城口—臨沂：巴山沂水?dāng)y手事

吳永強

城口縣位于大巴山腹地，是距離重慶主城最偏遠(yuǎn)的一個縣，也是著名的紅色圣地，李先念、徐向前、王維舟等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾留下過戰(zhàn)斗足跡。同樣作為革命老區(qū)的臨沂對口援助城口，在文化、地域風(fēng)貌、經(jīng)濟發(fā)展模式上有一定互補性。遠(yuǎn)隔萬水千山，兩個革命老區(qū)在扶貧道路上攜手同行。

雙河鄉(xiāng)：7年，1619.3萬元的鄉(xiāng)村再造

城口素有“九山半水半份田”之說，山多地少。大山阻隔讓城口常年戴著“極度貧困”的帽子，曾一度成為國家級貧困縣。

7月24日下午，一到城口，本刊記者便趕赴紅色文化和自然資源極為豐富的雙河鄉(xiāng)。這里森林覆蓋率達(dá)86%，擁有九重山國家級森林公園、八臺山國家AAAA級地質(zhì)公園。早在1929年，李家俊就帶領(lǐng)城萬紅軍進(jìn)駐雙河，建立了“城萬紅軍指揮所”。

51歲的唐志平已做了33年鄉(xiāng)村教師，他經(jīng)常想起幾十年前，每天早晨會帶著年幼的兒子，攀過層層山路，走兩個小時到山腳的竹園小學(xué)上學(xué)。每逢下雨，河水暴漲，便無法抵達(dá)對岸的學(xué)校。那時候他還是民辦教師，每天到山下教書，妻子在山上種地。

2001年，唐志平轉(zhuǎn)正。如今，兩個孩子都已在重慶主城參加工作。站在新居門口，他指著西南側(cè)的大山說，之前他就住在上面，好像是另一個世界的事了。“臨沂對口援助不僅為我們建造了新居，還新建了兩層樓的小學(xué)，教學(xué)樓、操場按照最新的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，再也不會為漏雨而煩惱。”現(xiàn)在，從家到學(xué)校只有幾百米遠(yuǎn)，即使再大的洪水，河上的石橋也不再阻擋他走進(jìn)學(xué)校的步伐。

唐志平家對面，和他同歲的白智富和年老的母親一起居住。從十幾里外的山上搬下來后，他買了一輛三輪車，在鄉(xiāng)里開摩的，每月有三千多元收入。

夏日的竹園村，幾排嶄新的三層小樓分布在河邊，與兩側(cè)的群山形成恬靜的輝映。所有房屋的布置，一層放農(nóng)具、糧食蔬菜，二三層住人。年輕人大都外出打工了，一些老人、婦女和孩子在村舍間穿行。這些昔日住在周圍高山上的農(nóng)民，距離山下最遠(yuǎn)的有十幾公里，如今統(tǒng)一居住在一起。

竹園村黨支部書記趙安松介紹，2011年，臨沂市幫扶資金180萬元，支持新建竹園安置區(qū)石拱橋一座、河堤3400方，管網(wǎng)、電力、通訊和綠化等設(shè)施。2012年，幫扶75.2萬元。接下來，還會為該村再修一座橋，一個廣場。

高山移民搬遷安置僅僅解決了貧困人口的生活問題，接下來的就業(yè)和致富顯得尤為重要。2017年，雙河鄉(xiāng)開始建設(shè)柳河村鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，臨沂市提供援建資金129.3萬元。其中，“城口山地雞美食街”房屋改造項目獲臨沂援建資金69.3萬元。

夏季，甘立坤的農(nóng)家樂開始紅火起來。他一直在貴陽打工，妻子和姐妹們一起，將自己的高山移民搬遷安置房進(jìn)行改造，開了這家農(nóng)家樂。去年國慶節(jié)，農(nóng)家樂開業(yè)，到年底，毛利潤已有5萬元，平均一個月收入一萬多元。

“內(nèi)裝修由我們自己做，外裝修和統(tǒng)一的改造都是臨沂援助資金幫助做的。”甘立坤說，“政府還專門從外地聘請師傅，教授我們做豆腐宴，現(xiàn)在已學(xué)會了36個菜品的豆腐宴。”餐飲之外，每家房子的二樓、三樓還提供住宿，形成旅游一條龍服務(wù)。

