旅游業推動新型城鎮化的綜合分析

郭月婷

摘要：本文以旅游業與新型城鎮化的互動發展作為研究對象，結合旅游業對社會的經濟帶動效應研究體系和新型城鎮化建設研究體系。從旅游業發展對新型城鎮化建設的影響帶動切入，深刻揭示了旅游業推動新型城鎮化發展的動力和內在機制。

關鍵詞：旅游業；新型城鎮化；動力；內在機制

旅游引導的新型城鎮化，簡單說就是讓旅游業作為引擎，推動新型城鎮化發展。

一、旅游業推動新型城鎮化的動力

1.驅動餐飲，住宿，娛樂，健康等相關產業

旅游業因其綜合性可以將產業鏈串起來。據研究，旅游業的發展可以將信息、資金、產業及人群有效集聚起來，可以聯動110個關聯產業發展，如購物、飲食、商貿、娛樂、住宿等。在國家統計局關于居民消費支出的8類中，通信、交通及娛樂和教育文化這兩大類與旅游更相關，它們的占比總體呈上升態勢。旅游業不僅可以帶動食宿，交通，娛樂，零售等相關產業發展，而且可以與其他行業深度融合，實現創新和發展。旅游可以不斷催生出新的產品和服務，通過與大數據文體、互聯網乃至人工智能的相互促進，提高供應質量，調動內需潛力。

2.增收

旅游業可以促成“出游型消費經濟”。通過拉動相關產品供給，它對稅收，經濟和就業的帶動效應巨大，極大地推動了新型城鎮化建設，為經濟社會的發展做出了巨大貢獻。隨著經濟的高速增長，國內旅游市場潛力十分巨大，世界上最大的國內旅游市場非中國莫屬。2017年，中國的國內旅游量超50億人次，同比增加約13個百分點；旅游總收入5.40萬億元，，對國內生產總值的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP的11.04%。，極大地拉動了內需，推動了經濟的發展。繼《國務院關于加快發展旅游業的意見》與《國民旅游休閑綱要》出臺后，地方政府也相繼出臺了相應的旅游發展規劃和計劃。各類經濟體參與了旅游產業的開發建設，有效地提升了旅游資源開發水平，形成了具有豐富特色和豐富內涵的社會集群，直接推動了城鎮化進程[1]。

近年來，旅游業的迅猛發展為加快轉變經濟發展方式做出了極大地貢獻。2013年首次第三產業增加值超過第二產業增加值在GDP中的比重，截至2017年，所占比已超11個百分點。根據研究，旅游業經濟帶動作用巨大，每增加1個旅游業就業人員，相關行業就可以增加7個工作崗位；旅游業每產生1元的收入，相關行業就可增收7元。這不僅解決了農村剩余勞動力問題，還可以讓群眾增收。這樣看來，旅游業推動新型城鎮化也充分體現了習近平總書記提出的以人為本的思想。

3.推動產業結構調整

河南目前正處于加速經濟轉型的關鍵時期，重點是調整產業結構，引進新的產業結構。旅游產業可以通過整合其他行業來推動新的工業體系。這可以增強傳統行業，提高整個行業的競爭力。比如：如果將農業和旅游業能夠有機地結合起來，就可以改變農業經濟效益低下的局面，創造豐厚的利潤。這不僅可以使整個經濟效益提高，農業多元化發展，還可以使農民增收。城市化的驅動力之一是房地產業與旅游產業的結合，推動產業結構調整，既滿足旅游公司的利益訴求又増加了當地財政收入。利用旅游業促進新型城鎮化，為城鄉一體化發展提供了新的模式[2]。

4.環境保護

由于聚集經濟和規模經濟匱乏，傳統農業必須轉型升級，實現工業化和城鎮化。然而，傳統的工業化和城鎮化方式代價太大，大多對環境資源、能源等都造成很大的破壞。作為一種新型的現代服務業，農村生態旅游是一個綠色低碳型產業，兼顧經濟效益和環境保護。經濟效益體現在它能夠促進資源、人群和產業的集聚，帶動其他行業；環境保護體現在它要求農村旅游服務供應商對生態旅游資源首先要保護，然后再開發利用。此外，還注意提高游客游玩時節約資源和保護休閑娛樂環境的意識。旅游業的節約資源和友好環境的本性符合新型城鎮化的內在要求，助力新型綠色城鎮化的發展。

