職業(yè)化的歸屬感

今年6月，浙江溫州甌海區(qū)兩新黨務工作者“紅翔”學院在溫州大學甌江學院掛牌，成為浙江省內為數不多專門培育兩新人才的“搖籃”。90后的沈蔓麗便是浙江東經科技股份有限公司從“紅翔”相中的其中一名學員，如今的她已是一名既精通黨建又熟悉業(yè)務的“雙骨干”。

40年改革開放的春風化雨，催動著兩新黨建工作的迅速萌芽，兩新黨務工作者這一群體也因此受到更多關注。如何提升兩新黨務工作者隊伍質量，培養(yǎng)出更多“想干”“會干”“能干”的黨務人才，不少地區(qū)已經開始了新的探索——

兩新黨務工作者的隊伍建設正在“職業(yè)化”的道路上大步邁進！

“職業(yè)化”免去后顧之憂

記者在采訪調研中發(fā)現，如今在不少企業(yè)里，大部分黨務工作者都并非專職，也缺乏專業(yè)的指導員和有經驗的帶頭人加以引導，加之晉升通道不清晰、沒有職業(yè)資格認證等，成了制約兩新黨務工作者成長的最大障礙。

2013年8月，深圳市龍華新區(qū)出臺了《關于推行基層黨務工作者專業(yè)化職業(yè)化建設的實施意見》，明確提出了針對非公有制企業(yè)和社會組織專職副書記、專職組織員等群體，新區(qū)通過建立完善專職黨務工作者職位體系，明確職位條件、選聘辦法、升降程序和退出機制，從而提高專職黨務工作者隊伍科學管理水平。

當時聽聞龍華新區(qū)正在推進黨務工作者職業(yè)化，一直在廣州工作的陳秋倩毅然辭職，專程跑到深圳參加資格認證考試，通過筆試、面試、考察等選聘環(huán)節(jié)，成了新區(qū)首批“專職黨務工作者”。

說起當初的決定，陳秋倩表示，是專業(yè)化職業(yè)化讓她有了“歸屬感”。“歸屬感”不強是企業(yè)黨務工作者流失的重要原因之一，同時，缺乏一定的正向激勵手段，也會導致兩新黨務工作者在開展工作時欠缺積極性、創(chuàng)造性和責任意識。

素有“品牌之都”之稱的福建省晉江市，也是我國非公企業(yè)黨建工作起步較早的地區(qū)之一。2013年，晉江發(fā)布了《非公有制企業(yè)黨務工作者職稱評聘管理辦法（試行）》，分為初級、四級、三級、二級、一級共五個等級對黨務工作者進行職稱評定。

值得一提的是，除了可享受崗位津貼、政治保障等待遇，被評為了一級或二級的非本地戶籍兩新黨務工作者，還可以在晉江落戶，家屬戶口也可隨遷，其子女入學也可享受相應的政策待遇。

在福建福源食品有限公司從事黨務工作10多年的林群芳如今已被評上三級黨務工作者職稱，他告訴記者：“有了職稱后各種培訓、學習的機會更多了，視野開闊了以后，也覺得自己身上的責任和壓力更大了。”

歸根到底是人才的競爭

“全面從嚴治黨的新時代要求兩新黨務工作者隊伍必須加快探索職業(yè)化培養(yǎng)的渠道。”溫州市甌海區(qū)兩新黨建相關負責人表示，現有兩新黨務工作者隊伍除了黨務素養(yǎng)整體不高，還存在老齡化嚴重的現象，直接導致基層兩新黨建沒人抓。“若不走向職業(yè)化，沒有發(fā)展規(guī)劃和上升空間的職業(yè)，其人才積累難免始終徘徊在原始積累階段，容易出現‘青黃不接’的現象，長期會制約基層黨建工作深入發(fā)展。”

2015年，浙江省紹興市柯橋區(qū)首創(chuàng)“黨務工作師”職稱，從黨務工作者隊伍中評選出初、中、高級黨務工作師，并享受專業(yè)技術人才待遇，這在當時引起了不少企業(yè)以及各級黨組織的關注。

一位業(yè)內人士告訴記者，合格的黨務工作者人才比其他學科的人才更珍貴、更稀少。作為一名優(yōu)秀的黨務工作者，不但要精通黨建專業(yè)，還要懂得本企業(yè)生產經營常識。否則就難以緊密結合中心工作，有效地開展黨建活動促進企業(yè)發(fā)展，就難以達到教育人、開導人、凝聚人的效果。柯橋區(qū)黨務工作者‘職業(yè)化’，恰恰說明企業(yè)的人才競爭，已從高級經營管理、科技等專業(yè)延伸到黨建工作。

浙江省臺州市路橋區(qū)委組織部副部長、區(qū)委兩新工委書記陳赟也指出，在當前的兩新黨務工作中，黨組織書記專業(yè)化程度不高是制約基層黨建工作向縱深推進的現實問題。因此，在今年3月，臺州市推出“紅領英才計劃”，把“紅領英才”納入干部教育培訓計劃，并通過崗位津貼、政治保障等激勵措施致力于打造一支黨建工作業(yè)務強、經營管理能力強的黨務人才隊伍。

進一步打破天花板

在浙江杭州，余杭區(qū)自2012年以來，將“黨務工作”作為非公企業(yè)生產經營中的一個特殊崗位，打造了“紅領職業(yè)通”黨建品牌，至今已實施6年，帶來的變化是顯著的。

“過去黨務工作者在企業(yè)存在被邊緣化的問題，只要記住黨員的名字、搞幾次活動就可以了，干好干壞一個樣。”杭州晟元數據安全技術股份有限公司黨支部書記羅洪昌坦言最初的困惑，“成為‘紅領’后，一系列配套政策打破了職業(yè)的‘天花板’，投身黨建事業(yè)勁頭更足了。”