雙河鄉(xiāng)黨委書記于鵬江介紹，在臨沂的幫扶下，竹園、店坪、柳河、硝水壩、余坪5個村已先后實現(xiàn)整村脫貧。已建成安置區(qū)4個，其中竹園安置區(qū)、柳河安置區(qū)、余坪安置區(qū)在臨沂的幫扶下建設(shè)完成。全鄉(xiāng)完成搬遷安置2380人（其中貧困人口1306人），集中安置1491人，分散安置889人。2011年至2017年，雙河鄉(xiāng)共計獲得山東臨沂幫扶資金1619.3萬元。

“五彩山莊”與“巴山工匠”

53歲的趙昌美說自己是一個不安于現(xiàn)狀的人，她幾十年來一直有個夢想，開一家屬于自己的店，小面館、超市都可以。可惜，夢想被現(xiàn)實打敗，她不得不赴外地打工，到重慶主城做月嫂。

直到有一天，老家城口縣修齊鎮(zhèn)東河村在臨沂的扶貧幫助下，打造了一條長4公里的鄉(xiāng)村旅游景觀帶“五彩山莊”，從高山上搬遷下來的移民在這里找到了新的致富之路。在東河村，公路兩旁、仁河兩岸，盡是五顏六色的小樓，一幅美麗的田園風(fēng)光撲面而來。到了秋季，一幢幢五彩小樓點綴在漫山遍野的彩葉中，有如置身童話世界。

重慶主城及周邊的達(dá)州等地，夏季一直有避暑傳統(tǒng)，海拔高、森林覆蓋率高的城口便成為重要選擇。城口的移民搬遷、扶貧工作也正是看到了這一點，準(zhǔn)備在鄉(xiāng)村旅游方面大做文章。

沒有任何猶豫，趙昌美立刻趕回家鄉(xiāng)。其實，這些年她已成長為“金牌月嫂”，月收入一萬多元。但政府不斷出臺的惠農(nóng)政策，以及年輕時的夢想，促使她做出了人生中“最重要的一次選擇”。“有人說，你放棄月嫂的工作太可惜了，但我覺得不是這樣，歲數(shù)越來越大了，不可能一輩子在外邊漂。”趙昌美說。

2015年，她開始在政府的支持下貸款蓋房子，去年五一，三層小樓的農(nóng)家樂開業(yè)，到年底，純收入十萬元，和她在外打工的收入持平。接下來，隨著周邊配套設(shè)施不斷完善，收入會越來越高。

“現(xiàn)在夢想實現(xiàn)了，感覺很開心，有一種發(fā)自內(nèi)心的成就感。”她說。

當(dāng)月嫂時，她每次去應(yīng)聘，對方問她為什么出來當(dāng)月嫂，她直言以告，自己的兩個女兒都已事業(yè)有成，然而，“將來我要是開農(nóng)家樂，會從你們身上學(xué)到很多。”她時時不忘曾經(jīng)的夢想。

農(nóng)家樂開起來后，之前她在重慶主城的一些客戶出于信任，夏天避暑就來找她。她還開辟了一間農(nóng)產(chǎn)品專賣店，并準(zhǔn)備建設(shè)一家飯店。

來自重慶主城的李先生和他的朋友，在趙昌美的農(nóng)家樂已住了十幾天，包吃包住每人一天只需花費60元。“現(xiàn)在我們有三家人住在這，過幾天還有一些朋友過來。”李先生說，“這邊天氣涼爽，村民對我們很好，每天上午出去走走，下午打麻將，很快樂。”

2016年，臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)與東河村建立起了鎮(zhèn)村對接關(guān)系，截至目前，對產(chǎn)業(yè)扶持及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資300萬元。其中，投入137萬元用于鄉(xiāng)村旅游環(huán)境改造、“五彩客棧”建設(shè)，改造提升農(nóng)家房屋形象64戶，建成“五彩客棧”22家399個床位、停車場200個、運動場4個，安裝路燈30盞。去年7-9月接待游客3000余人次，實現(xiàn)營收60余萬元。

對口支援還帶動了兩地人員和經(jīng)貿(mào)之間的交流。

支教到期后，胡勤富又往后續(xù)了一年。

2017年，郯城職業(yè)中專教師胡勤富來到城口，在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)中專教授電子商務(wù)。這期間，他認(rèn)識了高觀鎮(zhèn)90后創(chuàng)業(yè)小伙趙兵。

