新常態下基層黨組織如何加強黨員管理

任翔

摘要：近幾年來，我國的經濟社會發展步入了新的發展階段，新常態下，基層黨組織需要適應新形勢的發展，用新常態的思維來指導各項工作和組織建設，提高基層黨組織的執政建設能力，提升黨組織的先進性和純潔性水平，堅持抓基層打基礎，以基層服務黨組織創建活動為全面著手點，推進基層黨組織的建設與完善，筆者根據這些年的工作經驗，研究分析了新常態下如何加強基層黨組織的建設。

關鍵詞：新常態；基層黨組織；黨員管理

新常態下，加強基層黨組織的建設必須依據鄧小平理論、三個代表重要思想以及習總書記系列重要講話精神和科學發展觀為重要指導，以提升我黨的執政能力和建設水平。

一、基本原則

首先要堅持全面從嚴治黨，基層黨組織的工作是要將黨建工作擺在突出位置，明確黨員的職責，強化工作措施，全面整合各方面的力量以及加強，形成領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，全面推進黨組織的建設與完善。

其次，要堅持圍繞中心，服務大局，在黨組織的建設過程當中，必須全面貫徹黨的基本理論，基本路線，基本綱領，全面建成小康社會，努力實現中國夢的偉大格局，以科學發展觀來推動我國社會的和諧建設與發展，促進整個國家各項工作的穩定開展。

再次，要堅持重心轉移，強化服務。建立嚴密的黨組織工作制度，全面推動服務群眾的各項工作，將群眾工作制度化、常態化、長效化，將基層黨組織的工作轉移到為人民服務當中，服務民生，服務群眾，服務百姓，拓展服務的內容與覆蓋面，全面提高黨員的服務能力和基層黨組織的服務載體能力，使基層黨組織的領導方式和工作方式，更加滿足群眾的需求。

最后，要堅持分類指導、整體推進，不斷開拓創新，根據不同領域的不同類型黨組織的實際發展狀況，相關人員要分類指導強化工作落實，著力突破黨建工作的關鍵領域薄弱環節，全面促進黨建工作水平的整體提升，展開黨群共建工作，以黨組織引領建設帶動團隊建設，同時以開拓創新的精神，解決實踐經驗問題，總結新的經驗，不斷推進黨組織的實踐創新，創新工作制度與工作方法，找準工作著力點，將黨建工作與中心任務相結合，創新黨組織和黨員發揮作用的途徑與方式，使黨員隊伍始終保持生機活力。

二、工作方式的改革

要全面推進教育實踐活動整改落實措施，進一步加強基層黨組織的陣地建設和隊伍建設，發展壯大基層黨組織，全面推進基層學習型、服務型、創新型黨組織建設。

1.加強黨組織隊伍建設

首先，要嚴把黨員的發展觀，根據控制總量，優化結構，提高質量的總要求，必須要對黨員的素質進行嚴格的把關，保證黨員認真履行黨員培養發展職責，從接收入黨申請書開始，對黨員培養對象進行專門檔案的建立，對對象進行動行動動態管理，加強黨員的教育管理，增強黨員的黨性和綜合素質，改善黨員隊伍建設，健全黨員立足崗位，爭創優先的長效機制，激發黨員的工作責任感與榮譽感，嚴格明確黨內的組織生活，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，健全黨員的定期分析，民主評議等制度，加強各項機制，對不合格黨員進行處置保證，黨員隊伍的純潔性，加強黨員流動性教育服務，認真幫助流動黨員進行生活和組織教育培訓，全面實施農村實用技術和職業技能培訓，以社區為單位全面整合農村黨員干部，利用現代化的網絡教育資源機制，結合各社區的自然條件，制定培訓計劃與培訓方法。

