試論農場檔案工作規范化管理的重要性

鄧延春 陳武軍

摘 要：農場的職能主要從事農作物良種、優質果樹品種試驗示范和農業新技術的推廣，在不同的農業發展歷史時期，有不同的使命。本文分析的內江市農場對內江市農業乃至全省農場系統一二三產業的發展，起到了示范引領作用，做出過積極貢獻，但是隨著市場化程度的加快，農場的功能將逐漸消失，要記住這段光輝的歷史，就要不斷加強檔案管理工作，本文分析了內江市農場職能逐漸萎縮的情況下加強檔案規范化管理的重要性。

關鍵詞：農場；檔案；規范化；管理

1 農場檔案管理現狀

農場在計劃經濟時代，為社會主義“三農”建設發揮了重要作用，隨著市場化程度不斷開放，農場職能職責就不斷弱化，內江市農場為內江市乃至全省良種、良法示范和推廣做出了重要貢獻。伴隨城鎮化率的不斷加快，以前城郊的大片土地轉性作為其他用途，省內廣元、南充、瀘州、西昌等市，包括內江的資中縣、東興區、隆昌縣等農場的最終解決辦法，都是用轉換職能，差額變全額的方式處理的，是現實可行、積極穩妥的解決辦法。這樣背景下，內江市、縣（區）農場系統就逐步被邊緣化，基本上只保留牌子，人員大多數都分流出去，老同志逐步退休，部分留守人員對有些情況不能全面了解，這就需要發揮檔案的重要作用。

檔案是還原歷史真相的重要媒介，諸如，農場人員檔案資料，有的是招工進入來的，有的是大中專學生分配而來的，有的是合同制工人，有的還是臨聘人員，在辦理晉級或退休中都是重要的支撐材料；農場部分較遠的土地，都紛紛承包出去，不多數都簽訂了土地承包合同，何時簽訂合同，合同是怎么約定的，協議期好久，簽訂人是誰，是否合法合規，這是土地依法移交的重要證據，也是依法處置土地爭議的重要憑證；農場的“三定”方案，核定了人員編制數，比如說農場的性質、行政級別、管理人員、工勤人員和專業技術人員編制，場領導職數，中層干部職數、專業人員崗位設置情況以及工勤人員的數量等相關人事檔案資料。農場整體移交后的相關資料的保存和管理，包括房產、土地等證件檔案，以上這些檔案都要規范化管理，都需要加以理順管好。

2 農場檔案規范化管理及對策

2.1 領導重視，加大硬件設施的投入

檔案管理崗位和工作是一個及其重要的工作，是記錄一個單位發展的重要載體。領導要將其納入中心工作，定期召開會議研究檔案管理工作，不僅從口頭上重視，還要拿出實實在在的舉措來重視，主要從人防、技防和物防，加大硬件基礎實施的投入，確保檔案管理工作有人抓、有人管、有空間存放，并注意平時的投入，有條件的還要實行數字化管理。比如防火、防盜、防蟲、防鼠、防潮、防雨等，確保檔案資料存了檔就能存得下來保管得當。

2.2 強化隊伍建設，提升檔案管理人員素質

檔案管理人員要定期或不定期的參加上級主管部門的業務培訓，不斷學習新知識、新要求和新舉措，掌握檔案管理前沿技術，同時檔案管理人員又要與參訓人員交流經驗，取長補短，學習他們實打實的管理好經驗和好做法，不斷完善本單位檔案管理的不足，進一步提升檔案管理水平。結合“大學習、大討論、大調研”活動，加大檔案管理人員的自身學習，針對存在的問題和短板，及時提出專業的建議和意見，供領導決策。

2.3 動態化管理，提高管理實效

每年的檔案都要及時歸檔整理，如果條件允許堅持每月或每季度收集整理，注意工作的實效性，爭取做到當日事當日畢、一事一檔，及時補充需要的佐證資料，針對階段性工作或專項工作要及時收集整理，便于歸檔，同時要注重檔案工作的系統性和完整性，比如說一份請示、有了請示應該有批復，有最終辦理的結果，環環相扣，有始有終，做到邏輯上說的過去，細節經得起驗證。如果想調閱檔案，按照制度，需要領導簽字審批的，就要領導審批，嚴格執行審批制度，同時還要注意檔案的流向，做到及時歸還，及時上架歸位。

2.4 建章立制，用制度管理好檔案

依法依規依紀管理檔案是管理好檔案重要的手段之一，能有效的避免個人說了算和管理工作是隨意性，有好的經驗和做法就要固定下來，以制度的形式貫穿于檔案管理之中，發揮制度的優勢，用制度管人管事，建立和完善檔案制度是確保檔案管理工作有序推進，按照制度規定的流程進行辦理，使檔案管理處于可控狀態之中，同時也可以有效的避免人為的因素，影響檔案管理的延續性和精準性，確保檔案管理流轉順暢、高效、有序。

3 結論

事物都要遵循自然發展規律，農場是社會發展特定時期產生的，在計劃經濟時代發揮了重要作用，現在職能逐漸萎縮后，我們要加強檔案管理，讓解決歷史遺留問題得到強有力的資料支撐，彰顯檔案的重要，對從事檔案管理部門和管理者是一種挑戰，這需要上級檔案主管部門加大督查力度，又需要本單位本部門領導的重視，還需要社會各界的大力支持，又要檔案管理者按照制度扎實抓好檔案管理工作，做到精準管理、精準查詢，讓人事、財務、行政和后期等檔案資料在還原事實，做到依法辦事，能有效的防范和化解農場矛盾。

參考文獻

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作者簡歷

鄧延春，女，館員，主要從事和研究人事檔案和財務檔案工作。