■吳 恬
基層黨建信息化是大勢所趨,中組部在2011年就出臺了相關規劃,近年來各地的信息系統、智慧黨建、云平臺、紅色黨建公眾號層出不窮,大有百花爭鳴之勢。直到2017年全國黨員管理信息系統的發布,舉國層面的基層黨建信息化時代終于到來了。
但也應看到,信息化的腳步如要既快又穩,尚有一些問題需要商榷。
首先,需要打破信息壁壘。當前,黨建信息系統的數據雖然實現了本系統內的互聯,但從更加社會化的角度來看,仍是一個“數據孤島”。一則數據來源單一,無法與公安、社保等系統數據互相印證,身份證、工作單位、職務、月收入等信息的準確性完全依賴于黨員個人的自覺性,黨組織缺乏手段核實、驗證。二則數據應用單一,與干部管理、統戰、宣傳、紀檢等黨建條線工作數據不連通,與民政、社保、醫保、農工等政府工作數據亦不關聯,在發揮示范引領、黨員監督、困難幫扶等工作方面缺乏統籌、作用有限。因而,若能在全國層面將黨建系統納入黨政服務大數據中統一謀劃,那么,信息化管理的優勢才能得到彰顯和放大。
其次,建議為基層預留自主空間。歷來,基層黨建工作的最大特點是來自基層的首創經驗多、工作方法多,這是因為全國各地地情不同,沒有放之四海而皆準的統一法則。在全國黨員管理信息系統發布前,各地也都有一些根據自身工作建立的黨建管理系統,在考核管理、服務對接等方面均有各自不同的設計。因此,在系統的融合上,全國系統應本著“和而不同”的理念,在黨組織、黨員基本信息管理上做到規范統一,在黨組織活動開展、黨員教育管理考核等方面為基層留出自主創新空間,在軟件開發上留出接入的端口,這既是對基層首創經驗的鼓勵和尊重,也能避免已投入行政資源的浪費。
最后,做到科學謀劃部署。信息系統是虛擬的,但歸根到底,是否能產生實效與操作系統的人有關。從中央到地方,省、市、區、鎮各級的黨務工作者力量尚有保障,但到村、社區、非公企業,黨務工作者往往是兼職,這也是目前很多基層黨組織,特別是非公企業黨組織工作薄弱的重要原因之一。為了更好地保障黨建信息化工作順利推進,一方面建議各級黨組織要在工作部署上提前發布短期和中長期的工作規劃,使基層黨務工作者能合理調整自身的工作節奏;另一方面,建議在黨費或財政經費中新增黨務工作者補貼這一列支渠道,以激勵基層黨務工作者的工作積極性。