在2018年全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化研討會(huì)和地方史志期刊研討會(huì)開幕式上的講話

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室副主任 邱新立

同志們、朋友們：

金風(fēng)送爽，碩果飄香。在這收獲的九月，我們相聚在祖國(guó)陸地的最東端、有著“華夏東極”“太陽故鄉(xiāng)”美譽(yù)的撫遠(yuǎn)，召開2018年全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化研討會(huì)暨中國(guó)地方志學(xué)會(huì)信息化分會(huì)年會(huì)、2018年全國(guó)地方史志期刊研討會(huì)暨中國(guó)地方志學(xué)會(huì)史志期刊分會(huì)年會(huì)。在此，我代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱中指辦）對(duì)與會(huì)代表的到來表示熱烈歡迎，對(duì)黑龍江省地方志辦公室，佳木斯市委、市政府及市地方志辦公室，撫遠(yuǎn)市委、市政府及市地方志辦公室為會(huì)議籌備的辛勤付出表示衷心感謝！

黨的十八大以來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)飛速發(fā)展，信息化工作取得顯著成效。2018年4月21日，習(xí)近平總書記出席全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。”這一精彩論述，為我們把握信息革命歷史機(jī)遇、加快推進(jìn)地方志信息化建設(shè)明確了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2016年5月17日，習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)講話中指出：“一切有理想、有抱負(fù)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者都應(yīng)該立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲，積極為黨和人民述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。”這對(duì)廣大史志期刊工作者，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，做好地方史志期刊工作，發(fā)揮好地方史志期刊指導(dǎo)修志業(yè)務(wù)、交流修志經(jīng)驗(yàn)，繁榮方志理論、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)文化傳播、擴(kuò)大事業(yè)影響等方面作用提出更高的要求。

近年來，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱中指組）、中指辦高度重視信息化以及史志期刊工作。2016年9月，中指組印發(fā)《全國(guó)地方志信息化發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《信息化發(fā)展規(guī)劃》），提出了要加快地方志信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步建成地方志數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)不同類型、不同載體的地方文獻(xiàn)收（征）集、保護(hù)和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)地方志資源共享，支持民族地區(qū)地方志信息化建設(shè)等內(nèi)容，并對(duì)中指辦以及省級(jí)地方志機(jī)構(gòu)信息化工作任務(wù)提出了明確要求。

同年12月，中指組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)地方史志期刊工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《期刊工作意見》），明確了地方史志期刊的功能定位，總結(jié)了地方史志期刊工作取得的成績(jī)，指出了地方史志期刊在地方志事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)地方史志期刊工作的重要意義；提出了堅(jiān)持正確政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向、堅(jiān)持質(zhì)量第一、堅(jiān)持百花齊放、堅(jiān)持服務(wù)主業(yè)等基本原則，明確了完善期刊布局、健全制度規(guī)范、提升辦刊水平、推進(jìn)特色辦刊、創(chuàng)新開發(fā)利用、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等主要任務(wù)，為推動(dòng)地方史志期刊工作提供了強(qiáng)有力的抓手。

總結(jié)一年多來信息化及史志期刊工作建設(shè)與發(fā)展取得的成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面。

一、頂層設(shè)計(jì)逐漸落地，貫徹落實(shí)成效顯著

中指組印發(fā)《信息化發(fā)展規(guī)劃》《期刊工作意見》后，全國(guó)地方志系統(tǒng)積極響應(yīng)，不少省、市制定、印發(fā)本地區(qū)信息化及史志期刊工作的規(guī)劃意見，對(duì)信息化及史志期刊事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)等作出了明確要求，確保工作開展有據(jù)有依，有章可循，推進(jìn)信息化及史志期刊工作科學(xué)規(guī)范，有序開展。

（一）新媒體建設(shè)多點(diǎn)開花

2018年5月25日，“方志中國(guó)”微信矩陣上線，“方志中國(guó)”微信矩陣包含省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、行業(yè)4個(gè)微信矩陣，截至目前，共有90多個(gè)地方志微信公眾號(hào)，方便了地方志系統(tǒng)各微信平臺(tái)的互動(dòng)及用戶閱覽交流。各省、市、縣地方志機(jī)構(gòu)不僅紛紛開通微信、微博，還與“今日頭條”“一點(diǎn)資訊”“澎湃問政”等多家新媒體平臺(tái)進(jìn)行合作，截至 2017年12月31日，共有各類新媒體平臺(tái)338個(gè)，新媒體傳播矩陣已經(jīng)基本形成，便于形成事業(yè)宣傳合力，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

（二）地情網(wǎng)站、新媒體陣營(yíng)逐漸擴(kuò)大

截至2017年12月31日，全國(guó)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站共908個(gè)，一年來新開通省級(jí)網(wǎng)站3個(gè)。較早建立的地情網(wǎng)站，如中國(guó)龍志網(wǎng)、廣西地情網(wǎng)等充分借助圖文視頻、3D動(dòng)畫等多種信息技術(shù)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，使欄目?jī)?nèi)容更加豐富，形式更加新穎。2017年5月，重慶地情網(wǎng)正式開通，進(jìn)一步擴(kuò)大了省級(jí)網(wǎng)站的規(guī)模，提升了信息化隊(duì)伍的力量。

（三）期刊發(fā)展情況呈良好態(tài)勢(shì)

