“三要素”破題組織力

□四川省綿陽市委常委、組織部長 岳勇

□開場白

非公經濟和社會組織是經濟社會發展中最多元、最活躍的領域，非公黨建不是一般性的黨組織建設問題，而是接不接受黨的領導的重大政治問題，具體表現為黨的領導在非公領域能不能夠落地生根。但實際工作中，非公黨建的工作理念、方式方法和載體形式都不同程度存在著滯后于發展、落后于時代等問題，存在被動工作多、內生動能增量不足，重點突破造盆景多、夯實基礎整體提升不足等問題。

明確站位和定位問題，找準非公黨建組織力的發展方向。非公黨建的工作站位就是堅定不移強化政治功能。要比傳統領域黨建更加旗幟鮮明地講政治，積極推動非公經濟和社會組織了解、認同、支持黨和國家的方針政策，積極主動參與現代化經濟體系和共建共治共享社會治理格局建設，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。非公黨建的工作定位就是與時俱進強化服務功能。要圍繞政治功能的最大化，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，參議發展大事、審議管理機制，在維護職工群眾合法利益和形成促進企業科學發展的核心文化方面努力作為，通過各項工作和黨群活動把黨員和群眾緊緊團結在黨組織周圍，牽頭建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。非公黨建的高階境界就是政治功能與服務功能協調提升。要不為黨建而黨建，把黨建元素融入服務中；要不為服務而服務，在服務中傳播黨的聲音踐行黨的工作要求；要探索建立體現黨建工作要求的非公企業資金項目投放政策、出資人評優選先和新生代企業家專項培養計劃、社會組織等級評估結果與承接政府購買服務掛鉤實施辦法，推動構建親清新型政商關系，激發培育企業家精神，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

厘清基礎和提升問題，夯實非公黨建組織力的發展根基。要特別注重抓規范強基礎。非公黨建經常面臨企業重業務輕黨建、黨務工作者不懂黨建，越是這樣，越是不能對黨員教育管理等規定動作敷衍塞責，綿陽實施規范化強基工程制定《非公經濟和社會組織黨組織“雙強六好”規范化建設清單》、出臺6個黨的組織生活和8個基礎性根本性工作規范化辦法，得到了基層的廣泛正向反饋。沒有堅實的基礎，所有的花架子都是虛言和浮夸，要堅決避免本末倒置空中樓閣式創新。要特別注重抓示范強帶動。非公經濟和社會組織是一個差異性特別突出的領域，也是一個首創精神特別強的領域，綿陽實施示范性帶動工程，分級分類優選157個優秀典型建設非公黨建示范群，為培育現代紅色企業和現代企業紅色文化營造了良好氛圍。要特別注重抓線上強互聯。非公領域從業人員思維活躍，工作內容、形式和方式多樣，綿陽實施智慧型揚帆工程，建設推廣“綿州先鋒”平臺全覆蓋服務30萬名黨員，“微黨課”“我眼看黨建”“我愛我家·建設社區（村）”等欄目深受好評，現代多媒體技術的運用不僅有利于各項工作要求的及時有效落實，更能促進交流共享、激發參與熱情。

解決動力和活力問題，提升非公黨建組織力的發展質效。一定要抓住關鍵人群。企業出資人（負責人）對黨建工作的價值認同是內生動力源，要強化溝通交流和政治引導；黨組織負責人等黨務人員是重要推手，要挖掘培養難能可貴的黨務事業情懷；黨建工作指導員是助力，要拓展視野多渠道培養、選派；黨員隊伍是黨組織建設和作用發揮的主力，要強化教育管理、高質量發展壯大。一定要強化“兩個覆蓋”。落實兩新組織變量信息季度推送制度，建立完善動態監管臺賬；用好用活經濟利益、社會效益杠桿，在各環節中壓實黨建責任；以街道、商圈、市場、樓宇等為單位建立黨群活動服務中心，為兩新組織黨組織開展活動提供基本保障和指導，黨的工作要適時進入、有效開展。一定要做實兩項重要工作。非公黨建要注重開展提高黨員群眾的組織化程度工作，通過黨群一體化開放式活動，以活動小組或項目為單位把黨員、入黨積極分子、職工群眾相對固定地納入一個組織，便于聯系服務和組織；要注重開展在聯系服務群眾中教育引導群眾工作，廣泛參與“雙報到+小區黨建”“城鄉結對”等社會實踐活動，以潛移默化的形式引導群眾增強公民意識、集體意識。