更好的教育，更好的生活

人們對美好生活的向往，首先表現為對美好教育的向往。而解決中國教育問題的關鍵，是通過全面深化教育改革來實現教育治理的現代化，是建立一個系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局，更好地調動中央和地方的積極性，激發每所學校的活力，發揮社會力量的作用，把全社會的智力資源和財力資源源源不斷地引入教育，讓教育更有活力。這里，圍繞如何激發教育活力、圍繞如何辦更好的教育的問題，我談幾點個人的想法：

第一，更好的教育，需要進一步加大“放管服”的力度。真正做到簡政放權、放管結合、優化服務。中國教育問題的主要癥結，還是在于管得太死、統得太多，結果經常是要么“一窩風”、要么“一刀切”。因此，當務之急是發揮學校、社會、政府部門各自的職能與積極性，各負其責，各司其職。要更多地運用法規、規劃、標準、政策、財政、信息服務等方式或杠桿指導和監管，推動治理工作從以事前審批為主向以事中、事后監管為主轉變，從微觀管理向宏觀管理轉變，從直接管理向間接管理轉變，從管理為本向服務為本轉變。

第二，更好的教育，需要樹立法治思維，真正落實依法治教，將各個方面的治理力量約束在法治的總體原則下。我們建議，一方面要形成問計于民的教育民主決策機制。通過規范化、制度化的法律法規保障，釋放教育機構辦學熱情，規范教育機構辦學程序，引導教育機構依法治教，確立教育機構的法人治理模式。另一方面，通過法律法規將各種教育行為約束在法治原則下，對教育體系及各個子系統進行監督管理，確保教育主體能夠全身心地投入教學工作。

第三，更好的教育，需要加大教育供給側改革的力度。比如，在幼兒教育階段，能否發展一些“居家式”幼兒園？新西蘭的法律規定，一個經過培訓的母親在安全條件許可的情況下可以在家中帶四個孩子。如果我們有這樣的政策，也可以緩解一下目前幼兒教師短缺的問題。在義務教育階段，多發展一些小規模學校，因為小規模學校更容易進行因材施教，更能夠進行個性化教育，也更方便轉型。能否打通學校教育、網絡教育與培訓機構的壁壘，減少教育資源的多頭配置和重復占用？ 比如，在職業教育方面，能否請中等職業學校和高等職業院校在農民工相對集中區域開設集中教學點，結合產業發展與企業需求，設計更加務實高效的培訓課程，以及采取規范市場價格和提高培訓講師質量等一系列措施，讓農民工能夠邊打工養家、邊上學培訓，甚至通過學分累計的方式獲得學歷？

第四，更好的教育，需要構建統一的“全國教育公共服務平臺”，為教育治理現代化提供技術服務支持。通過搭建平臺，為師生提供優質教育資源和各級各類的在線教與學的條件；為學生提供招生、就業等各類信息查詢、問題咨詢建議、在線業務辦理、學分銀行、學籍學歷認證等相關服務；為教育參與者包括相關企事業單位、社會組織提供企業資質認證、政策咨詢、事務辦理、監督審查等服務。我們正在探索的學分銀行就是一種努力，所有的學習過程都可以在上面記錄和呈現，這可以打通各個學習階段、各種學校之間的壁壘。現在我們考核一個人的辦法只有一個，就是看他的考試成績，未來應該從結果管理變成過程管理，動態性地全面地了解一個人。建議利用國家開放大學的體系構建這樣新型的平臺。

第五，更好的教育，需要更加重視教師問題。可以通過進一步加大教師培養的開放性，鼓勵重點綜合大學參與教師培養工作，鼓勵政府采取購買公共服務的方式解決教師編制不足問題，鼓勵打通學校教育與社會教育機構的壁壘，鼓勵退休知識分子和社會志愿者到農村邊遠地區從教等一系列措施，進一步加大教師隊伍建設的力度，提高教師隊伍的素質與活力。

第六，更好的教育，需要充分前瞻科技發展對未來教育的影響，積極強化互聯網對教育公平和效率的推動作用。信息時代大潮沖擊，將給傳統教育帶來哪些顛覆性挑戰？將在未來的學校形態、教學模式、學制設計、教師培養、學習方式等方面，帶來哪些創新的機會？以信息時代的互聯網思維去思考，以互聯網特點去部署，當我們面向未來而布局，提出適應教育結構性變革的措施，就能贏在未來。作為人工智能的強國，我們的教育完全可以借鑒商業的淘寶、金融的支付寶、交通的共享單車發展的成功經驗，實現教育的快速發展，滿足人們對更好教育的需求。

第七，更好的教育，需要記住教育的最終目的—過一種幸福完整的教育生活。更好的教育，應該讓每個孩子真正快樂、自主地學習，能夠在和偉大事物相遇的過程中發現自己的潛能與天賦，成為更好的自己。但現在我們很多學校的孩子沒有辦法從心底涌動幸福，這是因為我們用統一的考試、統一的評價，把原本具有各種可能性、多樣化的學生培養成同質化的“標準”人才，這樣的教育，不是未來教育的方向。另外，現在我們整個的知識體系太難了，完全沒有必要這么難，對大部分人來說，只要掌握了最基本的知識就足夠了。相對而言，我們對基本的做人道理、生活技能、人生價值的追尋，卻遠遠不夠重視。讓一個人做他最喜歡的事情，這是一個非常重要的理想。如果我們的孩子都能夠做他們喜歡的事情、選擇他們喜歡的專業和職業，這個世界、這個社會就會更加和諧，我們的教育才會更有希望。

更好的教育，才能有更好的生活，才能增強人民群眾的幸福感，才能為經濟轉型、科技創新、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供更有力的支撐，為實現中華民族偉大復興的中國夢，奠定更加堅實的基礎。

【朱永新，全國政協常委，民進中央副主席，蘇州大學新教育研究院教授】

責任編輯︱李至善