高校學生黨員“第一身份”意識培育機制研究

文 /蔡楊 高永芳 王薇 趙立強

【本文系2017年度河北省社會科學發展研究課題“高校學生黨員‘第一身份’意識培育機制研究”（201703030505）、2017年度河北省高校黨建研究會重點課題“高校增強師生黨員‘第一身份’意識路徑研究”（GXDJ2017A013）的階段性成果】

2014年年初，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出：“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一責任是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。” 這是對全體黨員提出的明確要求，也是對作為黨的新生骨干力量重要來源的高校學生黨員群體的明確要求。在新的歷史時期，加強高校學生黨員“第一身份”意識教育的重要意義就在于把有理想、有本領、有擔當的高素質人才都聚集到黨和國家的偉大事業中，為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人。

一、黨員“第一身份”意識的內涵與特點

習近平總書記指出： 黨性是我們黨區別于其他政黨的鮮明標志，是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。黨員意識是黨員對黨的性質、宗旨與使命等的自覺認知，并在黨員的行為原則、理想追求、價值目標上的自覺認同，反映在思想行動上是要時刻以“四講四有”合格黨員標準要求自己，時刻想到該做什么，不該做什么。黨員意識是黨員對自我身份的準確定位和自覺認知，是自覺加強黨性修養的前提和基本條件，是黨性修養的一個重要標識。黨員“第一身份”意識是在黨員身份意識基礎上的強化和提升，進一步明確第一責任是為黨工作，忠誠于黨組織，永遠做黨的人，為黨辦事。

二、增強高校學生黨員“第一身份”意識的重要意義

（一）高校學生黨員“第一身份”意識的現狀

1.學生黨員“第一身份”的身份認同意識較弱。調研顯示，有近五成的學生黨員仍將入黨看成自我優秀的體現或滿足就業的需求。甚至一部分學生黨員對黨的基本理論知識還出現了認識偏差，對黨的執政情況、時事政治等關心不夠。尤其是在佩戴黨徽的態度上，近五成存在難為情心理和不必要思想。

2.學生黨員“第一身份”的身份警醒意識短板較多。在政治忠誠度上，尤其反映在信仰問題上，有近5%的學生黨員對共產主義的實現信念不堅定、對成為堅定的馬克思主義者持猶疑態度。在思想行為約束上，尤其反映在對待全面從嚴治黨問題上，近4%的學生黨員認為“這是要求領導干部的，對學生黨員沒約束”；在對黨紀、法規的遵守上，存在邊界模糊、警覺意識薄弱的占近7%。在對不良效應的漠視上，部分學生黨員身份模糊，混同于一般同學甚至落后于他人，近10%的學生黨員入黨后出現過掛科現象，近5%出現了成績下滑情況。

3.學生黨員“第一身份”的自覺意識尚需強化。調研表明，近三成的學生黨員對提高黨性修養的政治理論學習重視不足，僅限于完成黨支部要求，學習途徑超1/4主要依賴教材和課本。身為學生黨員，沒有很好地發揮先鋒模范作用，在遇到同學學習困難、生活困難等困境時，積極主動幫助的自覺性不夠，畏難情緒占到近1/5；在社會實踐、志愿者服務等服務社會的活動中也沒能表現出較高的行動自覺性和主動擔當意識。

（二）增強高校學生黨員“第一身份”意識的重要性和必要性

1.從身份認同角度，增強高校學生黨員“第一身份”意識關乎黨的先進性。馬克思主義是中國共產黨建黨的理論基石，實現共產主義是共產黨人的遠大理想。只有對學生黨員不斷深化馬克思主義和中國特色社會主義理論的教育，尤其是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝其頭腦，不斷增強學生黨員對馬克思主義理論真理性認同、身份主體認同、實踐感受性認同，使之成為馬克思主義的堅定信仰者，才能真正將共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想內化為共產黨員的精神支柱、政治靈魂，才能永葆黨的先進本色。

