江蘇省小微企業技術創新服務體系的評價與改進研究

秦社華

摘 要：科技型小微企業需要做到技術創新服務體系的時刻創新評價與改進，如此才能保證企業發展擁有持久生命力。本文以江蘇省南京市為例，探討了該市在科技型小微企業技術方面的創新服務體系設計思路與協同發展路徑，并利用PSR模型為其構建評價體系，研究提出發展改進建議。

關鍵詞：科技型小微企業；技術創新服務體系；評價體系；改進建議；南京市

在近年來創新驅動發展戰略的強勢引領下，國內各個城市地區的小微企業也擁有了更多發展契機，企業技術創新服務體系發展成為關鍵。就以江蘇省南京市為例，目前諸多前沿產業就已經落戶南京，帶動了地方產業的大規模快速轉型升級并已經取得了一定的社會經濟效益。在如此背景下，就有必要對其小微企業技術創新服務體系的構建與發展進行客觀評價，并結合評價結果提出正確的改進策略。

一、小微企業的基本內涵與作用

小微企業就是小型及微型企業的統稱，以我國的《中小企業劃型企業標準規定》來定義，以軟件和信息技術服務業為例，其小型企業的從業人員應該在10人-100人范圍內，營業收入則為100萬元-1000萬元；而微型企業的從業人員在10人以內，營業收入在100萬元以內。

根據調查統計，我國小微企業約占到國內總企業數量的85%以上，他們所發揮的社會作用與經濟作用正在不斷增大。就以為國家經濟發展提供新生活力為例，目前國家就正在不斷降低門檻，吸引更多小微企業加入到社會市場經濟大潮中，特別是許多以自主創業為主的科技型小微企業數量大幅度增多，這位培育大中型企業提供了絕好的孵化器，而像“互聯網+”這樣的全新創新理念也在科技型小微企業中被廣泛應用。

二、南京市科技型小微企業的技術服務體系創新發展路徑

1.南京市科技型小微企業發展現狀

目前南京市科技人員數量正在呈現逐年上漲態勢，截止到2017年末南京市的科技人員總數已經超過150萬人次，占到全省90%。另外，截止到2017年末南京市已經擁有了超過200家孵化器企業，相比于2016年上漲了35%左右。

2.南京市科技型小微企業的技術服務體系創新發展路徑

南京是江蘇省乃至全國的重點科技體制綜合改革試點城市，擁有大量的科技型小微企業。目前南京市已經面向科技型企業正式建立了“1+8”科技政策體系，其中“1”就代表總體綱領，它主要參考《關于聚焦“四個第一”實施創新驅動戰略打造中國人才與創業創新名城的決定》，而“8”則代表與上述決定相匹配的8套行動計劃，主要涉及高端人才引入、科技資源轉化、科技創新平臺構建、人才創業載體構建、科技金融發展、知識產權保護等各個方面。

（1）結合知識基礎論構建科技型小微企業內內部創新資源體系

目前南京的科技型小微企業正在基于資源基礎理論組織學習和創新技術人才知識管理構建自身的創新服務體系，希望實現針對企業知識微觀活動的全面管理，幫助企業獲取特殊資源，強化其在市場中的競爭優勢。從這兩點來看，小微企業所希望的正是借助技術創新服務體系與技術能力實現知識積累與知識資源再創造、再應用過程，突破傳統創新理論與開放式創新理論打造小微企業的內部擁有及外部獲取雙渠道，如下圖。

如圖，南京市科技小微型企業主要基于知識基礎構建與知識內容匯聚實現多方面的知識獲取、積累、創造與應用，構建企業自身的技術知識庫，形成技術創新服務體系，轉變生成技術創新能力。在這一過程中它主要基于知識庫更新與再創造促進新知識獲取與轉化能力，這對省內整體的企業技術創新服務體系建設與后期評價是具有促進作用的。

