『望聞問診』四維體系補干部管理監督『四個不足』

■常冬海

在管理監督對象上，從『點上督』轉變到『全面管』仍存在盲點； 在管理監督內容上，從『單項性』轉變到『多樣化』仍存在難點； 在管理監督方式上，從『一時嚴』轉變到『常態嚴』仍存在弱點； 在管理監督效果上，從『被動嚴』轉變到『主動嚴』仍存在痛點。

面對干部工作新常態，從中央到地方，都制定出臺了一系列從嚴管理監督干部的制度，把從嚴從實的要求貫穿于干部工作的全過程，務求管到實處、嚴到份上。但在實際工作過程中，依然或多或少地存在以下四個不足：

在管理監督對象上，從“點上督”轉變到“全面管”仍存在盲點。如何規范“一把手”用人用編用財行為，強化關鍵崗位干部“為官不為”問題的監督處置力度，新提拔干部“痕跡”管理和跟蹤考核，年輕干部監督管理關口前移，離退休干部思想政治學習等方面，都還需要再實踐。

在管理監督內容上，從“單項性”轉變到“多樣化”仍存在難點。如何將黨員干部的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，增強干部德行考核的針對性和可操作性，細化對現任職務履職能力評價的考察要素，在實踐鍛煉中快速歷練成長等等，還需要再探索。

在管理監督方式上，從“一時嚴”轉變到“常態嚴”仍存在弱點。如何推動干部優進絀退，立體評價干部，提升干部監管工作的實效性和精準性，構建“帶病提拔”風險全程防控鏈條，強化選人用人責任擔當等等，都還需要再深化。

在管理監督效果上，從“被動嚴”轉變到“主動嚴”仍存在痛點。如何從制度層面確保專項整治成果固定，完善干部監督信息共享機制，細化“為官不為、為官亂為”情形，規范調整處置方式程序等等，都還需要再研究。

全國組織部長會議指出，干部管理監督要形成日常嚴管、約束的新機制，管理監督內容要有新要求，要聚焦管理監督對象，形成整體效應，進一步落實責任。興化市堅持“嚴標準、督執行、提升公信力”，注重“管早、管小、嚴在平時”，運用系統化思維，構建“望聞問診”干部監督四維體系，為建設高素質專業化干部隊伍保駕護航。

“望”清“神色形態”，精度上規范程序強執行。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位，以實地調檔審閱、現場座談測評等方式，推動《干部選拔任用工作條例》《黨內監督條例》等黨內法規制度精準規范執行。深入貫徹落實黨內政治生活制度，嚴格執行干部選拔任用全程紀實，堅持完善評議結果反饋整改制度。

“聞”準“微情虛實”，維度上把握重點抓關鍵。抓好黨政領導干部、年輕后備干部等重點對象的管理監督，細化履職擔當、選人用權、自身建設等方面監督重點，從大處著眼、從小處著手，知其長、明其短。從細抓起，領導干部分類分級個性化監管；以小帶大，緊抓關鍵少數促成“頭雁效應”；見微知著，運用大數據思維推進干部監督信息庫建設。

“問”實“體征兼癥”，廣度上互通協作早預警。管理監督工作貴在“早”，重在“防”，健全與紀檢、審計等職能部門的協作查問機制，全面掌握干部情況，前移監督關口，及早作出預警防治，以監督工作的提前量贏得干部工作的主動權。借助經濟責任審計強化監督實效，借助紀檢巡視巡察提升監督合力，借助“三員一網”資源延伸監督觸角。

“診”好“三病四痛”，深度上系統整治樹新風。良好的政治生態是激勵廣大基層黨員干部干事創業的重要保障，堅持嚴管與厚愛相結合，提升干部監督工作引導性，著力將基層干部的精氣神凝聚到新時代新擔當新作為上。零容忍，建立健全干部選任“熔斷”機制；不護短，建立健全干部履職“喊停”機制；重引導，建立健全干部關愛“排憂”機制。