2.從身份警醒角度，增強高校學生黨員“第一身份”意識關乎黨的純潔性。一個鄭重的馬克思主義政黨，是一個有自我批評勇氣，有改正錯誤勇氣的政黨。中國共產黨一貫堅持批評和自我批評。堅定的馬克思主義者不僅表現在勇于堅持真理，更表現在敢于實事求是。因此，加強學生黨員的身份警醒意識，增強紀律教育，強化規矩紅線，使之知敬畏、存戒懼、守底線，才能確保黨在“四大考驗”“四大風險”中堅守好政治定力，在長期執政中延續好純潔性。

3.從身份自覺角度，增強高校學生黨員“第一身份”意識關乎黨的群眾性。高校學生黨員是青年群體中的優秀代表，他們的政治素質、黨性修養、黨員意識的高低關系著共產黨能否更好地長期執政，更好地帶領全國人民實現中國夢偉大目標的重大現實問題。只有不斷增強學生黨員的“第一身份”身份自覺，才能通過黨員的實際行動詮釋黨的宗旨，才能真正落實好“以人民為中心”，體現出黨的群眾性。

三、建立高校學生黨員“第一身份”意識培育機制

（一）全方面構建學生黨員“第一身份”意識培育環境

1.發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。高校院（系）黨組織特別是黨支部直接擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，應在提升基層的組織力上狠下功夫，突出工作的政治功能，在打造戰斗堡壘的過程中，不斷強化大學生黨員的“第一身份”認同意識。一是強化學生黨員理論真理性認同。要把堅定理想信念教育作為思想建設的長期任務抓牢抓緊，通過經常性多渠道多樣化的工作，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢學生黨員共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想這一中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。二是增強學生黨員身份主體性認同。規范黨支部工作，落實好“三會一課”制度，強化黨支部組織力建設的重點，遵循定時間、清任務、明要求、講實效、嚴落實的原則，不斷強化基層黨組織在學生黨員日常學習、生活、實踐中出現的教育、影響頻次，增強黨員對于組織的情感認同，達成深層次的思想、情感共鳴。三是增強學生黨員實踐感受性認同。通過多渠道多方式讓學生黨員了解國情、社情，增強對黨的偉大貢獻的認識，親身體驗黨的治國理政的智慧，深刻理解社會主義制度在中國這一偉大實踐歷程，不斷深化對馬克思主義的認識，不斷堅定理想信念。

2.落實發展黨員工作環節。一是嚴把學生黨員的入口關，強化政治忠誠度的審查，扭正重能力本領、輕政治忠誠，甚至以能力本領替代政治忠誠度的傾向，嚴格細致地考察入黨積極分子的政治表現，從他們的日常言行中研判勘察政治素質。通過嚴格的組織程序，使新發展的黨員親身感受到政治素質是對一名黨員的最基本和首要的要求。二是細化學生黨員的培養過程和要求，在培養教育發展過程中強化各個環節的落“實”到位，即：明確責任“實”、思想掌控“實”、教育培訓“實”、材料撰寫“實”、談話環節“實”、入黨宣誓“實”、實際鍛煉“實”。讓每一名學生黨員接受組織培養過程的嚴格考驗，端正入黨動機，不僅在組織上入黨，更要在思想上堅定地信黨、愛黨、為黨，時刻警醒自己要以共產黨員“第一身份”學習、工作，自覺用黨員標準約束言行。

3.形成師生黨員相互作用效應。強化黨員的第一身份意識，最直接的是要激發榜樣教育的示范力量，促進全員的看齊意識。“模樣的力量是無窮的”。要使榜樣教育擲地有聲，就要抓住聯動環節，挖掘聯動內涵，體現出可比可學性。要從道德品質、教育教學、實踐育人等多方面，尋找教師之間互相學習的聯動點，要從思想道德、勤學鉆研、實踐創新等多方面，挖掘學生之間的聯動性，引起共鳴，激發學習先進的主動性。強化黨員領導干部、黨員專任教師和政治輔導員老師等黨員教師群體的身份育人意識，發揮其榜樣示范引領作用，用黨員教師群體的身份自覺感染、喚醒學生黨員的身份自覺，使學生黨員從入黨之日起養成和樹立良好的身份自覺意識和自覺習慣，努力做到政治自覺、學習自覺、規矩自覺、先進自覺，做一名合格的共產黨員，擔負起一名黨員的責任。

