適應新時代安全管理需求 狠抓依法從嚴治校落實

其曼古力 易朝暉

摘 要：人才強則事業強，人才興則軍隊興，堅持院校優先發展戰略。伴隨著軍隊院校體制編制改革的進一步深化落實，我軍院校安全管理工作面臨著許多新的挑戰。新形勢下研究如何加強和改進部隊院校安全管理，切實加強依法從嚴治校有著重要意義。

關鍵詞：安全管理；依法從嚴治校

全面推進國防和軍隊現代化在當前嚴峻的國際國內形勢下變得異常迫切。為了促進軍事體制改革在基層落地生根，必須在培育一流軍事人才上下狠功夫。進一步講，就是要求培育軍事人才的院校走在軍事變革的潮流灘頭，培育出更有前瞻性，能挑重擔的人才隊伍。[1]這不僅是對院校人才培養體制提出更高要求，同時也對安全管理工作指明了方向。安全管理工作是軍隊院校安全發展的基礎性工作之一，它關乎從嚴治校的全面落實，關乎以人才培養為中心各項工作的順利開展。聚焦新時代作戰指揮人才培養需求，針對軍隊院校培訓的新特點，認真研究院校安全管理規律，全面落實安全管理任務，對于深入貫習近平新時代強軍強邊思想，鞏固、深化和擴大從嚴治校成果，提高軍隊院校安全發展水平，具有重要的現實意義。[2]

1 認識先行，切實打牢依法從嚴治校的思想基礎

把從嚴治管落到實處，就要堅持思想認識先行，澄清安全管理的模糊認識，強化全體人員依法規范自身行為的自覺性，防止各類事故的發生。具體措施上，需要克服消極傾向和形式主義。

不同于基層部隊，院校安全管理面廣，事故觸發點多。這就容易導致在日常管理工作中主動進取不夠，對傾向性苗頭習以為常，疏于歸納和透視反常的現象。克服這種傾向，必須把握院校安全管理的特點，統籌院校工作全局，把握安全管理規律，不斷增強安全管理的能動性。安全管理的關鍵在于通過法規落實達到管人治心的目的。安全管理工作的督促檢查并不應該只停留在口頭和紙面上。克服這種傾向，就必須端正安全工作指導思想，通過轉變工作作風，把安全管理措施落實到位。

2 科學管理，全面提升依法從嚴治校的整體效能

新體制、新職能、新使命、新標準，要求我們抓管理的思維、素質和作風需要“全面升級”。從嚴治校，要堅持與時俱進，求真務實，用發展的眼光、漸進的方法、統籌的思路，認真研究新時代軍隊院校安全管理工作的特點規律，實現安全事故防范的科學化。只有這樣，才能提升人們對安全管理規律的深層認識，增強工作的科學性和主動性。

2.1 認真探索事故的發生規律

根據墨菲定律，事故都有前兆的，都是可防可控的。要突出重點，吸取教訓，總結規律，規范安全工作。當前，院校安全保密形勢嚴峻，要特別注意總結失泄密事故的發生規律，普及保密知識，增強防范意識，加強技術防范，嚴管涉密介質，堵塞安全漏洞。

2.2 注意研究事故防控規律

要升華理念，改變過去講安全教育平時要求多、預防技能少的模式，增強教育效果，打牢預防事故的技能基礎。事故防控規律表明，完善應急管理機制，是有效應對各種風險，確保安全穩定的一個重要環節和措施。為了強化事故應急防范預案的針對性，需要建立一套完善的，結構合理的，層次分明的、內容全面的預案系統和應對處置方案[3]。

2.3 遵循安全工作發展規律

事實上，總結各類事故的教訓，總會有一條執行制度不嚴的問題。抓安全就要堅持用法規制度規范日常安全防范工作，真正使安全工作走上科學、規范、高效的軌道，確保院校建設安全發展。

