虛假廣告泛濫需要公益訴訟亮劍

張淳藝

“穩賺不賠，100%本息擔保”“徹底根治，絕不反彈”……近年來，盡管監管部門對廣告發布有明確規定，但有的地方電視臺、報刊或網絡平臺依然違規播放一些虛假廣告，誤導消費者，對市場經濟秩序造成不良影響。

我國廣告法明確規定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。近年來相關部門三令五申，采取了一系列整治措施，但夸大其詞、虛假宣傳的各類廣告仍時有發生。究其原因，除了廣告商片面追求經濟利益，一些發布平臺故意“放水”外，關鍵原因還在于虛假成本的違法成本過低。

據國家市場監管總局統計，今年上半年，我國查處違法廣告1.5萬余件，罰沒款9.2億元，平均每一件違法廣告僅罰沒6.1萬元。在“廣告一響，黃金萬兩”的巨大誘惑面前，如此輕描淡寫的“罰酒三杯”顯然不足以令廣告各方產生敬畏，反而給了其虛假宣傳的底氣。

在國外，一旦涉及虛假廣告宣傳，生產商將付出巨大代價。2014年，紅牛就曾因為一句“給你翅膀”的廣告語而在美國遭遇集體訴訟，最終向廣告發布期間在美國購買過紅牛飲料的消費者賠償總計1300萬美元。司法實踐證明，集體訴訟有助于提高虛假廣告的違法成本，增強對市場主體的法律威懾作用。

今年1月，最高人民檢察院專門下發《關于加大食藥領域公益訴訟案件辦理力度的通知》，要求重點關注涉嫌欺詐和虛假宣傳的食品和保健食品生產經營者、廣告經營者、廣告發布者和廣告代言人的違法行為，對于食藥領域的民事公益訴訟案件，可以探索提出懲罰性賠償的訴訟請求，增加違法行為人的違法成本。在樂見檢察機關履職盡責的同時，希望各級消費者協會組織也要積極行動起來，面對虛假廣告敢于亮劍，善于亮劍，扮演好消費者“娘家人”的角色，切實維護廣大消費者的合法權益。