二、旅游業推動新型城鎮化的內在機制

1.提供人力資源

旅游業作為現代服務業不可或缺的一部分，正在逐步轉變農民主要從事農業生產的身份，為現階段我國發展新型城鎮化提供了重要模式。逐步將農業人口轉化為城鎮居民是國家發展新型城鎮化的明確道路，以旅游驅動的城鎮化可以有效解決這一問題。因為旅游業需要大量勞動力，就業面多，涉及行業廣，帶動作用巨大，可以拉動整個社會的就業。一方面，農村勞動力為游客的休閑、娛樂、餐飲、住宿等提供服務，勞動力由第一產業轉移至第三產業；另一方面，城鎮化發展促進人群的集聚，農民通過與游客交流以及相互生活方式的影響，其生活方式在變革，生活水平在提高。農民成為居民后，一方面，將大幅度增加就業機會，促進社會分工的完善，城市生產要素的有效配置，生產性服務需求的增加；另一方面，本身也將成為被服務的目標，成為有效的消費者，大幅增加邊際消費。基于上述方式，大量農村剩余勞動力由于旅游業的發展自然就產生了城鎮化的轉移。

2.產業集聚的發動機

產業發展是城鎮化的第一基礎。現代旅游產業鏈極長，可以涉及滲透到許多相關行業和產業。通過產業整合和產業集聚，形成泛旅游產業的集聚集群，為人口和資本等各種要素的積累奠定前提和基礎。

旅游業作為泛旅游產業集群發展的引擎，推動了產業的集聚、集群，促進城鎮化建設。我們可以用一個簡單的邏輯加以說明：旅游產業需要形成旅游區。旅游區是一個工業發展區，需要進行土地開發，大搞基建工程，要為員工提供住宿城所，要安置拆遷戶，有必要為游客提供吃喝玩樂的地方，所有這些都形成了旅游區作為工業功能區的產業化。旅游要實現產業化，需要開發建設大量諸如美食街、KTV、步行街、美容按摩所、游樂園、酒吧街、工藝品店、溫泉洗浴所等滿足游客各種需求的休閑項目，形成專門的、綜合性的休閑聚集區。旅游區與產業區不同，是人們最適合居住生活的地方。因此，旅游區需要發展旅游導向的新農村社區，休閑娛樂旅游區和滿足游客各種住宿要求的休閑居住區等。結果，形成了一個基于不同訴求的綜合居住區。由此產生“景點+休閑區+綜合住宅+公共服務設施”模式的從未建立過的城市結構。

產業集聚和產業融合是旅游各要素的延伸。產業集聚，加大產業各部門的聚集程度，促進分工與合作，推動產業空間布局調整，帶動資金、信息技術、游客等各要素的集聚，促進城鎮產業結構調整。產業的集中帶動人口的聚集，迫使進一步建設和完善旅游相關配套基礎服務設施，推動城鄉一體化發展，發揮集聚性和輻射帶動性，成為促進區域經濟發展的重要動力。

3.提升新型城鎮化的質量

新型城鎮化的核心是產業發展。作為城市發展的重要組成部分，現代服務業，文化產業，休閑農業，體育娛樂行業，健康及養老服務業和會議會展行業等的集聚，對工業、飲食住宿的支持有雙重價值。打造宜居城市，可以促進景觀和旅游休閑的發展，服務幸福指數的提高，文化交流和居民環境的改善[3]。

農村生態旅游勢必迫使農村增加醫療、通訊網絡、水電、教育、交通等基礎設施的供給，這些公共產品質量將不斷提高，縮小城鄉發展差距。農村基礎設施不斷完善，城鄉公共產品供應不斷增加，將會促使更多的游客來到農村休閑旅游，這也將有利于更多的人口和現代產業聚集到農村，在農村創業和發展。這促使農村經濟活動不斷發展和豐富，導致傳統農村向新農村轉變，即更生態宜居的新型小城鎮，提升了新型城鎮化的建設質量。

參考文獻：

[1]路巍.以旅游發展促進城鎮化建設[N].中國旅游報，2013-09-20.

[2]韋仕川，楊楊，林肇宏，張德生.國際旅游島建設背景下海南省新型城鎮化模式研究[J].上海國土資源，2014，01：14-18+26.

[3]翟瑞.旅游業為龍頭推進西部地區城鎮化建設[J].西安建筑科技大學學報（社會科學版），2003，03：12-14.