勇立潮頭 方顯擔當
——踐行“浙江檔案人職業精神”楷模風采錄（三）

有信心有方法的基層檔案員——樓誼

安吉縣是“兩山”理念發源地，近年來在“兩山”理念的指引下，安吉各項事業蓬勃發展。在飛速航行的“安吉號”上，有那么一群檔案工作者，他們沒有迷失于沿途的美麗風景，沒有看輕自己的檔案工作，反而更加努力地用自己的雙手，整理好每一份檔案，打掃干凈每一寸庫房。在這群人里面，樓誼是頗具代表性的一個，2017年她被推選為全省踐行“浙江檔案人職業精神”楷模。

樓誼現任安吉縣孝豐鎮黨政辦副主任，是孝豐鎮檔案員。她從2008年開始在孝豐鎮從事檔案工作，從最開始的門外漢，到如今能夠做好全鎮檔案管理和指導工作，樓誼付出了很多雙休日。她經常說，做好檔案工作要學好知識、端好心態、做好細節。為了學好檔案專業知識，她向縣檔案局人員學、向書本學、向培訓班老師學，并于2012年取得了檔案專業中級職稱。

由于長期從事鄉鎮檔案工作，樓誼有了一套自己的方法。一個方法是提前介入。鄉鎮本級檔案管理工作涉及面廣、收集難度大，村級檔案基礎差，有關人員檔案意識弱。樓誼認為鄉鎮本級檔案工作要早部署、早落實。每年年末即與縣檔案局溝通商討來年檔案工作要求和計劃，結合孝豐鎮實際情況，于年初制定出詳細的工作計劃，計劃中重點明確檔案整理制度、移交時間、責任人，并且每周都會監督各科室檔案移交情況，確保檔案工作有序開展。把檔案歸檔整理工作落實到條線、科室，落實到專人，做到分工明確，責任到人。再通過多種信息平臺督促和指導科室、兼職檔案員及時將檔案整理并移交綜合檔案室，確保檔案的及時歸檔。樓誼認為，解決村級檔案工作難題，關鍵在于多指導、勤督查。為做好全鎮21個村、社區的檔案工作，她以“中國美麗鄉村”創建和市級規范檔案室達標為契機，采用專門培訓—上門指導—月月督查—年中驗收考評的形式，使每個村、社區在2009年都建立了檔案室，通過了市級規范化檔案的驗收。其中，還有3個社區和1個村達到了省級示范化檔案室標準。同時，穩步推動村、社區目錄數據庫的有效應用，逐步實現村、社區的檔案數字化，實現縣、鎮、村三級數字檔案的資源共享。為了鞏固村級檔案工作的成果，發揮其在美麗鄉村建設的應有作用，她對村級歸檔范圍也及時作了更新調整，對村級檔案每年實行年檢制，使檔案工作實現了常態化。

樓誼認為，她做好檔案工作的另一個方法就是，加強宣傳，增強檔案意識。她注重在利用和宣傳上做好文章，編制了各類利用檢索工具和相關材料，使檔案工作在鎮本級各科室、條線和村、社區受到格外的重視。同時，她積極獲取各類彰顯檔案價值的信息，通過手冊、QQ群、會議等方式傳達給全鎮基層檔案人員，使少數輕視檔案工作的人觀念發生了轉變，不斷凝聚成堅定的檔案工作者隊伍。

在安吉縣檔案局的專業指導下，樓誼所在的孝豐鎮檔案管理制度不斷健全，檔案管理更加規范，同時高起點、高標準建設數字化檔案室，先后通過了檔案目標管理的省級認定，入選第一批全國社會主義新農村示范鄉鎮，孝豐鎮檔案室被評為省級示范數字檔案室，連續九年被評為縣級先進集體，在安吉縣爭創全國社會主義新農村示范縣時順利通過國家檔案局驗收組的驗收，還多次接待外鄉鎮、外縣檔案工作人員的參觀指導。樓誼本人也連續九年被評為縣級鄉鎮先進個人，被命名為湖州市“十一五”期間優秀檔案工作者。

綠水青山就是金山銀山，檔案館庫就是金庫銀庫。檔案人就是要負責記錄、傳承，做檔案事業的推動者、筑基者。樓誼有這樣的信心：“檔案利用者那一聲‘謝謝’，也是我們基層檔案員的成就。”（本文執筆：安吉縣檔案局 施瑋行）

