河北：跨境電商發展紀實*

柳西波 丁菊 張能云 趙勇（河北機電職業技術學院）

基于河北省跨境電商發展現狀，針對當前河北因跨境企業數量偏少且單體規模較小，起步晚且發展限制多、缺乏跨境電商運營管理意識及能力和沒有形成跨境電商產業生態體系等突出問題，提出從戰略設計、行業推動、企業賦能、教科研輔助四個層面促進跨境電商發展的措施。

跨境電商交易額在我國對外貿易總額中的比重逐年上升,助推外貿發展。但在最近國際國內各種因素影響下,外貿行業面臨保增長壓力。河北提出構建跨境電商“面向全省、輻射全球”新格局的建設目標,以促進河北省貿易新業態和全省經濟的發展。

河北跨境電商發展現狀

（一）跨境電子商務“3322”工程實施

2020年2月以來,河北省委、省政府制定了推進貿易高質量發展的計劃，力爭在3年內“創建30個跨境電商園區、3000家跨境電商企業、20個跨境電商公共海外倉和20家外貿綜合服務企業”，簡稱跨境電商“3322”工程，各市縣也紛紛做好政策支持和服務。

（二）跨境電商突破性的百倍增長

自2017年以來,河北出口交易額持續以每年超過5個百分點的速度增長；同時,機電產品、高新技術產品的出口交易額也保持了每年增長10個百分點以上的速度,同比2018年,2019年河北跨境電商增長了176.5倍，見圖1。

（三）產教融合培養跨境電商人才氛圍正濃

2016年以來,河北積極探索政企校整合資源,建立信息共享的跨境電商人才庫；本科和職業院校根據市場需求和專家論證,先后開設國際貿易、跨境電商等專業,而電商平臺、產業園區、培訓機構也攜手跨境電商企業，打造孵化基地和實訓平臺，產教融合，應對跨境電商人才短缺問題。

河北跨境電商發展的問題

（一）數量偏少,單體規模較小

河北跨境電子商務企業整體數量偏少,并且截止目前,如邢臺這樣的網絡零售額位居河北省前列的城市都還沒有一家全國知名的電子商務企業，產業要素集聚不易,沒有形成良好產業生態；而且邢臺絕大部分縣(市、區)沒有跨境電商園區,跨境企業整體數量偏少,跨境電商省級示范企業只有7個,單體規模較小,對行業發展拉動作用不強。

（二）起步晚,發展限制多

河北2017才開始申請跨境電商綜合試驗區,各企業的跨境業務嘗試也較晚。受資金、人才、產品研發、國際市場信息、物流、推廣和交易方式等條件制約，大多數中小型企業跨境電商業務的發展后勁不足；而且部分傳統產業屬于代加工,大多為三無產品“無話語權、無定價權、無品牌”；還存在物流渠道少,成本普通較高、配套倉儲建設與實際需求還不匹配等困難。

表1 河北跨境電商人才培養

圖1 2016-2019河北外貿出口交易情況

（三）缺乏運營管理意識和能力

河北大多數企業管理者至今對跨境電商尚缺乏正確的認知,或者不熟悉從事跨境電商的投入與產出情況,或者擔心投入跨境業務是個無底洞而不愿意涉足,或者把網絡銷售作為傳統銷售渠道的補充,沒有使其真正成為企業的主要銷售渠道。

同時因為跨境電商平臺渠道多、規則復雜,企業缺少了解途徑與渠道,缺少跨境電商氛圍,因而認為跨境電商起點高,怕操作麻煩,不敢也沒有做好跨境電商的準備。

（四）沒有形成跨境電商產業生態體系

河北開展跨境電商業務的企業較少且各自為戰；除了石家莊、唐山、保定、滄州、邯鄲的跨境電商交易額實現兩位數增長,多數縣市的跨境電商年銷售額占比較少,包括在農村電商方面取得良好成績的邢臺,沒有抱團發展的氛圍。

河北跨境電商發展建議

（一）戰略設計：推動跨境電商行業協同發展

1.給與政策連續、針對性支持

建議市政府統一協調規劃,聚集優勢資源,采取"一園多區,跨區跨境"模式創建新跨境電商產業園區。各縣區可以在跨境電商園區建設以及專業運營上加強工作,以專業為本、以創新為魂,充分結合自身優勢。

2.根據產業確定不同的發展路徑

產業基礎好的以跨境電商促傳統優勢產業升級,通過大數據精準預判客戶需求,以智造改革、柔性生產打造小而美企業品牌；產業基礎不完善的充分利用跨境電商"買全球、賣全球、服務全球"的特點,構建以跨境電子商務為核心的全渠道營銷網絡,與其它縣市特色產業互動,促進并形成跨境電子商務全渠道營銷中心。

3.打造跨境電商產業鏈

一是開源賦能,通過外部引流,促進產業、資源和人才的匯聚。如石家莊正定、保定白溝、邢臺清河的跨境電商產業生態體系逐漸成型,實現可持續發展。二是聚力扶持,各縣市針對區域產業特點,制定跨境電商引導政策,幫助企業降低從事跨境電商成本,扶企業上馬走一程。

（二）行業推動：以服務促發展

針對河北跨境電商起步晚、發展配套不匹配等問題,一是高標準做好河北物流業發展規劃,通過大力發展智慧物流、綠色物流,推動“龍頭企業+跨境電商+海外倉”等物流模式的落地,加快石家莊、唐山等跨境電商綜合試驗區的建設。二是聚智共謀，做好信息服務，如邢臺市委2020年首期“開門聽建議”專題座談會，就是圍繞地區電子商務發展征求各方建議。

（三）企業賦能：幫助提升運營管理意識和能力

一是對企業加強認知層面的引導,政府牽頭、行業協會協助,定期給企業家提供跨境電商的經營專題講座、跨境電商操作分析培訓及國內外游學考察活動,幫助經營管理者轉變觀念。

二是通過重點扶持,重點打造潛力企業,助推跨境電商龍頭企業的形成,藉由“榜樣”效應,提升各跨境電商企業的運營能力。各縣市也可以因時因事對本區域從事跨境電商企業給予刺激出口交易額的獎勵,增強對周邊企業的吸附力度,營造良好的跨境電商發展氛圍,讓更多的企業開展跨境電商并形成健康生態。

三是揚長避短找準發展定位。如唐山可以利用擁有港口和距日韓較近的地理位置優勢,降低國際物流成本；如南和、臨西明確自身在寵物食品和軸承上的優勢,做成邢臺特色繼而河北特色,增強地區吸附力和出口交易額。

（四）教科研輔助：推拉提質

在現有跨境電商人才的存量基礎上,進一步發揮高校育人服務區域經濟和社會發展的功能,區分本科高校和大中專院校在跨境電商從業人員培養的側重點,見表1。

另外,還可聯合行業協會,在跨境人才引入、聯合辦公、運營輔導和人才共享等方面提供綜合服務,同時引導部分傳統外貿企業向跨境電商方向轉型,加快形成河北跨境電商新的生力軍。