上海培育全球科技創新中心核心功能的對策研究

◎文/張仁開（上海市科學學研究所）

2014年5月24日，習近平總書記在上?？疾旃ぷ鲿r要求上海加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。這是中央對上海提出的新使命、新戰略，是上海城市核心功能的新作為、新要求。根據市委、市政府的決策部署，到2020年，上?？萍紕撔轮行慕ㄔO要形成基本框架體系，為長遠發展打下堅實基礎；到2030年，形成科技創新中心城市的核心功能，在服務國家參與全球經濟科技競爭合作中發揮樞紐作用，為我國經濟實現高質量發展做出更大貢獻。

一、對全球科技創新中心核心功能的理解

1.全球科技創新中心核心功能的基本內涵

按照系統論的觀點，“功能”與“結構”相對應，是指事物作用于他物的能力，即系統作用于環境的能力，是具有特定結構的事物或系統在內部、外部的聯系和關系中表現出來的特性和能力。

表1 城市功能及其內涵的歷史演變

城市功能（urban function）是城市科學的專門術語和傳統研究領域。一般認為，城市功能是指城市在一定地域范圍內的經濟、社會發展中所發揮的作用和承擔的分工，是城市對城市本身以外的區域在經濟、政治、文化、科技等方面所起的作用，是城市興衰的決定性因素。目前，關于城市功能最權威的描述來自《雅典憲章》。1933年8月，國際現代建筑協會第四次會議通過的《雅典憲章》，從建筑、規劃及人本主義角度出發，認為現代都市有“四大城市功能”，即居住功能、工作功能、游憩功能和交通功能，并強調這些功能之間的相互協調和發展?！?br>