中國(guó)中部花木城管理建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：中國(guó)中部花木城位于安徽省肥西縣上派鎮(zhèn)，是中部地區(qū)最大的苗木花卉交易市場(chǎng)。本文系統(tǒng)介紹了花木城的基本情況，管理建設(shè)面臨的諸多問(wèn)題。筆者從多方面分析存在的問(wèn)題原因，同時(shí)提出了切實(shí)可行的解決措施。

關(guān)鍵詞：花木城；管理；對(duì)策

1 中國(guó)中部花木城基本情況

中國(guó)中部花木城位于安徽省肥西縣境內(nèi)，是中部地區(qū)最大的苗木交易市場(chǎng)，是省級(jí)苗木花卉示范基地。肥西縣具有悠久的苗木花卉種植歷史，全縣苗木花卉種植面積由2006年的6萬(wàn)多畝猛增到現(xiàn)在的33萬(wàn)畝，年苗木出圃量7億株，年產(chǎn)值突20多億元。全縣苗木花卉產(chǎn)品有六大類400多個(gè)品種，其中桂花、香樟、廣玉蘭、臘梅等大規(guī)格、高檔苗木享譽(yù)全國(guó)。為適應(yīng)國(guó)家大力實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及和國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)花木需求日益增加的趨勢(shì)，中國(guó)中部花木城項(xiàng)目2004年在肥西啟動(dòng)。花木城由國(guó)際著名設(shè)計(jì)師精心設(shè)計(jì)，結(jié)合安徽特色和花木城定位，突出建筑個(gè)性和經(jīng)營(yíng)實(shí)用性，兼顧生活配套，園林景點(diǎn)是合肥市旅游景點(diǎn)之一，目前為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。

中國(guó)中部花木城是集苗木花卉及相關(guān)產(chǎn)品交易、會(huì)展、技術(shù)培訓(xùn)、信息交流、新品種研發(fā)、培育等功能于一體的國(guó)家級(jí)苗木花卉市場(chǎng)，規(guī)劃總占地面積1160畝，實(shí)行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)。一期工程總投資約1.4個(gè)億，于2008年4月底全面建成并投入使用，先后成功承辦了第五屆安徽省花博會(huì)、第六、七、八、九、十、十一、十二屆中國(guó)合肥苗交會(huì)、中央電視臺(tái)鄉(xiāng)村大世界文藝演出、09年全國(guó)三下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式、第三屆合肥鄉(xiāng)村旅游節(jié)等重大活動(dòng)，取得良好社會(huì)反響。

中國(guó)中部花木城有多個(gè)部分組成，具體有現(xiàn)代化的精品花卉生產(chǎn)中心、外形酷似蓮花的主體樓、苗木花卉交易中心、生產(chǎn)示范基地、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)特色市場(chǎng)、物流中心、大型停車場(chǎng)、汽車站、省市區(qū)域會(huì)館、國(guó)際花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)標(biāo)本展示中心、農(nóng)家樂(lè)生態(tài)家園、生活配套區(qū)、十大花卉主題酒店、旅游會(huì)議及公寓式酒店和苗木、花卉盆景、森林大樹(shù)觀賞區(qū)等。中國(guó)中部花木城具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊鄰206國(guó)道，距省城合肥政務(wù)中心僅10公里，距駱崗機(jī)場(chǎng)僅12公里，合寧、合界、合葉高速、206、312國(guó)道等9條國(guó)省道貫穿縣境。景點(diǎn)距合肥十八崗高速出口6公里，距嚴(yán)店高速出口7公里。合肥市區(qū)可乘30路、31路公交車至上派轉(zhuǎn)乘693、529、690路至花木城下