2.圍繞群眾，提升黨組織服務建設水平

首先要拓展黨組織的服務內容，突出服務群眾，做好群眾的各項工作，深入群眾，以群眾為中心，全面展開黨的群眾路線教育實踐行動，幫助解決群眾上學、看病、就業、養老、住房等突出問題，運用民主協商制度、說服教育、示范引導等方法，做好群眾引導工作，密切與群眾之間的聯系，提高做好新形勢下群眾工作的能力，深入農村開展困難黨員關愛活動，完善困難黨員關服機制。

其次，豐富為民服務的載體，要抓好農村無職黨員的設置定崗工作，健全黨員立足崗位，創新優先的長效機制，搭建服務平臺，創建服務隊伍，創新服務載體，根據實際情況有針對性的開展難題解決活動，為人民服務，解決一批與群眾生產生活息息相關的民生問題和群眾普遍關心的熱點問題，在社區黨組織當中，需要成立突發事件服務大隊，農業技術服務隊，在田間地頭為民眾提供便民服務，在機關事業黨組織中要進一步完善，直接聯系群眾機制，落實信訪接待制度，將服務方式由被動型向主動型轉變，切實解決好人民群眾最關心的直接利益問題。

3.以改革為中心，推進新型黨組織建設

首先要創新黨組織的設置，根據無組織抓組建，有組織抓規范和已規范抓提高的要求，在具備條件的社區黨組織優化崗位結構，提高黨組織的科學工作和建設水平，加強非公有制經濟組織和社會組織，全面提升黨組織的建設能力，創新帶頭隊伍建設，切實抓好黨建指導員、常務書記和大學生村官這三層基層黨組織建設隊伍，定期對黨員人員進行工作培訓，提高工作能力和工作覺悟，全面提高基層黨組織干部服務大局、科學服務的能力，全面凝聚群眾，凝聚人心，協調關系，維護社會穩定，創新考核評價機制，明確基層黨組織建設目標，劃分考核細則，同時，在基層黨組織要堅持民主集中制的原則，從制度管人、程序辦事的工作機制著手，構建完善的責任體系，合理分配資源，全面提高黨建工作的科學化管理水平，另外，要不斷壯大農村的集體經濟發展，發揮黨組織建設，在集體經濟工作當中的引導作用，依托專業合作社合作股份和城鎮建設政策等載體，拓寬經濟發展思路，大力探索農村集體經濟發展的有效途徑與方法。

4.強化工作措施

由于基層黨建工作是一個完善的有機整體，所以只有堅持整體系統協調的，方法，才能夠總攬全局，對各項工作進行整體的規劃，十個方面相互促進，共同發展，各級黨組織要在工作實踐中認真把握，工作中心，也，自身能力服務全局，不能使黨建設，有利于黨的工作大局之外，緊緊圍繞上級的總體，部署和政策來安排基層的黨建工作，集中廣大黨員干部的智慧力量，聚精會神搞建設。基層黨組織的工作，如果能夠得到上級的肯定，那么基層干部的工作積極性將會大大提升，只有這樣才能夠全面推進黨建工作的建設。

其次，必須抓基層、打基礎。黨建工作的根基在基層，只有注重強基固本才能夠使黨建工作充滿活力，鞭策黨建工作的建設，必須認真挖掘黨建工作的基礎性和系統性，既要立足當前，又要因地制宜，解決一些基本性的問題，解決黨員理想信念較弱的問題，農村黨員發展難和基層組織活動陣地落后的問題，同時要注意激發黨組織的積極性，增強基層組織的創造力、戰斗力，要求真務實，注重實效，黨建工作的自身特點決定了它必須通過一定的實踐進行式來展現，所以黨建工作不能搞形式主義，必須要產生實效，黨員要從實際出發，注重各項工作的實際效益，切實因地制宜的解決當地基層黨組織和群眾存在的問題，密切群眾聯系，搞好群眾關系。只有這樣，黨建工作才有底氣、有后勁、才能取得實效，實現長足發展。

總之，黨建工作的展開，需要基層黨組織的各方面努力，無論是從制度上還是工作方法上，都要進行全面的改革，通過上述方法，希望能夠提升基層黨組織的建設水平，全面促進我國的綜合發展。

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