社會事業發展，逐步提高農村基本公共服務水平。盡快縮小城鄉社會事業和基礎設施差距。

3.2 轉變農業農村經濟發展方式，突破資源約束的“瓶頸”

轉變農業增長方式，、是科學發展農業的重要條件，是科學發展觀的具體體現。發展“低消耗、低排放、高效率”的農業循環經濟，建設資源節約型和環境友好型農業，推進我國農業農村經濟又好又快發展。

3.3 加快農業科技進步和創新

我國農業的根本出路在于加快科技進步。要在日益嚴峻的資源約束條件下，實現農業的持續穩定增長，關鍵在于加快農業科技進步和創新，加大科技成果的轉化和推廣力度。在加大保護資源環境力度的基礎上，走依靠農業科技進步、不斷提高耕地產出率、資源利用率和勞動生產率的可持續發展的農業現代化道路，應建立以國家為主體，企業、農民和社會共同參與的農業科技創新體系，確保在農業科研和推廣方面的經費投入以及科技成果的及時推廣應用。

3.4 著力增強農業綜合生產能力，提升農業競爭力

農業的綜合生產能力，是農業現代化水平的基本標志。提高農業綜合生產能力，既要發揮農民的作用，又要依靠政府的支持，還要提高農業機械化水平。農民是提高農業綜合生產能力的主體，農村小康社會的建設和農業現代化的實現離不開農民，因此，只有發揮廣大農民的主體作用，才能切實提高農業綜合生產能力。政府的支持是提高綜合生產能力的關鍵。政府應制定支農、惠農、強農等一系列政策措施，堅持城鄉統籌的發展方略，深化農村綜合改革，以科學發展觀大力推進農村產業結構調整和科技進步，不斷提高農業綜合生產能力，努力實現農村經濟社會的持續協調發展。

3.5 全面提升農村勞動力的整體素質，培養現代農民

實現農業現代化固然必須提高農業的設備和武裝水平，但歸根結底，還必須依靠現代農民。針對農村勞動力科學文化素質偏低的現狀，必須全面提升農村勞動力的整體素質，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，為實現農業現代化儲備人力資本。

4 結語

總之，堅持不懈的加強農業的基礎性地位，發展農業、繁榮農業作為首要的任務，拓展農業的發展功能建設，深化結構調整，構建和優化現代農業產業體系，提高農業發展經濟效益，走出一條科技含量高、經濟效益好的農業現代化道路。

參考文獻

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