3 緊貼使命，不斷提高新時代從嚴治校的層次標準

適應新體制、新職能、新使命的形式，對照轉變職能、轉變作風、轉變工作方式的要求，當前院校安全管理應該做到以下三個方面。

3.1 抓能力建設，全面提高管理者的安全管理素質

實踐證明，院校安全管理能力建設的好壞，在很大程度上取決于院校管理隊伍安全管理素質的強弱。當前，軍隊院校正處在新舊體制轉換期、新舊觀念共存期，對管理者的能力素質要求也有了新的高度。部分管理者還存在著不會管、不善管的現象，舊思維無法適應新體制，影響和制約了院校安全管理工作的落實。要解決好這些問題，一是大力加強理論學習教育，通過科學理論武裝、奮斗目標激勵，使管理者時刻牢記肩上的責任，真正認識到安全的重要性，不斷強化職責意識和使命意識。二是要努力學習與實踐。既要有理論學習學習，更要注重投身于實踐，在實際工作中不斷深化認識，在實踐中及時有效地總結和梳理工作中的經驗教訓，使感性認識上升為理性認識，從特殊中找到一般規律，用以指導新的實踐。三是要采取多種形式搞好干部安全管理培訓。主要是抓好日常管理知識和安全知識的學習和研究。通過各類安全講座、觀看安全警示教育片、參加安全技能培訓等多種形式，打牢官兵安全管理知識基礎，積極探討新時代安全管理方法，同時將學習及研討成果轉化為實際工作的能力。

3.2 抓機制建設，全面提高院校安全管理水平

嚴抓制度的落實是提高院校安全管理水平的有力舉措，需要建立科學有效的管理機制。[4]一是實施高標準管理。著眼院校培養新時代高素質軍事人才的歷史使命，把嚴格的規章制度立起來，講出來，讓規矩和標準融入學員血脈，既要建設一支知人善任，能管會管的干部隊伍，又要培育一批嚴于律己，想管敢管的學員骨干，用一流的管理人才落實規章制度，確保讓高標準嚴要求的規章制度落地生根。二是實施系統管理。在深刻理解院校自身教學科研訓練規律的基礎上，整合院校訓練教學科研資源，確保安全管理指標清晰明確，安全管理體系健全完整。三是實施精細管理。針對院校層級多，人員類別復雜的特點，應分類分層實施差別管理，對要害部門重點人員實施精確管理，做到管理責任清晰，管理任務明確。確保抓管理抓落實常態化制度化精細化。

3.3 抓文化養成，培育濃厚的安全管理氛圍。

管理不能僅僅依靠管理者的監督督促，更不能搞大緊大松的惡性循環，要確保安全管理常態長效，就要營造安全管理的濃厚氛圍，切實讓安全管理內化于心，外化于行。

軍隊院校實現安全發展、全面發展，必須適應形勢任務發展需要，堅持用習近平新時代強軍思想武裝官兵頭腦，牢固確立安全發展理念，使依法從嚴治校的思想進入黨委決策、進入工作指導、進入部隊行動；必須堅持著眼使命，加強硬件設施建設，不斷提升依法從嚴治校的標準層次；必須堅持科學管理，大力加強正規化建設，切實提高依法從嚴治校的效能。[5]

參考文獻

[1]李剛，周靳忠，曲洪鵬，等.緊貼使命任務鍛造雄師勁旅[J].政工導刊，2011（12）：88-88

[2]趙耀輝.軍隊院校研究生崗位任職能力培養研究[J].南京政治學院學報，2012，28（5）：119-121.

[3]左航.完善高校學生治安突發事件應急管理機制的措施[J].時代教育，2013（21）：143-143.

[4]周同喜，艾帥，陳保國.國防生軍事教育訓練的現狀與對策[J].軍事體育學報，2014，33（2）：69-72.

[5]陳繼光.曾經的“我們”[J].江南（江南詩），2012（3）：71-75.