除了打破個人職業(yè)“天花板”，打通了晉升渠道，黨務工作者的職業(yè)化對企業(yè)發(fā)展而言也是大有裨益。作為余杭區(qū)第一個取得高級資質的黨務工作者，杭州老板實業(yè)集團有限公司黨委副書記唐根泉成立“老虎鉗”黨員突擊隊，在產銷兩旺之際利用晚上時間服務生產一線，保障生產產能順利達成，艱苦奮斗的“老虎鉗”精神成為了企業(yè)的“金名片”。

當然，黨務工作者“職業(yè)化”后也并非一勞永逸，新的問題正在顯現。

“兩新黨務工作者職業(yè)化帶來業(yè)務能力的提升，在當前大抓黨建的濃厚氛圍下，會出現企業(yè)主動挖黨務人才的現象。”臺州市路橋區(qū)委兩新工委副書記繆艷表達了他們可預見的情況。

人才流失、“職業(yè)化”后管理不到位等會直接導致黨建工作斷層、企業(yè)發(fā)展缺乏延續(xù)性等問題，面對這些可能出現的情況，路橋區(qū)委組織部已開始進行探索。

“紅領英才師”職稱全區(qū)通用，通過資格年檢的黨務工作者，職稱和政策待遇照舊，這打消了他們的后顧之憂，防止人才流失。同時分批次多層次全方位培養(yǎng)兩新黨務工作者，全面配強抓黨建工作專業(yè)化力量。

“比如我們區(qū)的浙江億利達風機股份有限公司黨委書記是高級紅領英才師，黨委副書記是中級紅領英才師，其中一名黨務工作者為初級紅領英才師，確保了在人員流動情況下，能夠及時替補做好兩新黨建工作。”繆艷如是說。

“紅領”之問

A：福建省廈門市集美區(qū)杏濱街道非公黨建工作指導員 曾祺

Q：您是如何成為一名職業(yè)化黨務工作者的？

A：我起初的身份是杏濱街道一名非公黨建兼職組織員。直到2015年8月，廈門市為加強非公領域黨建工作力量，提高非公領域黨務工作者的專業(yè)化和職業(yè)化水平，由市委組織部等五部門牽頭建立非公黨建組織員（現稱非公黨建工作指導員）隊伍，人員身份統一納入社區(qū)專職工作者序列。我們兼職組織員也參加了統一考試，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)，成為非公黨建工作隊伍的一員，真正有了一個社會身份。

Q：黨務資格被認定后對您的工作或者生活帶來了哪些幫助？

A：成為非公黨建工作指導員后，做工作更加理直氣壯，因為有兼職組織員經歷，街道領導一開始就讓我負責街道非公辦的工作。2016年5月26日，全國園區(qū)非公黨建工作座談會在廈門召開，機會難得，我懷著5個多月的身孕，接待了現場會三號線領導們的調研，為他們講解正新公司黨建工作情況，受到了與會領導的一致表揚。因為工作上的突出表現，2016年5月，集美區(qū)試行從非公黨建組織員中選任社區(qū)專職副書記，我很榮幸被選任為第一批社區(qū)專職副書記，享受社區(qū)副職待遇。2016年6月，我也以非公黨建工作指導員身份被推薦為集美區(qū)第八屆黨代表，并獲得了區(qū)“優(yōu)秀共產黨員”榮譽稱號。回頭想起這一連串的經歷，正是因為職業(yè)化兩新黨務工作者這一身份上的優(yōu)勢，為我在群眾中打下了良好的基礎，贏得了口碑。

Q：結合工作經歷，請您談一談今后兩新黨務工作者職業(yè)化推進中還有哪些要改進的？

A：我認為第一個是黨務工作者自身素質能力需要再提高，因為作為一名非公企業(yè)和社會組織黨務工作者，我們面臨的是更復雜的基層情況和更多元化的服務對象，所以我們既要有專業(yè)知識的儲備，更要有應對問題、解決問題的能力，我希望今后在對我們這支隊伍的培訓上更加注重全面和與時俱進的實效；第二個是黨建工作指導員的晉升空間和工資待遇可以再有所提升，促進這支隊伍的穩(wěn)定性，激勵他們更好地為非公領域黨建工作作出更大的貢獻。

A：浙江省湖州市長興縣委組織部兩新科

Q：人才是黨建之源，非公企業(yè)黨建工作長期、持續(xù)、健康發(fā)展離不開黨務人才隊伍的智力支撐和梯次儲備。您所在的地方，是如何推進兩新黨務人才差異化培養(yǎng)的？

A：長興縣連續(xù)三年開展兩新黨務紅領資質認證工作，實行黨務紅領專業(yè)化培養(yǎng)、職業(yè)化管理、定制化考評，加快建設一支素質優(yōu)良、結構合理、數量充足、專兼職結合的兩新組織黨務工作者隊伍。

在專業(yè)化培養(yǎng)方面，每年開展一次黨務紅領資質認證，認證初、中、高級黨務紅領，根據不同級別舉辦培訓班；在職業(yè)化管理方面，實行黨務紅領建庫管理，進出備案登記，可以跨企業(yè)流動，并根據認證資質的不同發(fā)放相應級別的崗位津貼；在定制化考評方面，對照不同資質黨務紅領考評細則，實行分類考評，每季度開展一次動態(tài)考評，年底開展雙述三評，黨務紅領向縣委兩新工委、企業(yè)黨組織述職，接受縣委兩新工委、企業(yè)黨組織、企業(yè)黨員職工三方評價。

截至目前，共認證初、中級黨務紅領28人，培育對象32人，覆蓋企業(yè)71家，打造省、市、縣雙強兩新黨組織56個，兩新黨建工作得到明顯提升。