“初心工程”提升黨組織戰斗力

〉〉〉〉〉賈遠琨

“口袋”黨員、“隱身”黨員需要找到“家”；在職黨員單位、社區“雙報到”渠道不暢；服務群眾如何更貼心……基層情況在變，黨組織發揮作用的方法在變，但貼近服務群眾的理念不變。近年來，上海市寶山區探索“初心工程”，創新工作方法，不忘初心，通過系統性黨建工作，讓黨組織“聚”起來，提升組織力；讓黨員“站”出來，作好表率服務群眾，使黨建工作在基層落地生根。

吃“閉門羹”也不怕，流動黨員找到家

大場經濟發展有限公司黨支部委員黃海雷最近有了一個新任務：走訪企業，為“游離”黨員落實組織關系轉接，推進組建黨組織，動員優秀員工向黨組織積極靠攏……這就是黨建指導員的工作。

新經濟組織和新社會組織，這“兩新”組織對經濟社會發展都有較大的推動作用，但也存在黨建意識不強、黨建工作沒有依托且缺少抓手的實際問題。很多“口袋”黨員、“隱身”黨員游離在黨組織之外，找不到、不愿找黨組織的情況也存在。黨建指導員成為黨建工作連接“兩新”組織的橋梁。

最開始，黨建指導員常遇到“熱情迎進門、靜坐冷板凳”的情況，少數黨員有“不問是非，打工掙錢”的思想。“要真正敲開大門，關鍵是打開心門。”黃海雷說。

支部所在園區的不少黨員工作在上海，組織關系在老家，黃海雷將這些“游離”黨員的信息記下，邀請他們參加一些組織活動，和離休老黨員們一起回顧入黨歷程，一起參與公益義賣。不久后，園區里就有黨員主動來找組織了，黨建指導員還收到了不少《入黨申請書》。

目前，寶山區有“兩新”組織黨組織887個，新經濟組織黨組織覆蓋率達到82.4%,“兩新”組織黨建陣地的集群輻射效應得到增強。

“黨建指導員制度只是寶山區委推出的‘初心工程’的一部分，針對基層黨建的重點和難點問題，通過‘初心工程’進行系統性和整體性安排，黨員在哪里，黨組織就在哪里，將黨員凝聚起來以提升基層黨組織戰斗力。”上海市寶山區委副書記周志軍說。

解讀“民情密碼”，貼近群眾找辦法

寶山區廟行鎮共康雅苑二居以經適房、動遷房、廉租房為主，所住居民中，外來人口占了30%，利益需求多元，鄰里之間既熟悉又陌生，基層治理面臨很多新問題。

社區工作園地里有一面墻被稱為“民情密碼”墻，每一戶人家后面的信息欄中貼有不同顏色的圓形標記。哪一家有黨員，哪一家是孤老家庭，哪一家養寵物……各色標記代表不同信息。

“基層黨組織要了解居民的實際情況才能夠精準服務。”共康雅苑二居黨支部書記戴建國說。這些“民情密碼”是黨組織跑出來、摸出來的，為的是民有所呼、我有所應，做到群眾在哪里、黨組織就在哪里。

收集整理來的信息是靜態的“民情密碼”，群眾反映的新問題、新訴求是動態的“民情密碼”。與群眾面對面，關鍵是與群眾要解決的問題面對面。社區的一位居民曾拖著高壓水管闖進居委會討說法，經了解，原來這位居民經營的餐館因排污常常被居民投訴，影響了餐館經營。戴建國動之以情、曉之以理，把規章制度、利害關系講清楚，切實幫助經營戶解決排污問題。最后，問題化解了，這位居民也成了社區的志愿者。

發揮基層黨組織的作用，就要及時發現新動態，解讀“民情密碼”，按老百姓的需求創新工作方法精準服務。共康雅苑二居有一處名為“世外桃源”的社區活動園地，建設裝修的方案是通過居民網上投票確定的，工程實施過程全程接受居民監督。這滿足了老百姓最在意的公開、透明，希望實現自治共治共享的要求。為群眾辦實事、辦好事，讓黨員和群眾走得更近了，社區大家庭也更溫暖了。

讓黨員“站”出來，無形之網聚有形之力

“白發黨建”是城市基層黨建中的新情況。退休黨員熱心社區活動，成為基層黨建工作的主力。在職黨員工作節奏快，對基層黨建工作無暇顧及也缺少渠道。但在職黨員精力好、方法多、思維開闊，服務基層黨建大有潛力可挖。如何讓社區里“沉默”的黨員活躍起來，是基層黨建工作的新課題。

在職黨員時間碎片化，服務社區心有余而力不足的情況客觀存在。提要求、下指標不是辦法，關鍵要構建能夠讓在職黨員發揮作用的平臺，提高對年輕黨員的吸引力和參與度。

“線上線下溝通、網內網外服務”，成為基層黨組織的新工作模式。友誼路街道將居民群眾的需求和反映的問題細化、量化，形成需求菜單上傳網絡，在職黨員根據職業特點和興趣特長主動接單和自主認領服務項目，服務群眾更有針對性。

寶山區通過黨建工作平臺創新，豐富組織形態，更好地讓退休黨員獻余熱，讓在職黨員有作為，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

讓黨員“站”出來積極服務群眾，也鼓勵群眾監督黨員和黨組織工作。高境鎮的幾張“大紅榜”成為基層黨員最在意的“考評榜”。優秀黨組織、網格服務先鋒、志愿者服務先鋒等創評活動，提升了黨員的責任感、榮譽感，也激發了黨員群眾共同參與社區服務的熱情。

上海市寶山區委書記汪泓說：“互聯網時代，黨建工作通過網上網下聯動，服務社區治理。寶山區探索以無形之網聚有形之力，讓基層黨組織就在身邊，就在掌心，黨組織的創新舉措提高了凝聚力和戰斗力。”