廣東省小額跨境電子商務發展問題及對策研究

陳妃　胡雨

摘要：金融危機以來。傳統進出口貿易增速持續下滑。小額跨境電子商務卻呈現出強勁的發展態勢。廣東省作為我國的貿易大省。自設立自貿區以來，跨境貿易電子商務發展迅猛，但同時也面臨著物流滯后、支付風險、通關效率低等瓶頸問題。這無疑對廣東省小額跨境電子商務的持續發展形成了沖擊。本文將通過研究分析廣東省小額跨境電子商務的發展現狀。找出發展中存在的問題。并提出相應的對策建議。

關鍵詞：廣東省 小額 跨境電子商務

金融危機的爆發，使得小額跨境電子商務悄然登上國際市場的大舞臺。隨著國家對跨境電商扶持政策的不斷出臺，對廣東省小額跨境電子商務來說，既是機遇也是挑戰。

一、我國小額跨境電子商務的興起

（一）小額跨境電子商務的概念。小額跨境電子商務（Mini Cross-border E-Commerce），又稱在線小額外貿，指不同國家或地區的企業利用電子商務平臺，以小額批發或零售的方式出口給海外中小采購商或終端消費者，最后通過跨境物流送達商品、完成交易的一種外貿交易方式。

（二）小額跨境電子商務興起的原因。自2008年全球金融危機爆發以來，國內外經濟環境發生了巨大的變化，全球外貿市場的需求銳減，嚴重沖擊了各國的外貿進出口。在這種情況下，數額小，速度快、次數多的外貿交易方式逐漸開始替代傳統“集裝箱”式的大額交易方式，小額跨境電子商務也隨之登上了國際市場的舞臺，給陷入低迷狀態的全球經濟以新的活力。金融危機的爆發給小額跨境電子商務的發展提供了機遇，科技的進步和互聯網的普及使小額跨境電子商務具備現實可行性。由于小額跨境電商具有風險小、利潤高、門檻低等特點，許多企業家紛紛將視線投向了小額跨境電子商務，掀起了一股小額跨境電子商務的熱潮。近年我國相繼出臺了小額跨境電子商務的扶持政策，更是推動著小額跨境電子商務迅猛發展。

二、廣東省小額跨境電子商務的發展現狀

廣東省作為我國的貿易大省，憑借其優越的地理位置，自2016年被國務院批準為跨境電子商務綜合試驗點以來，小額跨境電子商務迅猛發展。目前，廣東省已成為全國外貿進出口的主要區域，其小額跨境電子商務對外貿易進出口量居全國榜首。據海關統計，廣東省2017年實現貨物貿易進出口總值6.82萬億元人民幣，比2016年同期增長8%。其中跨境電子商務進出口441.9億元，同比增長93.8%，規模居全國首位；出口4.22萬億元，增長6.7%；進口2.6萬億元，增長10.1%。近年來，廣東省積極響應國家“一帶一路”的倡議，全年對“一帶一路”國家累計進出口1.5萬億元，占全省的22.1%，與去年相比增長14.g%。2017年廣東檢驗檢疫局抽查顯示，跨境電商在售產品不合格率近六成，除此之外，更多的跨境消費問題不斷地被提出臺面。從數據可以看出，廣東省的跨境電子商務正在迅速地發展，規模已居全國的首位，但同時其弊端逐漸顯現，面臨嚴峻挑戰，對此廣東省應該提起高度的重視。

三、廣東省小額跨境電子商務發展中存在的問題

（一）跨境支付存在虛假的交易現象。隨著小額跨境電子商務的蓬勃發展，跨境支付越來越呈現出快速、便捷的特點。傳統跨境電商的支付方式，如信用證、電匯、托收，對成交金額較小的跨境企業來說，費用太過昂貴，便捷性較低，很難滿足跨境電商發展的需要。第三方支付平臺作為新生的跨境支付模式順應了發展的需要，不過也呈現出諸多弊端。第三方支付是指具有一定實力和良好信譽的第三方獨立機構同出口國家以及國外各大銀行簽約，提供交易服務的平臺，比如我國主要的第三方支付產品支付寶、財付通等，這些平臺大大提高了支付的便捷性，同時也帶來了交易虛假、信息泄露等問題。由于第三方支付企業只是作為一個中介存在，不能真實反映交易雙方的交易身份，交易背景、交易資金的來源等相關信息，容易被不法分子利用。我國跨境電商監管體制的不完善，尤其是針對第三方支付的跨境支付業務方面的法律制度更是欠缺，這為非法行為提供了發展空間，也為第三方支付企業避開監管而違規操作提供了可能性。

