建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制原則與控制方法

闞皓

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各方面經(jīng)濟(jì)水平都得到了大幅度的提升，人民生活和消費(fèi)水平不斷提高，城市基礎(chǔ)建筑設(shè)施也在日益完善。在這大環(huán)境的驅(qū)使下，我國(guó)建筑業(yè)得到了飛速的發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)支柱型產(chǎn)業(yè)。從建筑企業(yè)的角度出發(fā)，如何在保證建筑質(zhì)量的前提下使經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益最大化。就成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者和企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題。本文。針對(duì)目前建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制方面的問(wèn)題進(jìn)行必要的探討。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化目標(biāo)出發(fā)提出自己的想法，以期為我國(guó)建筑業(yè)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展獻(xiàn)出微薄之力。

關(guān)鍵詞：建筑 全過(guò)程 造價(jià)控制

一、建筑工程的全過(guò)程造價(jià)控制概述及其意義

建筑工程的全過(guò)程造價(jià)控制，指的是在項(xiàng)目工程的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于資源和資金的投入進(jìn)行調(diào)控的一種措施。其內(nèi)容包括了在項(xiàng)目工程建設(shè)的前期計(jì)劃階段的預(yù)算控制，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段的資金投入控制，項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的資源資金投入控制等。把工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在所批準(zhǔn)的一定方位內(nèi)，在全過(guò)程中隨時(shí)對(duì)可能發(fā)生預(yù)算偏差的行為進(jìn)行糾正，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，并對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)投入在一定程度上進(jìn)行精準(zhǔn)控制，使建筑單位能夠獲得良好的收益。

在我國(guó)，建筑工程的全過(guò)程造價(jià)控制具有重要的意義。它能夠通過(guò)市場(chǎng)的供應(yīng)調(diào)節(jié)，從而達(dá)到資源優(yōu)化配置，資金合理使用，有效的控制過(guò)多投入和工程造價(jià)失控，并取得經(jīng)濟(jì)效益和投入的相統(tǒng)一，同時(shí)能夠有效的規(guī)范市場(chǎng)體系運(yùn)作。不僅是對(duì)建筑單位，對(duì)于政府而言，其在工程造價(jià)管理的過(guò)程中也擔(dān)任著相當(dāng)重要的角色，政府在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，往往扮演著法規(guī)管理者和監(jiān)督協(xié)調(diào)者的角色，從宏觀的角度制定和完善市場(chǎng)規(guī)則。一些企業(yè)由于對(duì)工程造價(jià)實(shí)施的全過(guò)程計(jì)算不夠準(zhǔn)確，缺乏全方位動(dòng)態(tài)管理，導(dǎo)致在工程最后階段為了控制造價(jià)，在政府的介入下，也避免了建筑單位為了提高自身經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而采用一些“亡羊補(bǔ)牢”形式的造價(jià)控制，以次充好等惡劣行為。

二、建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制原則

1.社會(huì)效益與生態(tài)效益原則。工程的建設(shè)往往會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，施工過(guò)程中的污水廢水處理、粉塵、固體廢棄物、噪音等都可能給工程周邊環(huán)境造成不利影響。因此，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如果最大化降低工程建設(shè)施工成本，最大化社會(huì)效益，是建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制原則之

2.把握設(shè)計(jì)重點(diǎn)原則。把握好設(shè)計(jì)重點(diǎn)，是建筑工程在全過(guò)程造價(jià)控制中最基礎(chǔ)的原則。由于在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，費(fèi)用投入涉及到各個(gè)方面，因此投資商并不好在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)其方方面面都進(jìn)行相應(yīng)的精準(zhǔn)控制。因此就需要在工程一開(kāi)始的設(shè)計(jì)階段，就對(duì)工程整體進(jìn)行預(yù)算控制。而在建筑工程管理全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中，最基本的原則就是對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，清晰羅列出各項(xiàng)預(yù)算，也有利于在工程實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中能夠奠定一定的基礎(chǔ)，及時(shí)糾差補(bǔ)漏。

3.各環(huán)節(jié)控制原則。顧名思義，想要在建筑工程的全過(guò)程施行造價(jià)控制，最主要的就是針對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行控制，其所有環(huán)節(jié)，包括了工程前期設(shè)計(jì)、招標(biāo)、項(xiàng)目施工以及竣工結(jié)算等各個(gè)方面。對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精準(zhǔn)把控，從而達(dá)到最佳的控制效果。

三、建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制措施

1.工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。在工程決策環(huán)節(jié)所制定的造價(jià)控制方案，在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中往往起著決定性作用，也是投資預(yù)算以及確保項(xiàng)目通過(guò)審批的重要根據(jù)。在工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，要從一開(kāi)始的工程決策就開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)合理的方式，來(lái)保障該工程的造價(jià)。對(duì)工程進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，選擇最為合理的投資方式，從而達(dá)到資源配置最優(yōu)化。

由于工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制涉及到眾多方面，因此較難進(jìn)行估算，因此在實(shí)際的操作當(dāng)中，必須聘請(qǐng)相有關(guān)資質(zhì)的技術(shù)人員，企業(yè)管理者也必須參加到估算過(guò)程中，使得各項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠科學(xué)、真實(shí)、可控并受到各方承認(rèn)。

2.工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)造價(jià)控制中，應(yīng)該針對(duì)建筑工程本身，以及工程對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)行性價(jià)比最高的方案設(shè)計(jì)。而且在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要眾多技術(shù)人員一起緊密合作，從而保障工程經(jīng)濟(jì)性以及技術(shù)性的全面實(shí)現(xiàn)。工程設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要以打算投入的資金作為基礎(chǔ)，科學(xué)的設(shè)計(jì)出相關(guān)方案，并要保證設(shè)計(jì)方案能夠順利實(shí)施。管理人員也應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制。

3.工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是整個(gè)建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，由于施工環(huán)節(jié)的投入一般是整個(gè)建筑工程投入資金最多的環(huán)節(jié)，并且時(shí)間長(zhǎng)，涉及的內(nèi)容和人員也眾多，因此在這一過(guò)程中的造價(jià)控制相比其他環(huán)節(jié)而言更為復(fù)雜。并且由于實(shí)際施工情況難以預(yù)料，工程變更或事故索賠等各種不確定因素時(shí)常發(fā)生，因此在這一過(guò)程中，必須要規(guī)范各項(xiàng)施工合同的管理，以此作為日后工程結(jié)算，索賠的依據(jù)，對(duì)于工程進(jìn)度、造價(jià)和質(zhì)量也具有十分重要的作用。

因此這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制應(yīng)著重針對(duì)資金流動(dòng)和去向，設(shè)立有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤，并科學(xué)編制各項(xiàng)施工流程，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性策略。同時(shí)對(duì)施工中使用的設(shè)備和材料也要進(jìn)行科學(xué)化的統(tǒng)一管理。

4.工程竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，也是工程的收尾環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)就是要提高建設(shè)單位的管理意識(shí)，完善管理制度和方法，保證投資效益的順利實(shí)現(xiàn)。造價(jià)控制人員需要科學(xué)的對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對(duì)相關(guān)定額進(jìn)行套用，審查調(diào)價(jià)的方法、費(fèi)用的定額等。對(duì)于工程變更簽證、索賠等因素造成的工程造價(jià)增減，需要科學(xué)合理，使工程結(jié)算更加真實(shí)。