以“四有”黨建打造組織力提升新引擎

■鞠林紅

健全管理體系，在打造有高度的黨建上提升組織力；實施“書記領題”，在打造有力度的黨建上提升組織力；創新黨建載體，在打造有深度的黨建上提升組織力；強化精準服務，在打造有溫度的黨建上提升組織力。

為了不斷夯實黨在城市的執政根基，泰興市以實施“紅色細胞”工程為抓手，著力打造有高度、有力度、有深度、有溫度的“四有”城市黨建，全面提升城市基層黨組織組織力。

健全管理體系，在打造有高度的黨建上提升組織力。注重系統思維和頂層設計，著力構建一貫到底的城市基層黨建管理體系。一是改革領導體制。按正科級建制增設“城市社區服務中心”，核定領導職數和行政事業編制，形成街道“大工委”領導體制。二是創新工作機制。在市級層面建立區域化黨建促進會，在街道層面建立區域化黨建聯席會，整合抓黨建、抓治理、抓服務的各方力量。在社區層面建立區域化黨建議事會，以社區黨組織為核心，組織社區民警、居委會、物業公司、業委會、社團組織等五個方面力量，形成黨建工作一體化格局。三是延伸管理觸角。統籌推進黨建網格與綜治、民政、安監等網格“多網融合、一網聯動”，依托市綜治中心建立網格化社會治理中心，構建聯動指揮調度平臺，確保同級網格之間邊界分明、資源共享。

實施“書記領題”，在打造有力度的黨建上提升組織力。堅持“書記抓、抓書記”的鮮明導向，以“書記領題”為突破口，從嚴壓實城市基層黨建工作責任。一是堅持問題導向，靶向點題領題。聚焦城市基層黨建熱點難點問題，確定24個城市基層黨建課題，由街道黨工委和相關機關部門單位進行申領，確保點題領題靶向發力。二是堅持從嚴導向，突出過程督導。通過季度觀摩、半年巡查、年終述評，強化督導，跟蹤把脈，倒逼項目出成效、出經驗，推進黨建項目按照序時進度高標準高質量落實到位。三是堅持效果導向，強化專項考評。結合季度觀摩、年中巡查等，對項目實施情況進行綜合考評。及時總結提煉各個層面、各個領域的創新實踐，形成了一批實踐成果和制度成果。

創新黨建載體，在打造有深度的黨建上提升組織力。立足發揮城市基層黨組織戰斗堡壘作用，持續加大載體建設力度，有效激發城市黨建工作整體活力。一是探索組建各類黨建聯盟。以社區為依托，聯動機關部門，融合社會組織，凝聚黨群力量，發揮黨建資源的互補疊加效應，組建各類特色鮮明的區域黨建聯盟、社團黨建聯盟、“飛地”黨建聯盟，不斷提升黨建區域化、組團式發展水平。二是積極推行“智慧黨建”模式。以智慧城市建設和“干部在線教育平臺”為依托，積極推行“5880在線服務”模式，全面建立網絡黨支部、掌上議事廳，建設融黨員信息管理、支部活動組織、黨建成果展示等于一體的大數據平臺，實現黨建工作的功能交互和信息互動。三是開辟社區干部成長“綠色通道”。采取提拔“進班子”、考評“變身份”等措施，開辟基層干部成長的“綠色通道”。

強化精準服務，在打造有溫度的黨建上提升組織力。以組織機關在職黨員開展回居住社區“六帶頭”活動為抓手，著力推動全市黨員精準服務。一是用好“一把尺子”，讓“六帶頭”有章可循。將“六帶頭”細化為28個子項，切實做到讓黨員言有所規、行有所依。二是實行“雙重管理”，讓“六帶頭”不留盲區。將機關部門（單位）黨員“六帶頭”情況列入相關部門（單位）年度績效考核，黨員個人“六帶頭”活動情況作為評先評優、提拔使用的重要依據，確保活動實打實、不走樣。三是建立“三張清單”，讓“六帶頭”精準發力。堅持以需求為導向，建立社區居民需求清單、機關部門資源清單、黨員服務項目清單等三張“清單”，推動需求和服務高效對接，形成“一名黨員一面旗”的集群效應和示范效應。