（二）通關效率低，出口退稅難。在跨境電商平臺，信息可以憑借互聯網自由流動，但貨物的自由跨界流動卻是難以實現的，報關是貨物進出海關必走的程序。在貨物通關時，由于小額貿易的類型、數量等各方面的多樣性，導致貨物在檢測環節產生較高的費用，繁瑣的手續不但延長了貨物通關的時間，而且增加了買賣雙方的經濟成本與負擔。另外交易雙方對海關法律的理解和執行能力的不同，也可能會導致貨物被滯留或沒收，消費者就會延遲或者無法收到貨物。從海關發布的出口退稅政策可知，海關依據商品編碼計算并征收關稅，個人郵寄物品進口稅的免稅額度降低到500元，進出口貨物和廣告品免征關稅的優惠也被取消，這給跨境電子商務帶來了巨大的打擊。除此之外，出口退稅的條件嚴苛，流程復雜，費時耗力，從一定程度上制約了小額跨境電子商務的發展。

（三）物流周轉速度慢且成本高。與傳統商務模式相比，小額跨境電子商務的優勢在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。物流作為產品銷售中的關鍵環節，是影響消費者購物體驗的重要因素，漫長的物流必定會大大降低消費者的滿意度，影響企業的形象。由于目前廣東省尚未建立起完善的小額跨境電子商務的運輸體系，運輸方式缺乏多樣性，僅限于國際快遞、專線物流以及郵政小包這三種方式。雖然以上幾種物流各具特色，但往往優劣共存。具體而言：國際快遞具有速度快、丟包率低的優勢，但其價格相對較高，并且變化幅度較為明顯；專線物流的優點在于商家能夠集中的將貨物發往目的地，減少丟包的風險，降低運輸成本，其運輸速度也是值得信賴的，但由于集中發貨對于訂單量的需求過高，因此其在國內攬收范圍過于狹窄；相比前兩種物流，郵政小包覆蓋范圍更加廣泛，價格也相對低廉，但其存在運輸速度慢，丟包風險高的缺陷。郵政小包是許多跨境電子商務常用的運輸方式，因為業務量過大，貨物周轉速度慢，經常導致貨物堆積，交期被延長，引起了消費者的許多不滿。跨境企業為了避免由物流滯后帶給企業的不良影響，又不得不選擇價格更為昂貴的運輸方式，成本也就隨之增加了。

（四）跨境電商綜合型人才稀缺。由于廣東省小額跨境電子商務的快速發展，多元化市場對人才的綜合性要求也不斷提高。優秀的跨境電商人才不僅要熟練掌握電腦的使用，更要具備良好的外語溝通、物流管理、外貿操作的能力，了解國際商務規則、法律、各國文化、習俗、宗教信仰等。但目前國內綜合型人才并不多，一方面是因為培養綜合型人才需要相當長的過程，各高校對跨境電商人才的培養才處于起步和摸索階段，尚未形成專業化人才培養體系，因而無法在短期內培養出社會需要的跨境電商綜合型人才。另一方面是因為中小企業規模小，資金相對不足，在人才方面的資金投入有限，很難吸引并留住跨境電商綜合型人才。因此為推動小額跨境電子商務的持續發展，廣東省要加大對跨境電商綜合型人才的培養力度。

（五）自有品牌匱乏。自有品牌，也稱為商店品牌，是指零售企業參與產品設計、生產、銷售的全過程，指定供應商生產貼有零售企業品牌的產品，然后在自己的賣場進行銷售。受傳統貿易的影響，廣東省生產自有品牌的跨境企業較少，大多是通過給外國品牌制作和加工產品，賺取微薄的代加工費，產品的品牌溢價大部分被外商所賺取。自有品牌匱乏，一方面是因為大多數企業的品牌意識薄弱，認為品牌推廣投資大，見效慢，若定位不準，還會有虧損的風險；另一方面是因為廣東省對知識產權，商標等的法律保護沒有足夠的重視，盜版，侵權盛行，外貿環境較差，導致跨境電商自有品牌匱乏，產品外觀，質量等方面的差別較小，企業只能通過打價格戰來賺取利潤。在競爭如此激烈的電子商務時代，低價促銷不利于企業的長遠發展，打造企業自有品牌才是企業發展的硬道理。

四、廣東省發展小額跨境電子商務的對策

（一）完善跨境支付模式及電商法律法規。跨境支付模式涉及到交易雙方資金轉賬安全，是整個交易過程最為關鍵的一步。隨著小額跨境電子商務的迅速發展，傳統的支付模式已逐漸被第三方支付給替代，面對國際新形勢，我們不僅要大力支持國內第三方支付平臺開展跨境支付業務，如支付寶、財付通等，更要加強與國際第三方支付平臺的合作，如Paypal等，逐漸完善跨境支付模式。第三方支付平臺作為目前跨境電子商務最主要的支付模式，基于交易安全性的考量，應當注意以下幾點。一、第三方支付平臺必須建立健全的自律機制，嚴格審核客戶身份，業務范圍，歷史記錄等相關信息，有效保證交易安全。二、加強跨境電子商務支付業務監督體制的立法工作，為監管部門的執法提供法律保障，真正做到有法可依，執法必嚴，嚴厲打擊洗錢，套匯等非法行為，保證交易資金的安全性，有效地規避支付中的潛在風險。三、引導和鼓勵小額跨境電子商務支付規范發展，對于支付記錄良好的跨境電子商務，應當給予相對應的優惠和獎勵，營造一個良好的交易環境。