2 中國(guó)中部花木城面臨的問(wèn)題。

目前花卉苗木市場(chǎng)沒(méi)達(dá)到預(yù)期效果，一是經(jīng)營(yíng)思路不夠確定，缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)園林綠化產(chǎn)業(yè)鏈全面的認(rèn)識(shí)；二是定位不夠準(zhǔn)確，市場(chǎng)作為行業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)是眾多苗農(nóng)、苗企的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和紐帶，最低要求也應(yīng)是肥西苗農(nóng)與區(qū)域內(nèi)用戶的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，花木城開(kāi)業(yè)14年來(lái)，縣內(nèi)百畝以上苗企（農(nóng)）90%以上，國(guó)內(nèi)知名苗企無(wú)一戶在花木城內(nèi)落戶；三是功能不夠健全，由于定位不準(zhǔn)，交易量小，造成一系列以市場(chǎng)的導(dǎo)向及服務(wù)企業(yè)無(wú)法進(jìn)駐，如物流、電子商務(wù)、金融不能配套；四是管理較為混亂，違規(guī)搭建十分嚴(yán)重，阻礙了正常的交易，現(xiàn)已無(wú)法滿足與適應(yīng)我縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，更不能與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐相一致。

3 中國(guó)中部花木城解決問(wèn)題的對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，實(shí)施多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)

1）實(shí)施數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。花木城旅游景區(qū)借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將數(shù)字、信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到景區(qū)的管理和保護(hù)中。一是旅游景區(qū)網(wǎng)站，集旅游資訊、美圖欣賞、實(shí)景導(dǎo)覽、旅游攻略等功能為一體，同時(shí)在旅游網(wǎng)站上開(kāi)辟了標(biāo)準(zhǔn)化專題板塊，為游客提供方便快捷的網(wǎng)上服務(wù)。二是花木城景區(qū)的官方微信微博管理建設(shè)。微信現(xiàn)在作為一種大眾化的傳媒手段，已經(jīng)在人們的生活中產(chǎn)生了較大的影響。花木城官方微信每周推送內(nèi)容為市民、商戶和游客提供最新的咨詢、攻略、信息查詢等功能。三是景區(qū)內(nèi)外部的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。為廣大經(jīng)營(yíng)戶及游客朋友們的安全保駕護(hù)航

2）實(shí)施景區(qū)講解服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。一是旅游講解員基本素質(zhì)要求。花木城講解員要求遵紀(jì)守法、思想端正、品行良好，遵守社會(huì)公德、尊重各民族傳統(tǒng)和習(xí)俗，熱愛(ài)工作、忠于職守，性格開(kāi)朗、謙虛有禮、樸實(shí)大方、熱情待客。身體素質(zhì)良好，普通話標(biāo)準(zhǔn)，交流能力強(qiáng)，形象氣質(zhì)佳。二、講解員崗前、接待前準(zhǔn)備。崗前準(zhǔn)備：所有新入導(dǎo)游需經(jīng)過(guò)三個(gè)月的實(shí)習(xí)期考核通過(guò)后方可正式上崗。在實(shí)習(xí)期間，需要熟記背誦花木城導(dǎo)游詞、學(xué)習(xí)相關(guān)的旅游基礎(chǔ)知識(shí)、接收禮儀培訓(xùn)等。

接待前準(zhǔn)備：花木城講解員儀表儀容端莊整潔，使用普通話，著工作服，佩戴工作牌，畫(huà)淡妝，必要時(shí)佩帶講解擴(kuò)音器。三景區(qū)講解員管理制度。花木城景區(qū)設(shè)游客服務(wù)中心，由花木城管理辦公室直接管理。制定一系列的管理制度，保證景區(qū)導(dǎo)游為游客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。包括《景區(qū)導(dǎo)游管理制度》、《景區(qū)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定管理辦法》、《景區(qū)導(dǎo)游員誠(chéng)信服務(wù)條約》、《景區(qū)導(dǎo)游員行為規(guī)范》等一系列完善的制度。