頭腦靈活的趙兵發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜胸S富的竹子和人力資源，竹編制品會有一定市場。這也與當(dāng)?shù)卣南敕ú恢\而合，高觀鎮(zhèn)黨委書記高仁茂指出：“為了解決高山移民搬遷的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，鎮(zhèn)里特地在集中安置點開辟了孵化園，將來會作為手工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合本地實際，解決就業(yè)問題。”

胡勤富的想法和趙兵的實干能力不謀而合，兩個人開始了跨越時空距離的創(chuàng)業(yè)之路。胡勤富為他們的事業(yè)取了一個頗為大氣的名字“半山工藝·巴山工匠”。趙兵說：“在這里，培訓(xùn)、制作、電商形成一條龍，已有十幾個人專門為我們制作竹編。”

“賣山賣水賣空氣”的生態(tài)模式

2017年7月，臨沂市選派蘭山區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李建成到城口縣掛職3年，這也是山東對口支援重慶14個區(qū)縣中唯一掛任副縣長并參與實際分工的同志。他主動融入城口縣中心工作，積極協(xié)調(diào)兩地協(xié)作工作，分管東西扶貧協(xié)作、商貿(mào)物流、民政、大巴山國家級自然保護區(qū)等工作。

閉塞、貧困的另一面，是自然資源的極大豐富，作為典型的高寒深石山區(qū)，城口處于秦嶺以南、長江以北的南北分界線，亞熱帶山地氣候明顯，物種十分豐富，是全國生物多樣性保護重點區(qū)域和國家優(yōu)質(zhì)水資源戰(zhàn)略儲備庫的重要水源地。李建成形象地指出：“‘賣山賣水賣空氣，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將是城口脫貧工作的重中之重。”

同樣是山區(qū)，沂蒙山區(qū)的大量經(jīng)濟作物被引進(jìn)到城口。在修齊鎮(zhèn)東河村，數(shù)百畝雪桃伴隨著“五彩山莊”，冬天結(jié)果后可賣到38元每個；投資90萬元，建成39畝靈芝基地，帶動11名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)，戶均年增收8000元；與蓼子鄉(xiāng)達(dá)成油桃改造意向性合作，下一步將具體實施。

占地1500畝的九重花嶺位于雙河鄉(xiāng)余坪村，分布在海拔1200—1400米的高山上。這里還作為北溫帶苗木繁衍基地，將臨沂的苗木和南方苗木進(jìn)行對接，實現(xiàn)南苗北引和北木南移。

李建成指出，截至2017年，臨沂累計援助城口縣資金2732.3萬元，實施了34個項目。2017年，臨沂市援助對口幫扶資金630萬元；2018年，通過雙方溝通協(xié)調(diào)，臨沂市進(jìn)一步調(diào)高了財政資金支持額度，已經(jīng)撥付到位幫扶資金1800萬元。不斷增長的數(shù)字，預(yù)示了東西扶貧工作的不斷深入。

在過去的8年里，除了項目援建、人才支持、經(jīng)貿(mào)合作，臨沂各部門單位、企業(yè)家、愛心人士、教學(xué)骨干、醫(yī)療專家也紛紛加入到對口支援城口縣行列，提供崗位、捐款捐物、助學(xué)支教、奉獻(xiàn)愛心。

比如今年6月，臨沂一些眼科醫(yī)院專家赴城口開展“光明行”免費白內(nèi)障手術(shù)活動，為數(shù)十名貧困白內(nèi)障及其他眼部疾病患者免費實施了手術(shù)。70歲的丁禹貞老人，右眼白內(nèi)障多年，受家庭條件限制一直未能手術(shù)，因病情拖延多年，非常擔(dān)心手術(shù)效果，聽到專家說可以治療后，激動得熱淚盈眶。

為了進(jìn)一步增強干部掛職支援力量，今年3月，臨沂增派蘭山區(qū)發(fā)改局副主任科員陳效剛到城口掛職，擔(dān)任發(fā)改委副主任。在蘭山區(qū)與城口縣開展區(qū)縣結(jié)對幫扶實施“攜手奔小康”行動的同時，新增7個縣區(qū)分別與城口縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對應(yīng)簽訂“友好單位”幫扶協(xié)議。

本刊記者從城口縣提供的資料中了解到，目前該縣已實現(xiàn)70個貧困村、9445戶36430名貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從2015年的14.3%下降到了4.5%，余下20個貧困村、2327戶8262名貧困人口將在2019年底前有序脫貧。

成績的背后，是兩個革命老區(qū)在新時代的攜手共進(jìn)，不同經(jīng)驗在大巴山深處的融合。