“四融”提升基層黨組織組織力

■張 民

思想融入，提升政治領導力；行動融合，提升群眾組織力；方式融通，提升黨建創新力；資源融匯，提升服務支撐力。新沂市著力在思想、行動、方式和資源等方面嵌入“融”的元素，帶動實現基層黨組織組織力的提升。

黨的十九大報告指出，基層黨組織建設要以提升組織力為重點。近年來，新沂市著力在思想、行動、方式和資源等方面嵌入“融”的元素，帶動實現基層黨組織組織力的提升，努力把基層黨組織建成堅強戰斗保壘。

思想融入，提升政治領導力。一是靠學習融入。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務，市委書記帶頭認真學習、認真宣講，把黨的十九大精神貫徹到黨員群眾中。二是靠責任融入。建立市委黨建工作領導小組，明確各成員單位的黨建工作職責，分層次、分領域建立黨建責任清單和年度要點，編排實施市、鎮、村三級黨建項目266個，形成一級抓一級、層層抓落實的縱向責任體系。三是靠考核融入。按照“一手抓經濟工作考核，一手抓黨建工作考核”的思路，出臺制定鎮（街道）、機關事業單位黨建工作考核辦法，對考核前三名的，分別給予黨建工作經費補貼；考核后三名的，由市委對單位主要領導進行提醒談話。

行動融合，提升群眾組織力。一是與產業發展融合。以“鄉村振興戰略”為引領，發展壯大村集體經濟，把黨支部建在產業鏈上，組建農民專業合作社黨組織68家，大力實施非公企業“深度拓展、先鋒集聚、達標增效、紅色動力”四大行動計劃，積極開展“雙掛雙亮雙服務”主題教育活動，助推企業發展。二是與民生實事融合。圍繞興修水利、建橋修路、教育醫療等群眾關心的熱點難點問題，編排一批民生實事工程，集中在公示欄公開，接受黨員群眾監督。三是與維護穩定融合。每月5日召開一次協商會議，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，使基層一些棘手問題得到了妥善解決。

方式融通，提升黨建創新力。一是增強吸引力。確定每月10日為“黨群統一活動日”，通過開展義務勞動、文體娛樂等內容豐富、形式多樣的活動，促進黨建工作融入百姓。二是增強靈活性。為全市1842個基層黨組織發放《基層黨建工作臺賬》“一本通”，出臺新沂市村級干部行為規范“口袋書”，深入開展走訪宣講活動，黨員干部下基層、聽民情、解民憂。三是增強時效性。探索“互聯網＋黨建”模式，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。同時，創建遠程教育“易問網”，及時為基層黨員群眾解決問題和提供服務。

資源融匯，提升服務支撐力。一是推動人才向基層融匯。市委成立“城鄉統籌黨建工作服務團”，整合54家部門力量“抱團”幫扶基層。遴選60名機關干部到經濟薄弱村、軟弱渙散村擔任第一書記，選派282名政法干警到村擔任“法治書記”，選拔512人進入全市村書記后備人才庫，擇優調整50名優秀人才走上村書記崗位，實現“雙強型”村書記全覆蓋。同時，還以定向委培的方式，招錄了一批有志于服務“三農”的年輕學子。二是推動平臺向基層融匯。大力實施“建村部、強支部”工程，近年來，共爭取省、市補助資金700多萬元，180多個村綜合服務中心得到了提檔升級。三是推動資金向基層融匯。強化黨建經費保障，每年設立基層黨建工作專項經費300萬元，基層黨建工作得到有效保障。投入資金5500余萬元，提高村（居）干部待遇，解除了村級干部隊伍后顧之憂，干事創業的精氣神進一步激發。