強化內部監督制約 確保權力規范有序

■ 金志新

《國家監察法》正式頒布實施后，朔城區紀委監委時刻向監察法校表對齊，在市紀委監委和區委的堅強領導下，在主動接受人大監督、民主監督、社會監督和輿論監督等外部監督的同時，采取四項舉措強化內部監督制約，確保監察權力規范有序運行。

一、監督、審查分設，分工各有側重，監督監察各環節實現了互相協調、互相制約

首先是實行監督、審查“前后臺”分離。設立4個監督檢查室和3個審查調查室。4個監督檢查室專司監督職責，負責第一種形態和談話函詢等工作，不再查辦具體案件；3個審查調查室對違紀違法問題立案審查，不再固定聯系單位，實行“一案一授權”，有效防止紀檢監察干部被“圍獵”等潛在風險。問題線索由案件監督管理室統一分辦，審理部門負責審核把關，實現了監督、調查和審理環節互相配合、互相制約。其次是干部力量配備向一線傾斜。實行紀委干部和轉隸人員融合使用，保證辦案一線既有熟悉紀律、也有精通法律的干部。重點加強監督、審查和案件審理的人員力量。改革后，區紀委監委信訪、案管、案件審理和監督、審查等機構數占機關機構總數的66.2%，一線執紀監督監察人員占比73.24%。再次是班子成員分工互不重合。按照內部監督需要，合理調整班子成員分工，實行監督、審查和案件審理分別由不同的委領導分管，避免交叉重疊。探索實行常委包案、審查組“一案一授權”，不固定審查組長，動態使用一線辦案人員。

二、開好“四個會議”，用足先行先試政策，織密制度的“籠子”

朔城區紀委監委結合省、市紀委監委出臺的“4個一”制度，邊試點探索、邊建立完善制度。……