（2）結合開放式創新理論構建科技型小微企業內內部創新資源組織機制

南京市科技型小微企業在技術服務體系建設方面更多突出創新思維，不僅僅是針對知識基礎資源，還包括了與科技技術創新相關的人力、物資資源等等。目前在南京市內多加科技型小微企業已經建立了開放式創新技術服務體系聯盟，并與高校之間合作促成了“校企合作”模式，專門實現科技知識研究、擴散、共享和積累，為高校科技型人才未來就業創造了條件，讓南京市的小微企業技術服務體系建設內容更加豐滿充實。

三、南京市基于PSR模型的科技型小微企業創新服務體系評價與改進建議

1.科技型小微企業創新服務體系的評價研究

目前江蘇省南京市的科技型小微企業在建設技術創新服務體系過程中才用到了PSR模型進行評價，希望在豐富企業體系內容的同時改善企業發展環境，提高服務能力。所謂PSR模型它就分別代表了評價生態環境壓力（P）、狀態（S）以及響應（R），它是由美國及加拿大的學者所共同研究并提出的基于環境問題的系統研究模型，目前已經被引入到企業生態環境研究中。

基于PSR模型對南京市當前的科技型小微企業技術創新服務體系進行評價，本文結合了2012年-2017年6年間的相關數據，采用均值化法對所收集的數據實施科學深入的標準化處理，同時配合變異系數法確定3項指標權重，最終獲得南京市的小微科技企業在6年來的創新服務體系綜合評價值，結果如下表。

結合南京市2012年-2017年間的科技型小微企業創新服務體系綜合評價值可以看出其在該領域的整體發展迅速。以壓力指標為例，特別是在2012年-2014年期間曾一度出現穩中有升的發展小高潮，而2015年-2017年3年間則呈現加速化發展，這與江蘇省大力推進社會科技型產業大規模發展有關，這一舉措為省內科技型小微企業創造了行業標準。

從狀態評價值來看，則發現在6年間南京市科技型小微企業的狀態指數是呈現平穩增長趨勢的。雖然這一狀態指標在2012年-2014年間基本保持平穩無變化，但在2015年一年中發生了較大變化，但又在2015年-2016年增速放緩，而2016年-2017年間又有提升。結合壓力指標可以看出，南京科技型小微企業在技術創新服務體系發展方面逐漸走入正軌。

最后從響應評價指標分析，相比于前兩項指標，該指標是南京市科技型小微企業絕對增加值最少的指標評價值之一，例如6年間它的指標評估值增幅僅為0.11。具體來說其表現為科技創新平臺增加但優質企業數量較少，所提供的科技創新成果有限。同時對于小微科技企業而言，由于他們的風險預測及風險應對能力較差，經驗不夠豐富，容易在面對風險過程中失去市場有利位置，甚至消失在市場中。

2.基于科技型小微企業的創新服務體系建設改進建議

目前南京市科技型小微企業在技術創新服務體系建設進程中存在諸多問題，相對而言發展還不夠穩定，所以作為地方政府應該干預進來，首先健全相關制度，促進企業發展。例如提出《關于小微企業監管的有關問題通知》，利用法律規范科技型小微企業的技術創新服務體系標準、企業發展條件、辦理程序以及評價方法。總結來講就是在制度方面健全優化，保證小微企業在技術創新服務體系的發展與評價過程中擁有優質環境作為可靠背景。

再一點就是要以產業園區產業承接平臺為建設基點，大力發展園區配套基建設施，以促進他們的創新服務體系構建。

最后要鼓勵市內科技型小微企業的技術創新，這有利于他們在技術創新服務體系方面的建設優化，有利于南京市形成具有技術基礎和技術特色的科技型小微企業發展中心。

四、總結

南京市作為江蘇省科技型小微企業發展的主力陣地，目前有必要對其企業的技術創新服務體系進行客觀全面的評價與相關建設策略改進。所以本文結合科學評價方法給出相關回應，希望為南京市科技產業發展創造更多可能性。

參考文獻：

[1]戴書春.科技型中小微企業技術創新能力的形成因素與提升路徑研究[D].南京工業大學，2015.

[2]張歡.我國科技型小微企業成長環境評價分析[D].陜西科技大學，2015.