“智慧黨建”為基層黨建插上智慧的翅膀

〉〉〉〉〉陳常國　　崔彥峰

針對基層黨組織學習教育不生動、監督管理不到位、村務公開不透明、服務群眾不精準等問題，山東省日照市東港區以打造“三大平臺”為抓手，加快推進“互聯網+黨建”工作，通過整合農村遠程教育、有線電視網絡等資源，在全區11個鎮街道、587個村（社區）建成了以學習教育、監督管理、黨務政務、便民服務、特色產業等為主要板塊的“智慧黨建”平臺，實現了農村黨員學習教育直觀化、監督管理可視化、議事決策規范化、服務民生便捷化，為基層黨建插上了智慧的翅膀。

突出直觀強效，打造“扁平化”監督管理平臺

充分運用“智慧黨建”平臺的可視化功能，讓區、鎮一眼“看”到村（社區），把工作觸角延伸到每個支部、每名黨員。讓各村（社區）活動全程可視。在各村（社區）會議室安裝高清攝像頭，對村（社區）“四議兩公開”“三會一課”“主題黨日”等活動進行同步錄音錄像，全程記實，自動存儲，隨時調取，建立村（社區）事務大事公決等民主決策全程可追溯制度，倒逼村（社區）各項制度、程序日趨完善規范，有效減少村（社區）信訪案件數量。讓黨建工作隨時可查。通過村（社區）辦公場所的攝像頭，對村（社區）“兩委”干部的日常坐班辦公情況進行全天候監控，督促村（社區）干部認真坐班辦公，提升服務群眾水平。同時，將村（社區）事務財務公開情況放到“智慧黨建”平臺，特別是對基層群眾關注的財務情況，將平臺與區經營管理后臺連接，區里可直接督查各村（社區）每月的財務公開狀況。讓黨員管理方便有效。對黨員參加“三會一課”等會議情況實行在線點名，一鍵提交到后臺，有效避免了會議代簽、“人情”點名等造假現象。同時，后臺將黨員到會情況及時進行自動數據處理，對支部黨員整體參會情況和黨員個體參會情況進行統計分析，便于區、鎮有針對性地加強監督管理。

突出精準實效，打造“共享化”學習教育平臺

隨著學習貫徹黨的十九大精神的深入推進，如何采取有效形式加強對基層黨員特別是村（社區）黨員進行學習教育，是各級黨組織不斷探索和完善的問題。“智慧黨建”平臺的投入運行，豐富了學習內容，創新了學習載體和教育培訓模式，較好地解決了村（社區）黨員學習教育形式單一、內容單調、師資力量薄弱、效果不明顯等問題。打造海量“數據庫”。專門設置“學習教育”模塊，將《中國共產黨章程》、習近平新時代中國特色社會主義思想等內容分類上傳，定期更新，方便村（社區）黨員干部隨時獲取學習資料。對接網絡資源。主動對接“燈塔—黨建在線”“齊魯先鋒網”“日照黨建網”等省、市黨建主流媒體，爭取支持并開設接入端口，實現與網絡資源互通互聯、資源共享，讓農村黨員在家門口就能通過有線電視自主學習。將省、市、區重要會議精神、領導講話等內容及時整理上傳，確保基層黨員能夠第一時間了解“上情”。建設空中“e課堂”。借助視頻會議系統，將鎮（街道）黨委主會場與村（社區）的分會場實時互聯互通，適時開展全體黨員培訓、集中上黨課等活動，打破以往時間、人員、地點“三集中”傳統會議模式，節省了人力物力。2017年，全區有8個鎮（街道）黨委書記通過“智慧黨建”平臺為本鎮（街道）全體黨員上黨課，收到了良好的效果。

突出便民高效，打造“便捷化”民生服務平臺

把民生作為重要的任務，在“民生服務”模塊設立“黨群互動”“一鍵服務”“致富之窗”等專欄，為黨員群眾解決致富信息、生產技術、政策咨詢、辦事指南等方面的問題。一是“三務公開”即時查看。將鎮（街道）黨政班子成員分工、站所業務辦理流程、通知公告等內容在平臺上公示，方便黨員群眾查閱使用。把各村（社區）的發展黨員情況、黨費收繳情況、各項民生事務開展情況、財務收支情況上傳至平臺，群眾在家里通過有線電視就可隨時查看。特別是財務收支情況，通過平臺與村（社區）經營管理后臺連接，可隨時抓取數據，公開賬面和每一筆收支票據，讓群眾明白、還干部清白。“一鍵”便民無縫對接。為了最大限度收集社情民意，暢通服務群眾“最后一公里”，在平臺設置了“一鍵”便民服務功能，只要通過平臺提交個人訴求，留下聯系方式，黨委、政府工作人員就能在后臺發現并第一時間作出回應，實現了“讓信息多跑腿，讓群眾少跑路”。“點單下菜”隨時聽看。由各鎮（街道）按照黨員群眾的要求“點單下菜”，邀請有關專家，通過平臺直播的形式，不定期對村（社區）黨員群眾進行科技、法律、衛生等知識的培訓。精心挑選和整理黨員教育視頻、愛國電影、種養殖技術、致富信息等資料，并上傳到平臺，供村（社區）黨員群眾隨時隨地點播和收聽收看，開啟了“全天候、開放化、菜單式”課堂學習模式，實現了“送學上門”。

突出地域特效，打造“個性化”地方展示平臺

把平臺建設的主動權交給鎮（街道），由各鎮（街道）根據各自實際和需要，突出地域文化、地方特色，自行添加模塊，切實做到因地制宜，各具特色。各鎮（街道）普遍突出了本地風土人情、文化傳承、特色特產等，體現身邊人、身邊事、身邊物，用身邊人和事教育身邊人，凝聚加快發展的正能量。例如，南湖鎮設立“南湖播報”，采身邊事、錄身邊人，打造具有地方特色的“電視臺”，定期發布“電視新聞”，成為群眾身邊的“新聞快餐”；陳疃鎮推出“尋訪紅色印記、爭做合格黨員”欄目，組織力量對健在的18名建國前老黨員事跡進行挖掘整理，上傳到“智慧黨建”平臺，用身邊人講身邊事。此外，濤雒鎮的“文化旅游”、西湖鎮的“智慧廣播”、三莊鎮的“精準扶貧”、后村鎮的“空港小鎮”、河山鎮的“河山新聞”等特色專欄，也都極大地豐富和提升了“智慧黨建”平臺的內涵，深受黨員群眾喜歡。