強化基層黨組織政治功能

◎文/金東海

習近平總書記強調，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。黨的十九大提出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成戰斗堡壘”。“不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”，將群眾組織力確定為黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力的重要力量之一。

黨依靠強大組織力和號召力，取得了革命和建設偉大勝利。今天，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，更加需要人民群眾衷心擁護和堅定支持。隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，人民群眾對美好生活的向往和不平衡不充分的發展之間的矛盾不同程度存在。如何更有效地把廣大群眾組織起來，對各領域基層黨組織是一種全新考驗。

基層黨組織的組織力，體現為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力。基層黨組織的政治功能表現為通過宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展來完成黨的政治任務、發揮戰斗堡壘作用。提升組織力是永葆黨的生命力的組織基礎，突出政治功能是永葆黨的生命力的政治保證。只有強化政治功能，才能更好地提升組織力。只有提升組織力，才能使政治功能發揮得更加充分。二者統一于我們黨領導的“四個偉大”具體實踐。

注重思想引領，增強基層黨組織的向心力。思想建設是黨組織最基本的建設。近年來，我們采取“五項清單”、學分制管理、建立阜新精神三大黨性教育基地等特色做法，把黨內學習教育融入日常、抓在經常，不斷增強理想信念教育的實效性、針對性。提升基層黨組織組織力，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員，解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題。要深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，推動縣級黨員干部深入基層黨組織開展黨的十九大精神學習宣講，把黨的指導思想和最新理論覆蓋到每一個黨支部、每一名黨員。

健全組織體系，增強基層黨組織的凝聚力。組織嚴密是我們黨的光榮傳統和獨特優勢，是黨的組織力的重要體現。近年來，我們以200萬畝現代農業示范帶建設為契機，加大在農民專業合作社中建設黨組織的力度；采取分級建立臺賬、多種方式聯建、選派指導員等方式，擴大黨組織在非公企業和社會組織中的“雙覆蓋”。提升組織力，要加大在工業園區、商務樓宇、商圈市場等新興領域建立黨組織的力度，進一步織密基層組織之網，夯實黨在基層的執政根基。要采取單列計劃、單建臺賬、實名管理等措施，突出政治標準，加大從產業工人和青年農民等群眾中發展黨員力度，使基層黨組織體現先進性和廣泛代表性。

創新活動方式，增強基層黨組織的吸引力。基層黨組織需要有叫得響、叫得亮的品牌活動凝聚群眾、吸引群眾。近年來，我們堅持一年一個主題，以“基層組織建設年”“基層黨建提升年”“基層黨建全面攻堅年”為統領，深入開展基層黨組織評星定級活動，著力打造基層黨建特色品牌。提升基層黨組織組織力，要在培育規范化基層黨建示范點的基礎上，以“農村建帶、城區建圈、公共場所營造黨建氛圍”為主線，推進基層黨建亮點不斷延伸。要圍繞組織群眾、服務群眾，將基層黨建和基層治理深度融合，加強基層治理體系建設，著力打造共建共治共享的社會治理格局。

嚴肅黨內生活，增強基層黨組織的戰斗力。嚴肅的黨內組織生活是增強黨的組織力的有效法寶。近年來，我們制定了《關于嚴格黨的組織生活制度的實施意見》，認真落實“三會一課”等八項組織生活制度，著力解決以往組織生活不經常、不規范、不嚴肅的突出問題。今后，要通過黨內組織生活培育健康向上的黨內政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。要開展經常性的批評和自我批評，不斷洗滌黨員的思想和靈魂，使嚴肅黨的組織生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。