對“假整改”必須“動真格”

陳發明

近日，第一批中央環境保護督察“回頭看”對河北、黑龍江等10省完成督察反饋。從反饋意見看，整改成效有大有小，但共性問題依然不少，比如敷衍整改較為多見，表面整改時有發生，特別是假裝整改的情況依然存在，有的地方在整改工作中弄虛作假、謊報情況，甚至頂風而上，性質惡劣。

從2015年底啟動第一輪中央環保督察至今，在這把高懸的“利劍”之下，一大批環境問題得到解決，生態優先發展理念深入人心，很多地方環境保護、生態文明機制不斷健全和完善。但不容忽視的是，仍有一些地方的干部或企業心存僥幸，以“假整改”應對“真督察”，平時不作為，臨時亂作為。這些問題表面上看是行動不力，根子還是理念未變。

一些干部和企業出現這樣的心態，首先是低估了中央的決心。黨的十八大以來，我國加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，建立并實施中央環境保護督察制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，就是為了推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。這個決心不會動搖，也不容怠慢。打贏污染防治攻堅戰志在功成，不是一陣風，不是走過場，心存僥幸者只會反受其累。

其次是無視了群眾的期待。生態環境是關系民生的重大社會問題。生態環保問題之所以廣受關注，就因為這是民心所想、所盼，打贏污染防治攻堅戰，增加優質生態產品供給，不僅要滿足人民群眾日益增長的新需求，更要加大力度清理環保舊賬，豈容敷衍塞責、蒙混過關？

再次是缺乏推動綠色發展的誠心。從環保督察“回頭看”反饋中不難發現，在那些花樣百出的假裝整改、表面整改背后，幾乎都能看到落后的生產方式、生活方式和發展理念的影子。在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的形勢下，加快轉型升級、綠色發展已成為大勢所趨，快馬加鞭尚恐落于人后，怎能守著那些落后的壇壇罐罐，費盡心機遮遮掩掩？

因此，徹底根除“假整改”，必須下足“真功夫”。一方面，要從人的角度治標，對不作為、亂作為者真問責。環保督察只是發現問題的手段，真正目的是要推動問題的解決，同時在督察的震懾效應下，起到“防未病”的作用。生態環境部的通報顯示，針對督察“回頭看”進駐期間公開的53個典型案例，相關地方已主動問責513人，有效傳導了壓力。對于新發現的問題，特別是對明知故犯、屢犯不改的干部，還需要保持高壓問責態勢，對違紀者問責，對違法者問罪，讓整改一線的廣大干部和企業心中有戒、心中有法、心中有責。

另一方面，要從產業角度治本，讓落后產能、超標企業真轉型。今年5月份，習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。實現綠色發展是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。在打贏污染防治攻堅戰的形勢下，誰先把握轉型機遇，將環境壓力轉換為升級動力，構建起綠色高質量發展的生態產業體系，誰就能從根本上實現環境質量徹底提升。反之，如果一味地得過且過、躲躲藏藏，只能陷入落后境地，被時代拋棄、受群眾唾棄。

當然，打贏污染防治攻堅戰并非朝夕之功，也不是輕而易舉就能完成的。一句話，是要做攻堅克難、為國盡環保職責、為民謀生態福祉的真英雄，還是甘當弄虛作假、為一己之私當太平官的偽君子，每個涉及環境問題整改的干部心里都該有一桿秤。