全國人大代表專題調研報告主要觀點摘登

文/盧慧萍

對口幫扶工作立法專題

●對口幫扶工作已取得的成績：

我國的對口幫扶工作實踐中已經探索形成了一系列有效的、成熟的做法、經驗和制度，取得了十分顯著的成績，突顯了中國特色社會主義的制度優勢：人才選拔培養機制成熟；組團式幫扶效果明顯；產業幫扶形式多樣。通過招商引資推動勞動密集型產業落地，擴建產業園筑巢引鳳，變“輸血”為“造血”；安居富民工程成效顯著。通過援助基礎設施和公共服務配套項目等建設，使得當地的生產和生活條件有了很大的改善。

●對口幫扶工作存在的問題：

我國對口幫扶工作在實踐過程中仍然還存在著政策的隨機性、資源的分散、職能的重疊、上下聯動等方面的矛盾和問題：需要盡早指明未來前進方向；需要加強部門之間的統籌協調；需要促進對口幫扶的良性互動；需要避免政策的隨機性現象；需要對幫扶效果進行優化評估。

●關于對口幫扶工作的九條建議：

一是注重完善頂層設計和統籌協調。要立足長遠，充分體現對口幫扶的系統性和艱巨性，推動政府和社會力量共同參與。二是注重全方面理順工作推進機制。要充分體現全國一盤棋的理念，科學規劃并有效地統籌資源和整合力量。三是注重強調精準施策和精準執行。要特別強調精準施策，保證政策的正確性、針對性、連續性、可操作性。四是注重推動援受雙方人才和市場互動。要建立完善援助方幫扶干部的長效機制，確保幫扶工作派出的數量和質量。……