3）實(shí)施公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置。一是外部導(dǎo)向系統(tǒng)。包括外部道路指引牌、景區(qū)停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌、游客接待中心指示牌。在各個(gè)路口設(shè)置花木城指示牌。停車場(chǎng)分為小車停車位、大車停車位、無(wú)障礙停車位等幾個(gè)停車區(qū)，有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌分別進(jìn)行引導(dǎo)。花木城游客接待中心提供旅游咨詢、基本游客服務(wù)，應(yīng)設(shè)有游客臨時(shí)休息處、展示宣傳欄、全景導(dǎo)覽圖、游程線路圖、宣傳資料等設(shè)施供游客免費(fèi)使用。二是內(nèi)部導(dǎo)覽系統(tǒng)。 花木城景區(qū)的內(nèi)部導(dǎo)覽系統(tǒng)由三部分組成，包括景區(qū)內(nèi)部導(dǎo)覽圖、景點(diǎn)介紹牌、道路指示牌。所有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌均設(shè)置均位置合理、能提供準(zhǔn)確有效的信息、風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)突出景區(qū)特色。三是安全標(biāo)志和勸阻標(biāo)志。景區(qū)內(nèi)的安全標(biāo)志和勸阻標(biāo)志主要為消防安全標(biāo)志、禁止吸煙標(biāo)志等，用以傳遞信息，提醒游客注意安全。

3.2 多方舉措，提高中國(guó)中部花木城的管理水平

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立花木城管理辦公室，明確職責(zé)，具體為負(fù)責(zé)中國(guó)中部花木城的運(yùn)營(yíng)、管理、建設(shè)、會(huì)展工作的組織、招商、苗木花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推廣培訓(xùn)、信息發(fā)布等工作。為進(jìn)一步促進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)更好更快健康發(fā)展，加強(qiáng)花木城的管理職能，建議充實(shí)力量，增加人員，提高效率。二是環(huán)境整治工作：重點(diǎn)是亂搭亂建的整治，以及市場(chǎng)內(nèi)的市容、秩序、衛(wèi)生的管理；三是場(chǎng)館維修工作：市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施已用多年，多數(shù)已達(dá)到使用期限，部分已有破損，為確保安全使用，應(yīng)盡快檢查維修；四是召開(kāi)相關(guān)人員座談會(huì)：主要是召集肥西的苗木大戶、花木城市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶、周邊地區(qū)的苗木經(jīng)營(yíng)戶等，了解苗木經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況和需求，他們對(duì)花木城管理的建議、意見(jiàn)，以及周邊地區(qū)苗木花卉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)政策；五是成立租賃清理領(lǐng)導(dǎo)組。由縣法制局、國(guó)資委、林業(yè)和園林局等相關(guān)單位組成租賃清理領(lǐng)導(dǎo)組，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參加，共同理順合同，理清租賃期間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，盡快履行合同。六是隨著合肥市的總體規(guī)劃調(diào)整及我縣206線、合銅路的改道，金寨南路將成為城區(qū)道路，中國(guó)中部花木城將位于上派鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有的大規(guī)格苗木交易會(huì)影響到縣城區(qū)的環(huán)境，建議將苗木市場(chǎng)外遷，花木城現(xiàn)有的市場(chǎng)作為花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)盆景賞石市場(chǎng)，豐富城區(qū)市民生活。外遷苗木市場(chǎng)通過(guò)招商引資辦法建設(shè)，由企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，政府負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地。擬在上派鎮(zhèn)三崗或花崗鎮(zhèn)董崗新建約200畝的苗木市場(chǎng)。七是完善配套設(shè)施。花木城內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不健全，特別是金融、電信、郵政、與合肥的交通聯(lián)系等設(shè)施空缺，嚴(yán)重影響客商的交易和花木城的發(fā)展。加快建設(shè)郵政快遞點(diǎn)、中行代辦點(diǎn)，完善公交站點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

周楚，女，漢族，大學(xué)本科，在中國(guó)中部花木城從事管理和技術(shù)服務(wù)工作。