“三融”機制助推社區多元共治

■林田海

人民群眾對美好生活的期盼，是推進城市基層治理的根本目標。作為中心城區，隨著城市化進程加快，連云港市海州區堅持以融合發展為主線，圍繞組織共建、資源共享、功能優化，著力構建有溫度的體制機制，不斷強化黨建引領基層多元共治。

構建組織體系融合機制，解決“互動不足”問題。打造統籌協調的街道“大工委”、社區“大黨委”模式，聘任駐區機關部門、非公企業、社會組織骨干為兼職委員、名譽書記，建立健全責任共擔、事務共商、資源共享、實事共辦工作機制，實現由“虛共建”向“實聯系”轉變。試行專業化“三類人員”掛職街道黨工委委員，選派城管、公安、市場監督三個部門黨員干部掛職街道黨工委委員，參與街道舊城改造、矛盾調解、經濟發展等重點工作，達到鍛煉干部與推動發展的雙重效果。探索轄區單位與社區“雙向進入”機制，駐區單位與社區各派民情聯絡員、黨建指導員，實行交流互動擔任“兼職委員”，整合社區和駐區單位的黨建、教育、文化、體育等場所陣地，有效激發聯動共建活力。

構建服務資源融合機制，解決“力量單一”問題。延伸新興領域服務觸角，采取政府購買服務與市場化運行相結合的方式，高標準打造社會組織服務中心，引導社會組織有序參與社會服務；建成創業夢工廠、蘇寧廣場、五金機電等商圈樓宇、行業協會黨群服務站，充分發揮行業明星、技術能手、致富能人的帶動作用和專業服務功能，在強化新興領域組織覆蓋基礎上，實現黨建引領多元化服務。優化在職黨員服務方式，采取建立聯絡服務站、成立服務協會、聘任“名譽書記”等舉措，用好“海州民情速遞”大數據平臺，開展“紅動海州”黨員志愿服務主題活動，推動全區6680余名在職黨員服務社區常態化。

構建治理方式融合機制，解決“功能弱化”問題。探索“一站式”服務路徑，在部分鎮街、村社試點打造“黨建＋社會治理”智慧平臺，全面梳理社區工作事項，理順街道社區管理體制，高效掌握民情、智能辦理民事，實現黨建引領、創享智慧生活。著力構建“小巷管家”社會動員機制，招募群眾威信高、責任心強的社區黨員群眾任職“小巷管家”，參與社區管理，共建幸福家園。全面推行“一委三會”治理模式，健全相關制度，完善議事清單，優化“提出議題、確定人員、開展協商、形成決策、反饋和運用成果”的程序閉環，黨組織領導，議事會決議、村（居）委會執行、監事會監督“一委三會”治理模式全面形成。