基層部隊節假日管理教育工作之我見

李璇 黃建洋 張耀

摘 要：當前，隨著影響部隊管理的因素不斷增多，管理的重要性越來越凸顯，尤其對基層部隊官兵節假日管理提出了新的更高要求。本文著重從法規制度、思想教育、管理的重點、重心以及氛圍營造等五個方面，對如何開展基層部隊節假日管理工作進行了粗淺的研究，對有效提高部隊管理水平具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：基層部隊；管理教育

節假日期間部隊雖然啟動四級戰備，確保部隊安全穩定。但對處于輪休的官兵而言，由于個人所支配的時間相對增多，加之受一些社會不良現象的影響，如果不加以管制，將很容易出現一些新情況、新問題。為此，如何有條不紊地抓好節假日期間的部隊管理，已經成為我們各級指揮員必須不斷去摸索和探討的問題。

1 以條令條例為準繩，全面落實各項規章制度

條令條例是指導部隊官兵言行的準則，是部隊正規化建設的“根基”，是體現我軍文明之師、威武之師的有力抓手。在任何情況下，我們都要嚴格依據條令條例，加強節假日期間部隊管理，全面落實各項規章制度，確保整個節假日秩序井然。一是嚴格一日生活制度。抓好部隊節假日管理重要環節在于落實好一日生活制度，最根本的還是要嚴格落實請銷假、點名、查鋪查哨等日常制度。二是嚴格值班制度。要嚴格落實戰備預案，科學安排值班執勤，各級各類值班人員必須保持全時在崗在位，確保遇有情況，妥善處置。三是嚴格保密制度。保密工作無小事，必須經常抓，抓經常。節前，務必要進行一次保密檢查，及時清查收繳涉密資料。要突出對保密室等重點要害部位的檢查力度，不定期對微機、移動存儲設備等清理清查，嚴防失泄密事故的發生。四是嚴格車輛派遣制度。節假日期間，除戰備執勤車輛外，其他車輛一律封存。遇有特殊情況確需要用車的，必須提高審批權限。同時要從嚴控制長途用車和惡劣天氣用車。五是嚴格警衛巡邏制度。要加強對武器彈藥庫等重點區域的安全警戒，執勤人員必須時刻保持高度警惕。大門口警衛人員要加強對本單位人員外出“兩證一條”和車輛外出“三證一單”的檢查力度，嚴格對外來人員的詢問登記，防止人員車輛失察失控。值班干部要加強夜間查崗力度，堅決杜絕脫崗、漏崗等不良現象的發生。六是嚴格請示匯報制度。節假日期間，值班干部對本級無權決定或解決的問題，必須及時向上一級領導匯報。如遇到像群體性事件等緊急特殊情況，可越級匯報，不可由于漏報、延報，錯過最佳處理時機。

2 以思想教育為基礎，不斷增強官兵自律意識

一要把思想教育作為一項基礎性工作抓牢。思想是行動的先導，一旦長期脫離了組織的教育和培養，任何一個人思想都會“拋錨”，必然會導致錯誤的發生。因此，要預防事故發生，必須加大對官兵的教育力度，打牢立身做人的思想基礎。二要把節前動員作為部隊管理的契機抓住。結合部隊實際和周邊情況，結合擔負任務和上級有關指示精神，結合條令條例的相關內容和有關管理規定，搞好節前動員，打好“預防針”，筑牢“防火墻”。牢固樹立“節日不忘戰備，放假不放制度”的思想，不斷提高官兵的守紀意識、自律意識。三要把警示教育作為一項重要內容抓實。根據節日期間官兵紀律、安全等意識容易淡化，容易發生違規違紀問題的特點，及時開展一些反面的警示案例教育，切實使官兵能夠吸取教訓，“吃別人的塹，長自己的智”。始終做到警鐘長鳴，防患于未然。

3 以干部管理為重點，嚴格控制人員在崗在位

“上梁不正下梁歪，嚴下必須先嚴上”，加強節假日的管理，關鍵在干部。干部良好的行為能為戰士樹起一面旗幟。各單位要針對干部管理特點以及節假日管理規定，合理科學地安排好干部的值班執勤工作。除正常輪休的干部外，任何干部不得隨意請假，嚴格控制人員在位率。一是學習職責，增強使命感。值班干部必須全面了解值班職責，有效掌握部隊情況，及時處理存在問題。要把節日戰備值班上升到履行使命的高度去看待，形成“一級一職定責任，一崗一位明責任，一事一物查責任，官兵人人盡責任”的良好局面。二是居安思危，增強危機感。我們應該看到，雖身處和平的環境，但還存有許多不穩定的因素。節日期間，值班干部要時刻提高警惕，嚴查在駐地徘徊的一些可疑人員、車輛，嚴防敵對分子對我進行策反。同時，要構筑軍警民三級聯防網絡，確保部隊安全穩定。三是齊抓共管，增強責任感。要建立自上而下的分工負責機制，形成“全面抓，抓全面”的大好局面，要特別加強對基層干部的培養教育，增強他們的事業心和責任感，增強管好部隊帶好兵的自覺性。

4 以“小散遠直”為重心，努力消除管理盲區死角

節日期間，必須把“小散遠直”單位作為部隊管理的重中之重來抓。因為這些單位受主客觀條件的制約，加之具有環境條件艱苦等特點，不少官兵都存有“歇口氣、放放風”的消極思想。如果不能夠及時把握特點，科學管控，就會生是非、出亂子，就會牽扯部隊領導的大量精力，制約部隊建設的全面發展。因此，基層部隊節假日管理，不能 “撿了西瓜，丟了芝麻” ，必須做到管理網絡的全面覆蓋，管理制度的末端落實。一方面要建立領導分片負責制，深入基層，幫建指導。做到勤走、勤看、勤問、勤查。發現問題，做到心中有數，從容應對。另一方面要建立科學的干部選配制，扎根基層、服務群眾。這是提高“小散遠直”單位管理水平的關鍵。要打破陳舊觀念，舍得把優秀干部用在薄弱而關鍵的崗位上，賦予其相應的管理權限，在各方面予以幫助指導，使其能夠放開手腳，發揮作用。另外，還要結合思想政治教育活動，不斷地提高官兵的思想認識和按條令行動的自覺性、主動性。

5 以文體活動為平臺，積極營造和諧節日氛圍

部隊是一個相對封閉的系統，官兵生活也相對比較單調。科學組織部隊節假日文體活動，是加強部隊管控，保證部隊安全穩定的一個重要方面。一要不斷豐富文體活動。節日期間，各單位應結合節日性質和季節特點，制定周密科學的文體活動計劃。結合部隊實際組織開展球類比賽、撲克比賽、卡拉OK比賽、讀書演講比賽等活動，及時開放圖書閱覽室、電腦學習室等場所供官兵使用。同時，認真落實好每日“三個半小時”活動。使官兵既陶冶了情操，又了解了時事。二要積極拓展成才渠道。在身心得到愉悅的同時，要根據人才培養計劃和官兵的興趣愛好，開設計算機、家電維修、書法美術、攝影等學習班，結合夜校活動，聘請地方專業人士進行指導，積極營造學習成才的良好氛圍。三要嚴格落實活動計劃。計劃一旦制定，就須嚴格抓好落實。無特殊情況，不得隨意變更終止計劃，也不得根據領導的喜好來決定計劃的方向。要本著以人為本的原則，保證活動的科學性。活動的組織領導者要切實負起責任，在“活、細、嚴”上下功夫，把握好活動開展的“度”，確保官兵節日期間玩的開心，過的舒心，領導放心。

參考文獻

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