加強職業(yè)教育，服務(wù)鄉(xiāng)村振興

黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其列為全面建成小康社會決勝階段堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，同時寫入黨章總則，這是史無前例的，是我黨為適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)需要所做出的重大決策，為我國新時代社會主義建設(shè)注入了新的強大動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，吹響了決勝小康的號角，也發(fā)出了中國職教建設(shè)的新動員令。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，職業(yè)教育有了新的使命，而其中一個最鮮明的特征就是全方位服務(wù)“三農(nóng)”。這并不是說要推倒現(xiàn)有的職教體系，也不是強行要求非農(nóng)職教進行作秀式地教改，而是倡導(dǎo)職業(yè)教育順應(yīng)新時代建設(shè)的需求，主動對接農(nóng)村。此外，由于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的邏輯、路徑和理論方法是相通的，所以客觀上職業(yè)教育的育人經(jīng)驗大多可以遷移到鄉(xiāng)村振興中去，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

一、改革發(fā)職業(yè)教育是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手

鄉(xiāng)村振興，是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。黨的十九大明確指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題。近年來，我國城市化進程不斷加快，城市化率已從1978年的18%攀升至2016年的57.4%，但由于農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè)，而對農(nóng)村建設(shè)相對重視不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后，隨之而來的鄉(xiāng)村衰落問題逐漸顯現(xiàn)。十九大報告對于鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的總要求，是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成鄉(xiāng)村振興的各項歷史任務(wù)，必須充分調(diào)動人的積極性，充分發(fā)揮千千萬萬的廣大在鄉(xiāng)勞動者的主體作用。農(nóng)村人才匱乏，鄉(xiāng)村勞動者綜合素質(zhì)較低。據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國6歲及以上鄉(xiāng)村人口中文盲占7.25%，小學(xué)和初中文化程度的分別占40.84%和44.91%，高中階段教育文化程度和接受過高等教育的僅占9.74%。國家統(tǒng)計局《2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，當(dāng)年的抽樣調(diào)查與2010年的全國人口普查相比，具有大學(xué)教育程度和高中教育程度人口數(shù)量有了明顯上升，具有初中教育和小學(xué)教育程度人口有了明顯下降。但是，由于各地農(nóng)村高中階段教育學(xué)生畢業(yè)后絕大部分選擇了離開農(nóng)村，因此農(nóng)村成人受教育程度實際上并沒有明顯上升。改革開放以來，我國職業(yè)教育逐步恢復(fù)、發(fā)展，為培育農(nóng)村實用人才和提高勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)村社會發(fā)展做出了重要貢獻，但是由于各種原因也存在許多問題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、教學(xué)設(shè)施不適應(yīng)需求、辦學(xué)質(zhì)量不能滿足需要等，甚至有的地方已經(jīng)難以為繼。中央指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。顯然，改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加快農(nóng)村各類人才和高素質(zhì)勞動者的供給，應(yīng)是國家鄉(xiāng)村振興制度性供給的重要內(nèi)容。對此，我們一定要提高認識，堅持把改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，確保有關(guān)各項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、職業(yè)教育在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中可以大有作為

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，就必須培養(yǎng)、造就大批農(nóng)村用得上、留得住、干得好的農(nóng)村發(fā)展建設(shè)帶頭人和各類技術(shù)技能人才。多年來，我國大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校特別是縣級職教中心堅持面向當(dāng)?shù)馗鱾€產(chǎn)業(yè)對勞動者的需求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)了大量人才，積累了豐富的經(jīng)驗。在新時代新形勢下，職業(yè)教育作為培育鄉(xiāng)村各業(yè)人才的核心基地，不斷深化體制機制改革，提升服務(wù)和創(chuàng)新能力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展緊密結(jié)合無縫連接，充分發(fā)揮多功能作用，將對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會發(fā)揮重要的作用。對于職業(yè)教育這個與經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型，聯(lián)合國教科文組織《修訂的關(guān)于技術(shù)和職業(yè)教育的建議書》全文100條中有12條專門論及扶貧助困，其中第2條明確提出應(yīng)將技術(shù)和職業(yè)教育視為“有助于減輕貧困”的一種方法。2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》也明確要求，“把加快職業(yè)教育發(fā)展特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來?！睙o數(shù)案例表明，職業(yè)教育不僅能最大限度地開發(fā)貧困地區(qū)人力資源優(yōu)勢，使貧困人口通過獲得一技之長盡快就業(yè)創(chuàng)業(yè)，限時脫貧“消化存量”，還能幫助貧困家庭子女改變命運，阻斷代際傳遞“防止增量”。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，既是提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的重要措施，也是推進職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的迫切要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著不可替代的作用。黨的十九大要求：“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”。習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。”對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校進一步加強建設(shè)、使之繼續(xù)辦好各層次職業(yè)學(xué)歷教育的同時，進一步鞏固其各類非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)職能，特別是切實加強農(nóng)村文化及農(nóng)民高尚道德情操的引導(dǎo)和培育，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，必將會更好地發(fā)揮這一成人教育和繼續(xù)教育重要陣地的作用，推動國民素質(zhì)與鄉(xiāng)村建設(shè)不斷躍上新的臺階。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是職業(yè)教育發(fā)展的時代機遇，也是職業(yè)教育實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新育人模式的內(nèi)在要求。服務(wù)和擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的重任，職業(yè)教育責(zé)無旁貸、任重道遠。

參考文獻

[1]張志增 《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與改革發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育》《中國職業(yè)技術(shù)教育》2018/2

作者簡介

王迪（1982-） 山東巨野人，碩士，講師，研究方向：思政教育

（作者單位：山東交通職業(yè)學(xué)院）