淺析提高基層統計數據質量的思考

李同德

摘要：作為國家統計工作體系的基礎。基層統計工作數據質量。直接影響到整體統計數據水平。通過對基層統計數據進行分析。能夠全面了解地區的發展情況、經濟狀況和發展趨勢，從而為相關規劃和政策的制定等提供重要參考。更好地維護統計工作的權威性。隨著國家統計法實施條例的推行和實施。對基層統計工作提出了更高的要求。如何更好地適應形勢變化。提高基層統計整體質量和效能，是當前擺在基層統計部門面前的重要研究課題。本文對基層統計工作的重要性、影響基層統計數據質量的因素進行了分析。并提出了統計法實施條例背景下提高基層統計數據質量的具體措施，僅供參考。

關鍵詞：基層統計 數據質量 影響 意義 措施

統計數據是統計工作最基礎和關鍵的部分，統計數據質量直接影響到統計工作的效果，如果不能保證統計數據的準確性、客觀性和全面性，就不能全面反映事物發展變化過程，對于基層統計工作而言，加強統計數據質量控制和監督，能夠全面預測和分析地區發展情況，掌握基本現狀，為地區政策的制定和實施奠定基礎。隨著國家統計四大工程有序推進，統計法實施條例的推行，對基層統計部門而言，更應當提高對統計工作重要性認識，加強對基層統計數據質量的全面控制，采取有效的措施和方法不斷提升基層統計數據質量，才能真正發揮統計工作效能，促進經濟社會全面發展。

一、基層統計工作的重要性

基層統計工作是基礎、基石，也是關鍵。做好基層統計工作，能夠從源頭上保證基層統計數據的真實性，對基層各項工作開展情況、發展現狀等有效掌握，能夠為制定地區發展政策、完善國家相關政策制度體系，進一步加強和提升地區經濟社會發展水平，真正實現發展成果全面共享等提供強大的數據支持。如果基層統計工作不扎實，不僅違背了統計工作的初衷，也不利于各項發展戰略和目標的制定和實施，從而影響社會整體發展進步，嚴重時產生反作用。因此加強基層統計工作，不斷夯實統計根基，及時查找影響基層統計數據質量的因素，并采取一定的措施加以改進和完善，勢在必行。

二、影響基層統計數據質量的因素

對于基層單位而言，影響統計數據質量的因素很多，具體表現在以下三個方面：

1.統計制度體系不健全，執行監督不到位。基層統計部門對統計工作重要性認識不足，往往是按照上級規定要求完成規定動作，沒有結合基層實際情況對上級政策、制度等進一步細化，明確統計內容、指標、流程和方法等，調查分析停留在表面，統計臺賬和原始記錄不健全，造成很多數據在收集、加工和傳遞過程中東拼西湊，數據不完整，比較注重數據收集，卻忽視了后期的數據分析，不能全面反映研究對象的全貌，正確地認識和把握現象的總體特征和規律，很難對現象變化的規律性做出明確的判斷和分析，指導意義發揮不到位。

2.統計人員能力和素質偏低。一方面由于對統計工作缺乏科學全面的認知，基層統計人員業務素質偏低，內行少外行多，新手多經驗少，缺乏基礎統計知識，不能運用科學的方法開展統計數據收集、整理、論證、分析等，習慣于經驗管理，加上基層統計工作往往處于邊緣化狀態，統計人員的福利待遇較低，所以工作能動心性和主動性不高，人才隊伍不穩定。

3.統計手段和技術水平落后。目前基層統計工作雖然引入了計算機網絡系統，但是計算機輔助功能沒有全面開發和利用出來，僅僅局限于對統計工作的事后分析，沒有及時利用網絡技術做好統計事前分析、預測等，統計信息化建設水平相對滯后。

三、統計法實施條例背景下提高基層統計數據質量的對策探究

隨著統計法實施條例的推行，對基層統計工作開展提供了指導方向和政策保障，新形勢下基層統計部門要充分借勢，不斷提高統計數據質量，更好地發揮效能。

1.建立健全基層統計基礎管理體系。一方面要對統計法實施條例進行研究，吃透文件精神，將其通過各種形式進行宣傳，提高統計法制意識和統計法制管理水平，引導統計人員嚴格按照規定要求實事求是地堅持原則開展工作。另一方面要結合政策要求和基層實際，建立健全適合基層特點的統計基礎管理制度體系，明確統計工作目標和具體任務，針對統計調查等嚴格落實政策精神，對統計內容、指標、流程和方法等進一步優化，形成明確的指導實施方案或制度，并加以約束和規范，注重原始記錄和臺賬建立，通過完善統計基礎工作助力統計數據質量不斷提升。

2.加強基層統計隊伍建設。既要不斷引進復合型統計專業人才，激發基層統計工作活力，又要結合實際加強對統計現有人員的培訓，嚴格推行職業資格上崗制度，加強職業道德、統計法律知識、基礎知識、業務技能等全方面的培訓，提高統計人員實踐操作水平，引導從業人員深入基層全面了解基層實際情況，靈活運用統計方式方法進行調查分析。注重改進調查形式和調研方法，提高守法意識，一旦出現弄虛作假情況，嚴厲處罰。重點不斷提高統計人員統計分析能力，學會運用新方法、新技術、新手段加強統計事前分析、事中統計和分析預測等，提高基層統計數據分析質量。

3.不斷創新，加快推進基層統計信息化建設。統計法實施條例要求各層級要充分利用大數據、網絡技術、云計算等方法，不斷加強統計信息化建設。所以基層也要根據實際，探索更加有效的統計信息化網絡工程，不斷學習和借鑒典型經驗做法，并結合地區實際，探索統計信息化建設具體路徑，夯實統計基礎，構建統計信息業務板塊，提高統計效率和質量。

總之，加強統計數據質量控制和監督，不斷提高基層統計數據水平，是每一個基層統計人員的職責和使命，只有結合實際，吃透文件精神，結合實際不斷進行創新和探索，才能不斷完善和優化基層統計手段方法，為經濟社會發展提供重要的數據支持。