（二）全過程設計學生黨員“第一身份”意識培育路徑

1.扣好“第一粒扣子”，強化理想信念教育。從申請入黨學生的培養和教育抓起，明確強化共產主義理想教育。習近平總書記曾多次講到共產主義理想問題。他說，革命理想高于天，實現共產主義是共產黨人的最高理想。要從申請入黨的學生開始抓好身份意識教育，使之從根本上明確自我的理想信念就是實現共產主義。當然，對申請入黨的學生、入黨積極分子從一開始就要強化共產主義遠大理想教育，讓他們用科學的態度審視和理解馬克思主義，并將其內化為自我世界觀和人生觀，深刻地體會和明晰人類社會將來在朝什么方向發展，什么樣的制度和理想是人類追求的最美好境界。在強化理想信念內核教育中，使培養起來的學生黨員能夠打牢科學的思想基礎，能夠成為堅定的馬克思主義信仰者。

2.用歷史文化信息提高黨員身份認同意識。歷史是深沉的教育，也是莊嚴的洗禮。要在學生黨員的培養教育過程中，融入歷史文化的精髓，以弘揚中華優秀傳統文化、繼承黨的優良傳統為抓手，將家國情懷、共產黨員的初心、使命融入黨員的發展培養教育管理的全過程。要求每一位黨員、入黨積極分子，學習國史、黨史、社會發展史，制定入黨的政治理論學習環節的“必修學分”和“選修學分”，規定必讀書目等，規定一定學時的黨史、國情、社會發展史、先進思想等的學習。同時，強化入黨后的繼續教育和培養，通過保證學時、扎實有效的學習，強化黨員的身份認同感。

3.加大實踐教育力度，深化黨員身份自覺意識。意識離不開社會實踐，只能在實踐中發生，在實踐中實現。強化黨員的“第一身份”意識，最有效的是要用好實踐教育，抓住感知環節，豐富感性認知，增強教育的深刻性。充分利用工作中的收獲和成績，感知工作的意義、使命的光榮、人生的價值；充分利用如西柏坡這樣的紅色教育基地，感知革命先輩的堅定信念和忘我情懷；充分利用如志愿服務這樣的鍛煉平臺，感知社會責任和奉獻精神。

（三）多視角動態考核學生黨員“第一身份”意識培育效果

1.學生黨員個人自我身份警醒。學生黨員要結合黨員評議活動開展身份意識“回頭看”，參照黨員領導干部的考核標準，從“德、能、勤、績、廉”方面，回顧總結近期在政治思想、學業水平、遵規守紀、發揮作用等方面的表現和存在的問題，制定出整改方向和措施，形成自我分析報告上報黨支部，以利于黨組織的培養、教育和管理。

2.基層黨組織對學生黨員進行測評。基層黨組織要建立學生黨員先鋒指征的量化考核機制，運用信息化平臺，對學生黨員參加“三會一課”、黨員固定活動日、主題黨日、志愿服務活動、開展理論學習等進行平臺數據管理，并引入身邊黨員、非黨員對其先鋒作用發揮情況進行評議打分，分權重綜合評定，作為黨員星級評定、分格次、不合格黨員處置等的重要依據。

3.建立第三方評價制度。對學生黨員可建立第三方評價制度。一方面對黨員學生參加各種學習和實踐活動要全面關注，安排政治輔導員，遵照黨員標準提出明確要求，嚴格過程控制，使他們在參加各種活動時，事前思考作為黨員應該做什么、怎樣做，事后總結自己的行為是否符合黨員要求，政治輔導員代表黨組織聽取其他師生的意見，對黨員的言行進行評議，作出嚴格鑒定。另一方面定期或不定期開展民意測評，隨機抽取部分非黨員師生采用座談、網評、意見箱等各種形式，對學生黨員的作用發揮情況給予評定。