（二）完善海關監管模式，提高通關效率。由于小額跨境電子商務具有品種多，數額小等特點，在通關時易導致貨物堆積，影響通關效率，所以海關在對其進行監管時要適應其特點，既要提高通關效率又要降低企業的通關成本。一方面，海關要完善其監管模式，建立具有針對性的電子商務出口檢驗監管模式，即提前將跨境電商產品在海關備案，憑借第三方檢驗鑒定機構的質驗報告，實行以檢疫監管為主的申報制度，集中辦理和申報有關檢驗檢疫手續，提高通關效率。另一方面，廣東省要合理規劃好產業園的布局，實現物流企業、跨境電商等之間的信息流通，簡化物流程序，將產品集中進行分類、按類報關，減少海關的工作量。最后，政府應當完善跨境電子商務的法律體系，為海關的監管活動提供法律依據，提高執法人員的法律素質，職業修養。

（三）加快建設海外倉，完善跨境物流體系。對廣東省跨境電商來說，跨境物流體系較為單一，運輸周期過長，運輸成本過高，嚴重制約了跨境電商的發展。為此，加快建設以海外倉為核心的跨境物流體系顯的尤為必要。海外倉，意指在海外建立倉庫，企業可提前通過空運或快遞等方式將商品集中運往海外倉儲中心進行存儲，在物流承運商的庫存管理系統下達操作指令，然后根據國外買家訂單進行派送，這比從國內開始發貨，配送時間大大縮短，更有利于完善用戶體驗，提升企業的國際競爭力。在加快建立海外倉的同時，廣東省政府要加大對跨境物流企業的支持力度，給予相應的優惠政策鼓勵物流企業引進海外先進物流管理技術，立足于廣東省跨境物流發展的實際情況，不斷完善跨境物流體系。除此之外，政府也須完善保稅區、物流園等區域的物流基礎設施，支持跨境快件物流中心的建設，提高物流派送的速度，要堅持“走出去”戰略，加強與其他國家的交流與合作，深度融入“一帶一路”的倡議，提供物流信息一體化服務。

（四）重視跨境電商人才培養及引進。針對廣東省跨境電商人才匱乏的窘境，培養跨境電商人才已成為迫切需求，廣東省要培養跨境電商人才需要從下面幾個方面著手，一是要重視對跨境電商人才的培養，學校作為人才資源的輸出地，應積極與國內外的優秀高校交流經驗，開設跨境電子商務的實操課程，加強學生的實操能力，同時要大力推行校企合作，鼓勵學生多到企業一線實踐，以解決理論與實踐脫節的問題；二是依托跨境電商企業制定人才培養方案，向在職的跨境電商人員開展培訓，培育跨境電商綜合型人才，促進跨境電商企業的發展；三是企業要憑借優越的薪資和福利條件吸引并留住優秀的跨境電商人才，給予他們更大的發展空間。四是政府須加大政策支持力度，鼓勵建立專門的培訓機構，培養高素質的綜合性人才。

（五）打造具有國際知名度的自有品牌。隨著全球經濟形勢的好轉，人民生活水平不斷提升，跨境消費者對產品質量的要求越來越高，追求個性化定制，也更加愿意為品牌溢價付費。由于自有品牌的商品具有自產自銷的特點，許多中間環節被省去，廣告費用大幅度降低，通過大批量生產和銷售，還能取得規模效益，最終降低商品的銷售成本。在目前的市場環境下，自主品牌的競爭日趨激烈，傳統的營銷理念已不再適用。面對新的挑戰，廣東省跨境電商企業必須樹立創新意識，提高自主創新能力，及時把握市場動態，研發并生產帶有地方特色的產品，通過提高產品質量，完善售后服務等措施，塑造良好的企業形象。為營造一個良好的外貿環境，加強對知識產權的保護成為政府的必然選擇，為此須完善相關的法律法規，加大懲戒力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品。此外，政府還應當逐步建立起國際認可的產品檢測和認證體系，加強對出口產品質量監管，培育更多的國際知名品牌和優勢產品，為跨境電商開展打下堅實基礎。

五、結論

雖然廣東省小額跨境電子商務呈現出喜人的發展態勢，但跨境電商交易中支付風險、物流滯后、通關效率低等一系列問題日趨尖銳。小額跨境電子商務作為一個發展歷史并不長久的新起之秀，要想在競爭日趨激烈的國際市場中脫穎而出，廣東省須通過創新跨境支付模式，加快建設海外倉，完善海關的監管模式等措施推進小額跨境電子商務持續、穩態發展。