精選角度，讓黨的十九大精神“接地氣”

蘆津華

信息化建設與應用改變了黨的思想理論宣講層層傳遞的傳統模式，讓基層黨員干部可以通過視頻會議等形式，直接收看到中央、省市委宣講團的宣講。黨的十九大后，全國各地掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，其中，各地組織“黨的十九大精神宣講團”進行宣講成為主要方式。

對于縣委宣講團，宣講成員到基層宣講黨的十九大精神，必須避免“吃別人嚼過的饃”，多角度準備“精神食糧”，才能“按需配送”，讓黨的十九大精神“接地氣”，收到宣講實效。為此，作為中共山東省陽信縣委黨校教師和縣“黨的十九大精神宣講團”成員，我在為宣講備課時，多次跟基層聯絡員深入交流，并通過調研等方式，多渠道了解鄉鎮、街道（辦事處）、社區的工作部署安排，并進一步了解聽課對象的思想實際，進而準備了三個講稿。在跟基層聯絡員介紹宣講思路及宣講重點后，我讓他們從三個講稿中選擇最符合他們實際的一個，然后進行宣講。

第一個講稿，命題為《新時代的政治宣言和行動綱領——深入學習貫徹黨的十九大精神》

該講稿從百姓身邊變化視角，分析本地域典型案例及數據，突出黨的十九大提出的新思想、新戰略、新部署、新要求，引導基層黨員干部在“學懂”上下功夫。

中央及省市委宣講團面對的黨員干部范圍廣、層級多，從宏觀層面切入，更容易找到黨員干部思想的“最大公約數”，因此，他們大都根據《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，按照“十個深刻領會”來謀篇布局，從國家層面選取典型案例，在宏觀層面對黨的十九大精神進行宣講，具有“大而全”的特色。作為縣“黨的十九大精神宣講團”成員，我面對的是鄉鎮、街道（辦事處）、社區的普通黨員干部和群眾，他們思想的“最大公約數”更具地域特色和基層特色。因此，我在對講稿謀篇布局時，著重在“大而全”與地域特色、基層特色的結合上著力，在“高大上”理論“接地氣”方面下功夫，從基層黨員群眾幾十年來的生活變遷及感悟切入，引領他們深刻認識黨的大政方針對人民生活的密切關照。比如，為幫助他們深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，我從全縣農村地區的旱廁改造，談到農村公路的綠化、夜晚的亮化；從發放耕地地力補貼，談到新農合、新農保；從全縣農村地區孩子的高中入學率、升大學比例，談到全縣農村轉移人口在城市的比例等等，引領大家梳理了近年來生活發生的深刻變化，在此基礎上分析“什么讓生活發生了這樣的變化”，然后暢想“未來五年生活還會發生哪些變化”，并進一步思考“未來生活為什么會發生這樣的變化”，以此為突破口，引領基層黨員干部認識到黨的十九大精神事關最廣大人民的根本利益，描繪的美好圖景需要全體人民共同努力來實現，自覺把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來。

第二個講稿，命題為《把握精髓要義，強化理論武裝——深入學習貫徹黨的十九大精神》

該講稿從國內外比較視角，分析黨的十八大以來我國取得巨大成就的根本原因，突出黨的十九大蘊含的馬克思主義立場觀點和方法，引導基層黨員干部在“弄通”上下功夫。

黨的十九大是就黨和國家事業全局作出的頂層設計和全面部署，不會給鄉鎮、街道（辦事處）、社區等基層單位提供具體工作方案。身處基層的黨員干部及群眾，很多人會有這樣的疑問：“‘高大上’的理論不給基層提供具體工作方案，深入學習有什么用呢？”我從大家關注的這個問題切入，拿中國、美國、巴西近兩年來發生的巨大變化及其根本原因進行了分析，引導他們認識到中國改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來取得巨大成就的根本原因，就在于中國共產黨擁有強大的思想武器和實踐利器，這件武器和利器讓中國共產黨在面臨“中等收入陷阱”等各種發展危機時具有足夠的智慧“化危為機”。基層黨員干部學習黨的十九大精神關鍵在于把握蘊含其中的思想武器和實踐利器，才能“弄通”黨的十九大精神，然后結合自身實際，對黨的十九大部署的任務目標進行創造性轉化和創新性發展，讓黨的十九大精神落地生根。基于此，我從黨的十九大蘊含的馬克思主義立場、觀點和方法入手，謀篇布局，選取素材，引導基層黨員干部站在人民立場上，用馬克思主義基本觀點和思想方法認識問題、分析問題、處理問題，啟發大家憑借自己的力量，找到與黨的十九大精神相匹配的具體工作方案，實現同黨中央在思想上同心同德，在目標上同心同向，在行動上同心同行。

第三個講稿，命題為《增強“八種”本領，讓黨的十九大精神落地生根——深入學習貫徹黨的十九大精神》

該講稿從行政能力視角，結合實際案例，分析基層黨員干部面臨的挑戰及本領恐慌，突出增強“八種本領”，引導基層黨員干部在“做實”上下功夫。

毛澤東說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”黨的十九大就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。基層黨員干部處于社會主義現代化建設的末端和一線，是確保黨的十九大精神在基層落地生根的重要保證和堅定依靠。黨的十九大報告對全黨提出了增強“八種本領”的要求，也全面詮釋了基層黨員干部應該具備的綜合素質與能力。基于此，我從基層黨員干部面臨的時代挑戰及存在的本領恐慌切入，重點講解黨的十九大關于建設高素質專業化隊伍及全面增強執政本領的論述，落腳到增強執行力、行動力，用實勁、巧勁抓好落實上來。在該講稿的導語部分，我從陽信縣精準扶貧、環保攻堅、雙城聯創等工作中，基層黨員干部普遍感受到“老辦法不夠用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的現象談起，分析新形勢新任務對黨員干部知識結構和能力水平“轉型升級”的迫切要求。然后分析了廖俊波、李保國、黃大發等正面典型和江蘇省邳州市26名懶政干部、湖北省荊州市荊州區被問責干部等反面典型，挖掘正反典型成功、失敗的思想根源，引導黨員干部深刻認識到從八個方面著力增強自己本領的意義及方法、路徑。

總之，縣“黨的十九大精神宣傳團”承擔著在上級宣講團宣講后，讓黨的十九大精神在基層黨員干部中持續動起來、持續學起來、持續熱起來的使命。對于講什么、如何講，宣傳團成員必須動足腦筋、多想辦法，才能根據鄉鎮基層黨員干部的理論水平、理解接受能力、現實生活處境和關注熱點等，安排內容詳略，決定材料取舍，變換表述方式，避免宣講工作的重復性，觸動基層群眾對理論的“期望點”和“興奮點”，讓基層黨員干部受教育、受鼓舞、受啟迪，讓黨的十九大精神接足地氣。