沭陽：干部怎么“下”？

■周兆軍

“干部能上難下問題一直是困擾各級組織人事部門的難題，其中，干部能下的依據難界定、下的時機難把握、下了難善后是制約干部能下的癥結所在。”沭陽縣委常委、組織部長張智超說。去年以來，沭陽縣堅持把推進干部能下與探索破解干部外部壓力不足問題有機結合，通過明確標準、綜合研判、跟蹤考驗等軟硬舉措推進干部能下邁出重要步伐，取得較好成效。

要想讓干部“下”得服氣，必須要有干部“下”的“尺子”，有了具體的衡量標準，做到有言在先，干部才能信服。沭陽縣通過硬杠杠與軟指標同步發(fā)力，一方面把政治標準和紀律標準放在首位，將貫徹落實黨的路線、方針、政策不力和違紀違法的情形作為“零容忍”的硬指標，并制定實施辦法下發(fā)全縣，廣而告之，讓干部做到心中有數(shù)。另一方面，將能力不勝任、作風不過硬、狀態(tài)不適宜等情形，作為需要深入了解的軟指標，結合目標考核、單位上報、民主測評、德的考察等，精準鎖定“下”的初步人選，防止出現(xiàn)“冤假錯案”。2017年，10名科級干部被確定為“下”的初步人選。

干部“下”的情形有不同，“下”的時機也要區(qū)別對待，有的干部觸碰硬指標就不能手軟，而有的干部觸碰軟指標就要緩一緩。沭陽縣對觸碰軟指標的干部設定一段時間整改期和觀察期，預留緩沖空間，及時安排進步明顯的干部重新納入干部常態(tài)化管理。對觸碰硬指標或觀察期結束仍無明顯起色的干部，及時啟動“下”的相關程序。2017年，4名科級干部在觀察期無明顯轉變，被免職改非或降低職務層次。

“我還有幾年就退休了，進取意識減退，以前抱著不求有功但求無過的思想，不想升官了，但現(xiàn)在再也不敢混日子了，不然就要丟位子了。那樣既愧對黨的培養(yǎng)，也晚節(jié)不保，就太丟人了。”一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作30余年的老同志這樣感慨。

“本以為這輩子政治生涯就這樣結束了，沒想到還能重新回到領導崗位上來，我以后要更加努力工作，更加嚴格要求自己。”一名曾因工作落后被免職的“一把手”重新?lián)梧l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記時，這樣說。

為了樹立鮮明的用人導向，沭陽縣堅持具體問題具體分析，既暢通干部能下渠道，又不是“一棒子打死”。一方面，對政治品質不過硬、不遵守紀律而“下”的干部，沒有明顯變化的堅決不予起用；另一方面，對能力不勝任、經驗不足的，提供更為合適的工作平臺；對狀態(tài)不適宜、作風不扎實的，經一段時間后進步明顯的，擇機提拔使用，讓“下”的干部看到“上”的希望。