檔案信息化事業的“癡情漢”——何志華

自2017年以來，檔案工作基礎相對薄弱的衢州市檔案局乘著“最多跑一次”改革的東風，思變先行，作為省級試點率先在“最多跑一次”事項電子化歸檔工作上邁開了步伐，涌現出一批“業務精、干勁足、作風實、想法新”的探路者。其中，信息技術處處長何志華就是對檔案信息化事業最“癡情”的一個。

甘做耕耘蘭臺的“老黃?！薄?998年大學畢業后，何志華便一頭扎進了檔案館這座“古董建筑”。最精彩的青春年華，他選擇在故紙堆中汲取養分、沉淀精華。漫漫二十載，他提前上班，延遲下班，半夜加班。有一次，新來的局長在單位加班至深夜準備離開，看到大樓一處辦公室的燈突然亮了，便循著亮光折回去，誰知竟是何志華起身工作了。“想了很久的方案，腦子里突然冒出了影，我得趕緊記下來?！毖矍暗摹鞍V人”讓局長既欽佩又心疼。幾乎從不請假的他，連二胎女兒的出生也只陪伴了一天。他將女兒出生不久的笑聲錄成了手機鈴聲，時常響起的悅耳鈴音提醒他：家人安好，工作安心。

“如果因為數據輸入錯誤造成‘死檔’，便愧對‘為國守史、為黨管檔’的責任擔當。”這是何志華讓身邊的人記憶猶新的一句話。2007年，因數字化加工公司始終達不到質量要求而中途撤走，遺留問題給后續檔案的準確檢索帶來極大困難。何志華幾夜輾轉難眠，他召集其他技術負責人，反復十多次商討解決對策，總結出了一套有效的檔案數字化標準體系。面對兩期項目異常繁重的數字化質檢任務，他用近三年6000多個小時的加班，換來了百萬條目錄數據、千萬頁全文數據50%甚至100%的抽查率，也換來了市專家驗收組的高度評價。

爭做創新轉型的“馬前卒”。如何讓自己的計算機專業知識與檔案工作融合出新動能，何志華一直在思考。早在1999年，他就自己編制小型婚姻檔案數據庫，后又在全省率先開展了單機版的館藏檔案目錄數據庫建設。2005年，他開始探索數字檔案館建設。近幾年，又先后承接了分布式數字檔案館（室）、智能庫房等重大建設項目。有了像何志華這樣的一群得力干將，衢州檔案信息化工作不僅沒有掉隊，還走在前列。他本人也逐漸成長為浙江省檔案信息化領域的專家，被推薦為“全省檔案系統崗位標兵”。

2016年，何志華發現行政審批制度改革中的電子文件處于無人監管的真空狀態，頓時“嗅”到了檔案服務中心工作的巨大機遇。在省、市檔案局的大力支持下，他積極爭取協調，在全省率先申報了行政審批電子文件歸檔項目，拉開了“最多跑一次”事項電子化歸檔工作的序幕，衢州也先后于2017年和2018年承擔了省政務服務網八大類權力事項電子化歸檔等兩大試點任務。面對“零參考、零樣本、零經驗”的考驗，何志華帶領處室人員，定標準、盯領導、跑項目、抓業務，經過千萬次的苦思冥想和千百次的來回奔波，憑著一股“咬定青山不放松”的韌勁，啃下了試點工作的一塊塊硬骨頭，為全省提供了經驗和樣本。

誓做智慧檔案的“筑夢人”。他說：“檔案摸得久了，便覺得自己身上的擔子更重了?！卑V情于館藏的何志華，一直思考著如何讓庫房里的檔案大數據跑起來，造福群眾。在計算機查檔還很罕見的上世紀90年代，他就根據群眾查檔需求，開始嘗試數據庫建設，先后建立了婚姻、知青、招工、房產等10余個民生檔案目錄數據庫，實現了“群眾想到哪里，政策走到哪里，數據庫就建到哪里”的高質量查檔服務。近幾年，他又根據查檔中人名的超高檢索率，率先提出了全文人名庫建設方案，目前已實現600多萬條人名入館，向“群眾一證查全庫”的智慧檔案夢又邁進了一大步。

為者常成，行者常至。沒有轟轟烈烈的言語，只求兢兢業業的奉獻，何志華用對檔案信息化事業的“癡情”，一步一個腳印地走在衢州檔案信息化工作的崛起之路上，用行動書寫著忠誠和擔當！（本文執筆：衢州市檔案局 周 薇）

