張紅香
[摘 要]在大數據時代下,信息技術迅速地滲透于各行各業,“云計算”“大數據”技術風起云涌,也給審計工作帶來了不小的挑戰。借助于大數據技術構建審計大數據平臺、推動審計模式的革新將成為現代審計發展的必然趨勢?;诖耍恼率紫葘f同審計的概念及優點進行闡述,隨后對現有審計管理模式中存在的不足之處進行分析,最后構建基于“PDCA循環”的協同審計模式,以期能夠推動大數據時代下我國協同審計應用的務實發展。
[關鍵詞]大數據時代;協同審計;“1+N”聯動機制;PDCA循環
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.188
1 協同審計的概念界定及優點
在大數據時代下,要實現對紛繁復雜的數據資源進行審計,就必須協同作戰。借助信息技術平臺建立協同審計環境,消除時間、空間的障礙,橫向協調配合、縱向相互聯動,共同提高審計的效率與質量,由此,協同審計應運而生。
協同理論是管理學的重要分支,強調系統各部分要素的相互協作、要素間的有序整合,梳理出復雜事物的共同特征與協同機理。協同審計正是以協同理論為基礎,結合大數據、信息化的特征,構建協同審計的平臺網絡,審計人員跨越時間、跨越空間協同展開審計管理,挖掘審計線索,創新審計工作模式,實現審計監督的全覆蓋。
實施協同審計,是大數據、信息化時代的必然趨勢,具有以下幾個優點:一是能夠深入挖掘審計線索。借助大數據技術對數據進行集中分析,通過數據間的關聯性、邏輯性,深入挖掘數據背后的問題,為審計提供可靠的線索。二是能夠集約使用資源。協同審計下,對數據、審計人員等資源進行整合、配置,克服了時間、空間障礙,實現了資源共享與綜合利用,為審計效率與質量的提升創造了條件。三是能夠將大數據技術融合審計全程。將大數據技術應用貫穿于審計的計劃、審前、審中、審后,創新審計模式、實現審計監督的全覆蓋,尤其是通過組織、管理、項目等形式的協同,達到全國審計業務一體化。
2 現有審計管理模式中存在的不足之處
進入新世紀以來,大數據技術的發展與普及,給審計工作帶來了嚴峻的挑戰。然而,現有審計管理模式存在著一些不足之處。一是審計信息化工作統籌協調性不夠。目前,國家審計署完成了“金審”工作建設,已實現了審計工作轉向計算機審計,實現了審計覆蓋面擴大、現場審計效率提升。雖然已初步建立了國家審計信息化系統,然而基層審計部門對軟件應用不足,對審計信息化的內涵理解不清晰,導致軟件價值未發揮應有的功能。甚至基層審計部門各自為政,工作統籌協調性不足,導致審計信息化工作難以有序推進。
二是信息數據管理較為松散,嚴謹性不足。現有審計信息化系統數據平臺構建中,雖然實現了數據資源共享,但在對業務數據、中間數據等管理中存在松散、不嚴謹的現象,不利于審計線索的挖掘。
3 構建基于“PDCA循環”的協同審計模式
在大數據時代下,實施協同審計是時代發展的必然選擇,也是提高審計效率與質量的有效路徑。由此,借助于大數據技術、“PDCA循環”理論,構建適應我國審計需求的協同審計模式。
3.1 協同審計的內容
在大數據時代下,構建協同審計模式主要從三個角度展開,具體包括:一是組織架構協同。構建上、下聯動的審計組織架構,實現審計資源、要素在組織內部的有序共享、相互配合,為實現協同審計厘清組織層級。二是審計資源協同。構建全國審計數據平臺,統一數據收集口徑,實現審計資源的共享,提高資源的利用效率。結合基層審計單位的工作需求,對審計人力、審計工具等進行優化配置,鼓勵基層審計人員接受專業培訓,有序提高協同審計工作的一致性與互補性。三是審計技術協同。審計技術是實現協同審計的“軟實力”,更是提高審計效率與質量的關鍵所在。加強審計人員專業技術的培育,鼓勵審計單位間進行審計技術的交流共享,切實實現審計協同、技術提升。整體而言,通過從組織架構、審計資源、審計技術展開協同審計內容構建,為實現全過程的協同審計奠定了基礎。
3.2 協同審計模式的探索
構建協同審計模式,實現跨空間、跨時間、不同審計單位與人員間的審計聯動,有序提高審計效率與質量,具體從以下兩個方面展開。
第一,構建“1+N”的上下聯動機制。所謂“1”,即一個審計數據平臺、分析中心,由國家審計署統一構建。這不僅是一個數據資源庫,更是一個審計資源庫,逐步形成審計人員庫、審計工具庫、審計技術庫、典型審計案例庫,為實施協同審計提供信息化平臺。所謂“N”,即各基層審計單位。在實施協同審計的過程中,各基層審計單位緊緊圍繞著審計數據平臺,借助審計人員、審計技術、數據資源,開展上下聯動的審計工作,形成“全面輻射”的信息交叉與共享。協同審計工作流程主要分為四個步驟:一是總體分析。即組建數據分析小組,對審計數據平臺收集到的數據信息進行集中、初步分析。二是發現疑點。即審計數據平臺將分析的結果下發至基層審計單位、審計業務部門,要求進行核實與反饋,要求深入“挖掘”分析、重點關注,提高數據分析的準確性。三是分散核實。各基層審計單位將核實情況反饋至審計數據平臺,對于存在疑點的材料移交至各審計組,進行逐條核實。結合核實的情況,完善審計實施方案,將向審計數據平臺反饋,不斷完善數據分析思路。
第二,構建基于“PDCA循環”的審計質量控制體系。提高協同審計的效率與質量,需要循環往復。由此提出在審計質量控制過程中,構建“PDCA循環”體系。包括:
P,即Plan,計劃,確定審計目標、方案和活動計劃。了解被審計對象業務基本情況,結合審計數據平臺分析可能的內控薄弱環節,并確定審計計劃、協同審計方案。
D,即Do,執行,實現審計計劃中的內容。結合協同審計方案,借助于審計數據平臺的審計資源、技術,對內控薄弱環節進行排查、延伸,展開審計實施工作,核實問題。
C,即Check,檢查,總結執行計劃的結果,找出問題。檢查協同審計執行是否達到了預期的效果、存在的不足、采取的審計方案是否適宜等,展開審計檢查工作。
A,即Action,行動,對總結檢查的結果進行糾正、改進。對協同審計的實施進行歸納總結,對不足之處提出改進的方案,以促進協同審計模式的不斷完善,促進審計成果的轉化。
4 結 論
基于PDCA理念結合“1+N”上下聯動機制,創新協同審計模式,實現跨空間、跨時間的聯合審計工作,有助于提升審計工作的效率與效果,適應大數據時代、信息化環境下審計工作大變革。
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