堅持綠色生態(tài)理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

■ 姚水平

近年來，松江區(qū)秉持綠色生態(tài)發(fā)展理念，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)比例，完善農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營體系，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)專業(yè)農(nóng)民持續(xù)增收。

一、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)

松江區(qū)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品市場供求和本地農(nóng)民專技特長，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展糧食、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保持一定數(shù)量特種水產(chǎn)養(yǎng)殖和瓜果生產(chǎn)，并不斷完善家庭農(nóng)場發(fā)展政策，引導(dǎo)和扶持糧食和生豬向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)品種趨向簡約并合理，以有利于農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營發(fā)展。目前，全區(qū)糧田面積15.3萬畝，其中家庭農(nóng)場921戶、經(jīng)營面積13.9萬畝，戶均經(jīng)營面積151畝；生豬存欄11萬頭，年生豬出欄19萬頭；常年蔬菜種植面積0.94萬畝，果樹面積0.76萬畝；淡水養(yǎng)殖面積0.61萬畝。

二、實施生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)

松江區(qū)主要土壤類型為青紫泥，土質(zhì)肥沃，有機質(zhì)含量高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好。推廣家庭農(nóng)場經(jīng)營模式以來，注重用地與養(yǎng)地相結(jié)合，首創(chuàng)實施耕地質(zhì)量保險7.5萬畝，種植綠肥2.3萬畝，冬季深翻12.8萬畝，秸稈還田15萬畝；推廣糧食生產(chǎn)與生豬飼養(yǎng)的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，使豬糞尿就地還田利用，通過綠色防控，增施有機肥，減少農(nóng)藥化肥使用等技術(shù)和措施，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境不斷改善，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)綠色生產(chǎn)和認(rèn)證

一是制定《松江區(qū)綠色食品認(rèn)證工作方案（2018－2020年）》，明確目標(biāo)任務(wù)和措施。擬訂《松江區(qū)促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補辦法》，加大獎補力度，區(qū)財政每年安排1000萬元專項資金用于支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是開展宣傳培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員編制適合松江特點的統(tǒng)一綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，培訓(xùn)28場次、1355人次；重點抓綠色認(rèn)證監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)檢、產(chǎn)品包裝標(biāo)識等培訓(xùn)，普及綠色食品知識及綠色發(fā)展政策。強化示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色生產(chǎn)和認(rèn)證。三是以點帶面、有序推進(jìn)，以浦南綠色發(fā)展實踐區(qū)核心區(qū)域、泖港鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)，將2萬畝水稻全部開展綠色稻谷生產(chǎn)和認(rèn)證；依托松林米業(yè)、浦遠(yuǎn)蔬菜、倉橋水晶梨等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)園重點開展稻米、蔬菜、林果綠色認(rèn)證；在取得示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上擴大推廣面積。目前已完成10家蔬菜果品企業(yè)綠色申報，四季度計劃申報稻米、蔬菜等企業(yè)40家，至年底完成綠色食品申報企業(yè)超過50家、面積6萬畝、認(rèn)證量4萬噸。四是強化準(zhǔn)入監(jiān)督措施，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人“面談”制度。從政策、風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、市場等角度深入溝通，調(diào)動企業(yè)綠色認(rèn)證積極性，提高風(fēng)險防范意識，增強企業(yè)遵循綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，強化認(rèn)證過程指導(dǎo)，對不符合要求、不按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)不予申報，待條件成熟后再申報。加強風(fēng)險預(yù)警，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測，強化日常監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，采取行政處罰、注銷證書和取消獎補資格等措施予以懲處，以維護(hù)松江綠色農(nóng)產(chǎn)品良好聲譽。

四、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

松江區(qū)深化農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，通過村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一委托流轉(zhuǎn)土地、土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到99.8%，積極發(fā)展家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營模式，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，已建成了較完整的糧食稻米和生豬產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)銷體系；通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，有力地促進(jìn)了松江農(nóng)業(yè)的品牌化生產(chǎn)經(jīng)營，松江大米、松林豬肉、黃浦江大閘蟹、倉橋水晶梨和佘山水蜜桃等地理標(biāo)志或品牌已成為滬上家喻戶曉的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，由松江農(nóng)業(yè)科技人員自主培育的“松早香1號”“松香粳1018”，多次獲得本市稻米評比金獎，使許多農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場從“賣稻谷”向“賣大米”再到賣“品牌大米”轉(zhuǎn)型中獲得實實在在的增值收益。目前，全區(qū)獲得有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證企業(yè)達(dá)132家，認(rèn)證量20.22萬噸，認(rèn)證率90.7%，位列上半年全市第一。

松江根據(jù)本地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民特長，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，確立適宜本地區(qū)主要產(chǎn)銷的稻米、生豬和綠葉菜等品種，組織進(jìn)行規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，政府加大政策和資金扶持力度，完善種養(yǎng)設(shè)施、農(nóng)資農(nóng)技和產(chǎn)銷服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、綠色化和品牌化發(fā)展，加快了松江農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。