公安檔案數字化建設的推動者——周萍

1992年，周萍調入浙江省公安廳辦公室檔案科工作，2000年被提任檔案科長，2017年被推選為全省踐行“浙江檔案人職業精神”楷模，現為省公安廳辦公室副調研員。她積極開拓進取，大力推進全省公安檔案工作的規范化、制度化、信息化，引領全省公安檔案工作從傳統的手工管理模式逐步向信息化、數字化跨越，為浙江公安檔案工作持續走在全國公安系統前列發揮了重要作用。在她任職期間，省公安廳檔案館曾連續兩屆獲全國檔案系統優秀集體殊榮，連續3年被省政府評為省政府檔案工作目標責任制優秀單位，多次被評為全省檔案系統優秀集體。

周萍先后負責起草制訂《浙江省公安專業檔案管理辦法實施細則》《浙江省公安廳機關電子文件歸檔與管理暫行辦法》等20多項規范性文件，用于指導廳機關和全省公安機關檔案工作。在開展全省公安派出所檔案省級達標升級、全省公安機關檔案目標管理認定以及全省公安機關數字檔案室建設活動中，她幾乎跑遍全省公安機關和基層派出所，加強檢查指導。2003年，全省1400余個派出所中有97%的單位通過省公安廳一、二級檔案工作規范化考核，2011年，全省縣以上公安機關全部達到省公安廳與省檔案局聯合開展的省級檔案管理目標一級標準。在布建浙江公安陳列室過程中，周萍認真策劃，不辭辛苦，圓滿完成各類公安資料、照片和實物的征集、分類、編輯等工作，原任和現任國務委員、公安部部長王芳、孟建柱、趙克志等國家領導人以及公安部和省委、省政府領導都曾親臨視察。2004年，周萍被公安部檔案局指定作為專家，參與編寫《公安檔案管理實用手冊》。針對基層公安機關辦案單位“重打擊辦案、輕案卷歸檔”而造成的公安專業檔案歸檔率低、移交不及時等現象，她提出在全省公安機關開展以提高公安專業檔案歸檔率為主要內容的公安專業檔案年檢制度。2005年，周萍及時組織貫徹上級文件精神，積極主導推行廳機關文書檔案立卷改革工作，并于2008年在全國部分省、市公安檔案工作會議上作經驗介紹。2009年初，省公安廳在全省公安機關啟用自主研發的《浙江公安檔案信息管理系統》，實現省、市、縣公安機關和派出所四級公安檔案信息網絡管理。2011年，省公安廳啟動檔案數字化建設項目，周萍負責制訂的《浙江省公安檔案數字化技術規范》、《浙江省公安廳檔案數字化建設工作守則》，為加強數字化加工監管、確保公安檔案絕對安全起到了積極作用，實現非涉密檔案數字化成果信息共享，全省各級公安機關民警可持數字證書登錄訪問、查詢利用。2012年，周萍擬寫制訂了《關于認真做好公安電子文件與數字檔案登記備份工作的通知》、《關于在全省公安機關開展重大活動聲像檔案報送備份工作的通知》，對全省公安機關規范開展登記備份提出具體要求，并開啟重大活動聲像檔案報備機制。2013年，周萍提出建立全省公安檔案數據異地異質備份并赴內蒙古自治區公安廳考察，兩省（自治區）公安機關于2014年建立公安檔案數據異地異質備份長效機制，確保全省公安檔案數據絕對安全。

近年來，周萍還主動做好公安檔案管理的“傳幫帶”工作。2015年，為積極推進全省公安機關檔案數字化建設進程，周萍負責起草《浙江省公安廳、浙江省檔案局關于開展全省公安機關數字檔案室建設評定的通知》，部署全省縣級以上公安機關創建任務。2016年，G20杭州峰會安保工作中，她提前考慮到做好檔案收集歸檔工作的重要性，主動請纓，加班加點，擬寫制訂《關于做好G20峰會安保工作文件資料收集歸檔工作的通知》，指導全省公安機關，為重要安?；顒游募Y料的收集歸檔工作提供依據。在2017年公安部開展的全國公安機關檔案安全專項檢查活動中，公安部檔案局相關領導專門查看峰會檔案收集情況，給予充分肯定。2018年，圍繞創建國家級示范數字檔案室活動，周萍主動參與，獻計獻策。迎檢當天，她雖身體不適，仍承擔起檔案業務介紹、專家答疑等重任，最終省公安廳以全國公安系統總分第一的成績通過了國家級示范數字檔案室認定。

一分耕耘，一分收獲。二十六載的公安蘭臺生涯，周萍把最美好的年華都奉獻給了公安檔案事業。（本文執筆：浙江省公安廳 徐 峰）