把自己擺進去治理機關“官僚病”

文/省紀委辦公廳

四川省紀委辦公廳將反對和糾正“四風”作為紀檢監察機關增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的重大政治任務，堅持思想整風、自我革命，不斷提高政治站位和政治覺悟；堅持問題導向、開列清單，不斷進行分類治理；堅持夯土壘墻、破立并舉，不斷扎緊制度規矩籠子；堅持以上率下、身體力行，在全省紀檢監察系統不斷形成頭雁示范效應；堅持盯住少數、壓實責任，不斷推動落地落實，著力以作風建設的新形象新成效，展現紀檢監察機關的新擔當新作為。

立規定矩減少繁文縟節

繁文縟節是一種機關“官僚病”。四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛多次要求全省紀檢監察機關帶頭去除繁文縟節、清除陳規陋習，并以身作則、示范表率。2017年初，省紀委辦公廳在全系統廣泛征求意見，開列8個方面39個問題，并照單抓藥，在全省率先制發《關于深入執行中央八項規定精神清除機關陳規陋習的工作方案》《關于進一步改進工作作風的實施辦法》《關于去除繁文縟節加強機關文化建設的措施》等制度，著力打造紀檢監察系統改進工作作風的“亮麗名片”。一方面委機關帶頭執行；另一方面，要求全省各級紀檢監察機關要對照規定自查自糾、全面整改，并持續鞏固提升，努力推動形成團結緊張、嚴肅活潑、干凈清爽的機關文化和工作氛圍。

統籌協調減少督導檢查

督導檢查是落實工作的“推進器”，但過多過泛致使基層苦不堪言。針對這一情況，四川省紀委辦公廳堅持把自己擺進去，從源頭上查找和反思問題，今年初即制發《關于加強和改進督查工作的若干措施》《關于進一步減少和規范督查活動的通知》。在控制總量方面，建立督查年度計劃和報備機制，凡未列入工作計劃的原則上不得開展。在減少頻次方面，同類督查活動原則上一年內不超過1次，避免同一時間到同一地方“扎堆”督查，今年以來，委機關到基層檢查次數同比減少57%。在優化方式方面，注重采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場）方式，既能發現問題、掌握實情，又可減輕基層負擔、防止應付作假；同時，建立“三臺賬一季報一考核”制度，即：委機關重要部署、省紀委常委會議定事項、領導批示要求督辦臺賬、紀檢監察工作統計季報、年度履職情況考核，通過曬進度、曬數據、曬成效，推動形成比學趕超、百舸爭流的良好局面。

調查研究減少被動盲從

堅持問題導向，發揮信息工作主渠道作用，做好監督執紀后半篇文章，建立會商研判、基層直報等機制，分系統、分行業、分專題分析問題，提出對策，精準施治。采寫的問題類信息占比超過70%，編報的《痕跡管理演變成“痕跡主義”的幾種表現形式》信息得到省委書記肯定性批示。堅持需求導向，優化參謀服務的供給側，組織調研組到基層了解實情，形成推動縣級紀檢監察機關精準履職調研報告；根據干部節假日回鄉見聞，撰寫《“四風”和腐敗問題仍在基層“霾伏”》一文引起一定反響；鼓勵干部走出機關、走到一線、走近群眾，廣泛收集意見、聽取建議，通盤考慮、整體聯動、系統研究。堅持結果導向，務求精準有效地找到破解問題的辦法路徑，根據省紀委到42家省紀委派駐機構全覆蓋調研情況，及時出臺27條措施，推動派駐機構履職盡責。今年以來，派駐機構立案數同比增長26.7%。

審核統籌減少文山會海

文山會海牽扯干部精力，壓縮實干空間，為此，四川省紀委辦公廳重點在“瘦身”“提速”“增效”上下功夫、出實招，相繼建立統籌協調、前置把關、通報整改等機制，嚴把內容、形式、程序關口，嚴控數量、規模和時間，力爭做到“短”“實”“少”。“短”就是文件篇幅精短、領導講話簡短、會議時間縮短，近兩年委機關年度總結大會均未超過30分鐘，全省紀檢監察系統視頻會議用時最短僅25分鐘。“實”就是文風平實、會風樸實、辦事踏實，一般性內部會議不起草主持詞、講話稿，文稿不寫空話套話大話、不刻意追求對仗工整。“少”就是文件會議減少、參會人員減少、辦事環節減少，一般性內部會議不要求機關單位主要負責人參加，一般性工作要求便簽網發。今年以來，省紀委辦公廳承辦各類會議活動同比減少8%，委機關正式發文同比下降6%，向省委報備黨內規范性文件13件，及時率和合法合規率均為100%。

科技支撐減少跑冒滴漏

堅持以科技為支撐、制度為保障，嚴格標準、規范管理、節約開支。在全國率先建成省市縣三級紀檢監察專網，并延伸至省一級派駐機構，實現網上無紙化辦公、視頻會議系統覆蓋到全省183個縣（市、區），每年節約開支近300萬元。研發運用手機APP非涉密辦公系統，大力推動檔案數字化建設，實現會議管理、用車申請、故障報修、檔案查詢等事項“指尖辦理”。開發固定資產管理、倉儲管理系統，實時監控物資損益情況，節資率達11%。堅持第三方財務審計評估機制，向社會購買物業管理服務，規范公務接待標準，嚴格出差和用車審批，建設陽光透明、節儉廉潔型機關。在監察體制改革的大背景下，委機關一般性行政費用人均支出同比下降6%，因公出國、公務用車費用同比分別下降40%、5%，大案要案經費節約率達44%。