開展聯動安全稽查 規范員工作業行為

趙湘 龐薇薇 郭琳 李麗

摘要：本文對如何建立和開展聯動安全稽查工作展開論述。將干部聯動安全稽查形成長效機制，由各分管專業干部同時深入每個崗位稽查員工作業行為，發現的問題上網公示，違章行為嚴肅考核，不規范行為進行通報整改，每月將不規范行為統計分析，不斷細化和完善車站管理考核實施細則，對不規范行為升級為違章行為進行滾動稽查，最終達到員工作業行為規范化。

關鍵詞：聯動稽查 規范行為

鐵路運輸組織具有“高大半”，即高度集中、大聯動機和半軍事化的特點。車、機、工、電、輛運輸的各環節相互聯動，雖然各行業和各崗位相對比較獨立，作業現場分散，人員覆蓋面廣，但又高度集中，部分危險系數較大的工作均在室外完成，作業現場安全猶為突出。筆者在車站從事多年安全管理工作，目睹各類車務行車安全事故，90%以上事故發生在作業現場，70%以上事故是由于職工違章作業和思想麻痹所造成，總結各類事故發生的誘因，主要是規章制度執行不到位，作業現場缺乏有效監控，安全管理存在短板，員工習慣性違章沒有完全遏制。要想真正實現作業現場受控管理，讓員工養成良好的標準化作業，必須建立一套完善的聯動安全稽查機制，加大安全稽查范圍，提高安全稽查質量，細化員工作業行為，實現作業現場安全受控。以下是筆者結合車站工作特點，針對如何建立聯動安全稽查機制、分級管控、完善制度和強化安全卡控管理，提出一些建議和看法。

一、聯動安全稽查制度的提出

就如何讓安全稽查取得最佳實效，更好的服務于安全生產工作，及時推出了聯動安全稽查制度，該制度使車站的安全稽查更具備務實性、簡效性的特征。通過車站統籌安排，所有管理干部根據當班作業運行狀態，按規定時間同時分散到各個崗位，實施動態監管，及時制止和糾正違章行為，對不規范的行為提出意見和建議，指導、協助作業人員及時解決存在的問題，降低、消除安全風險，真正形成安全監督至每個崗位、每個人。同時，對所監管的崗位每個工作細節進行跟蹤記錄，預想員工的每個作業行為可能產生的安全風險，最后將稽查結果和過程分析上報主管干部進行通報、總結。

二、聯動安全稽查職責分工

成立以站長為組長的聯動安全稽查領導小組，所有干部為小組成員，站長負責牽頭組織實施，主管安全副站長負責匯總和分析，確保聯動安全稽查實施質量。同時，結合管理干部專業特點和工作重點進行稽查分工，保證每個崗位、每個作業環節和作業點達到全覆蓋。要求每個干部做到“兩個堅持”，狠抓“兩個落實”。堅持作業全過程監督，不受其他工作影響；堅持稽查工作落到實處，不得隨意變更和取消；落實崗位作業指導書執行情況，落實管理考核實施細則實施情況。

以下舉例聯動安全稽查職責分工：

站長總體負責聯動安全稽查的組織，負責值班員、檢車員崗位稽查。副站長兼安全總監負責聯動稽查期間的安全措施，溝通協調并進行問題匯總分析，負責調車崗位稽查。設備工程師負責站調和貨運崗位稽查。運行工程師負責信號崗位稽查。綜合管理干部負責稽查崗位作業人員勞動紀律和崗位聯勞協作等。

三、聯動安全稽查檢查方法和檢查方式

1.將每周四定為聯動安全稽查活動開展時間，每月不少于4次聯動安全稽查，并保證每個班組每月參與至少1次。

2.小組成員在早上交班后，按分工了解當日作業計劃，根據階段計劃內容確定現場稽查時間段、稽查內容等。

3.小組成員必須按分工提前到達作業現場，檢查作業人員勞保著裝、崗位協作、標準化作業、電話聯絡等所有作業內容是否符合崗位作業規范，并做好記錄。同時，各崗位人員作業環節開始、結束的交接過程也要全程跟蹤檢查，以防出現作業環節稽查的遺漏。

4.在稽查過程中發現不安全行為或不標準作業行為時，應按照HSE觀察與溝通的原則，根據對現場作業影響的程度確定是否予以制止和提示，避免影響崗位人員的正常作業。

5.稽查完畢后，小組成員應對稽查情況做好記錄，包括作業中好的做法和出現的問題，均應詳盡說明，由組長組織小組成員進行匯總。

6.主管人員對于出現的問題要確定整改時間、整改措施，并以書面形式通知當班班長并簽字確認，需納入考核的問題同時予以說明。對本月各班的亮點和出現的問題進行分析匯總，下發到各班進行交流分享，形成安全稽查閉環管理。

四、總結分析，確定聯動稽查重點

組織開展聯動安全稽查一個季度以來，效果明顯，共稽查發現問題97項，發現崗位員工在操作過程中有許多細節之處仍存在很多不足。通過分析總結如下：出務和勞保著裝不標準，占比12%。簡化交接班崗檢程序，占比21%。標準化作業執行不嚴密，占比26%。車機聯控用于不用規范，占比23%。生產資料填寫不嚴謹，占比10%。安全管理存在短板，占比8%。

通過匯總分析查找薄弱環節，針對習慣性違章和不標準化作業行為納入考核，班組落實本人并進行安全教育。對影響安全生產和班組管理無考核標準的不規范行為39項進行整合，不斷修訂和完善車站管理考核實施細則，把不規范行為升級為違章行為，使各項不規范行為有章可循、有法可依。同時，將發生頻次較多的違章行為納入下一個季度聯動安全稽查重點，重點組織好交接班管理、室外作業標準化、車機聯動和新增三違考核標準四個方面。

五、持續改進，不斷完善

聯動安全稽查在運行過程中還存在很多弊端，需要不斷調整聯動安全稽查的方式和方法，實現聯動安全稽查由被動向主動轉變。

1.每月對聯動安全稽查中問題較少的班組予以重獎，稽查中問題較多的班組考核兌現，提高班組自控、互控和他控的能力。

2.建立聯動安全稽查獎罰機制，對稽查問題多的干部進行獎勵，未發現問題或不愿發現問題的干部進行處罰，獎優罰懶，提升管理干部安全履職能力。

3.加大管理干部崗位實作的培訓工作，提高聯動安全稽查質量和效果，深挖安全生產管理死角。

4.加強科學及信息化管理運用新技術，不斷完善卡控措施和手段，充分利用調監、微監、視頻監控等新技術實現管理監督布控，實現稽查盲點全面覆蓋。

5.將聯動安全稽查固化到車站日常周檢范圍，形成長效安全管理機制，將聯動安全稽查注入車站安全文化氛圍。

6.加強安全教育培訓力度，由主管干部組織全員學習稽查出的問題，分析每項問題可能造成的危害，規范員工作業行為。

六、結論

萬事之本，重在管理，貴在落實，成在認真，我們每個管理干部只要把安全生產工作當作人命關天的頭等大事來抓，把聯動稽查和安全生產有機結合起來，以聯動安全稽查促進安全管理，使大家深刻認識安全生產的重要性，始終牢記“安全第一，預防為主”的方針，始終堅持“以人為本”的管理宗旨，堅持“看住、盯牢、跟緊、盡責”的安全理念，樹立員工良好的安全行為習慣，達到員工行為規范化，安全事故一定能夠杜絕。

（作者單位：新疆獨山子石化公司）