在全國(guó)紙質(zhì)媒介發(fā)展呈下行趨勢(shì)的情況下，史志期刊繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如浙江省開展“一地一刊”工作，即浙江省每個(gè)市、縣、區(qū)編輯出版史志期刊，實(shí)現(xiàn)史志期刊省內(nèi)全覆蓋。山西《史志學(xué)刊》等刊物科學(xué)調(diào)整欄目設(shè)置、增加理論研究?jī)?nèi)容，使期刊質(zhì)量進(jìn)一步提升。多省新增地方志史志期刊，山東省新增《古鄄新韻》，四川省新增《南充史志》《綿竹史志》等。《重慶地方志》重新恢復(fù)創(chuàng)辦，填補(bǔ)了重慶十多年來省級(jí)地方志刊物的空白。這些都表明史志期刊在當(dāng)前紙質(zhì)期刊總體下行趨勢(shì)的情況下，仍然逆勢(shì)上揚(yáng)、有所作為。

（四）期刊學(xué)術(shù)水平及影響力逐漸提升

《中國(guó)地方志》順應(yīng)學(xué)術(shù)期刊辦刊規(guī)律，轉(zhuǎn)變刊物職能，由單月刊變更為雙月刊，提高了史志期刊的學(xué)術(shù)影響力。2018年上半年，《中國(guó)地方志》權(quán)威期刊轉(zhuǎn)載率不斷增高，其中，人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇、《新華文摘》轉(zhuǎn)載1篇。《中國(guó)年鑒研究》創(chuàng)刊，也極大豐富了地方志系統(tǒng)期刊種類，加強(qiáng)了史志期刊的力量。此外，中指辦進(jìn)一步完善編審制度，建立了審稿專家?guī)觳⒊修k中國(guó)社科院科研局期刊沙龍，《上海地方志》組織召開地方志理論研討會(huì)。這些舉措增進(jìn)了史志期刊與其他系統(tǒng)期刊的交流，提升了史志期刊的學(xué)術(shù)影響力。

二、地情資料挖掘逐步加深，服務(wù)中心工作效果明顯

目前，北京、黑龍江、廣西等多地嘗試對(duì)地情資料進(jìn)行深度挖掘。各省在對(duì)地情資料分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類、歸納和提煉，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，建設(shè)專項(xiàng)地情數(shù)據(jù)庫，為各級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾決策提供更加專業(yè)的服務(wù)。《中國(guó)地方志》期刊開辟了地方史研究，豐富了地情資料挖掘整理的類別，浙江、山西、四川等多地創(chuàng)辦期刊、簡(jiǎn)刊等，創(chuàng)新了地情資料展覽展示、研究利用的形式。各地區(qū)史志期刊堅(jiān)持服務(wù)主業(yè)，以國(guó)家利益為導(dǎo)向、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作、以人民群眾為中心組織選題、設(shè)置欄目、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索研究，加強(qiáng)了地情資源整理開發(fā)深度，拓寬了方志文化宣傳廣度，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出重要貢獻(xiàn)。

三、事業(yè)建設(shè)渠道呈融合發(fā)展趨勢(shì)

信息化及史志期刊工作開展的各種渠道正在拓寬，并呈融合發(fā)展趨勢(shì)。越來越多的省、市地方志機(jī)構(gòu)嘗試信息化建設(shè)渠道融合發(fā)展。一是加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司、新媒體平臺(tái)的合作，形成立體多樣、融合發(fā)展的工作體系。二是將本地區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、地情網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、電子政務(wù)系統(tǒng)等以集群形式聯(lián)合在一起，打通信息資源壁壘，形成互聯(lián)互通、信息共享、合力發(fā)聲、協(xié)同發(fā)展的工作模式。史志期刊工作也不斷和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)深度融合。一方面，不少省份的期刊已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)電子化，在供稿、組稿、編稿流程中引入信息化技術(shù)手段，優(yōu)化供稿網(wǎng)絡(luò)和組稿流程，使期刊工作的效率大大提升。另一方面，積極拓展網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，加強(qiáng)與中國(guó)知網(wǎng)等國(guó)內(nèi)重要知識(shí)資源網(wǎng)絡(luò)庫合作，提高期刊資源的知曉率和使用率。辦刊質(zhì)量不斷提高，文章引用率逐年上升，地方史志期刊影響不斷擴(kuò)大。

四、培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展逐步常態(tài)化

中指辦多次主辦、承辦信息化、史志期刊培訓(xùn)工作。2017年6月，全國(guó)地方史志期刊主編培訓(xùn)班在山西晉城舉辦。同年11月，第二期全國(guó)地方志信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在廣州舉辦。2018年8月，全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化高級(jí)研修班在北京舉辦。此外，不少省、市地方志機(jī)構(gòu)的信息化、史志期刊培訓(xùn)工作已經(jīng)形成規(guī)模，定期組織，呈常態(tài)化趨勢(shì)。通過加大培訓(xùn)力度、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、拓展培訓(xùn)形式，增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)技能，豐富了專業(yè)知識(shí)，提高了信息化工作、期刊工作人員的整體素質(zhì)，為保持事業(yè)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

在取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》確定的目標(biāo)、任務(wù)相比，我們?cè)诤芏喾矫嫒孕杼岣摺Ｈ鐐€(gè)別地方對(duì)信息化建設(shè)及史志期刊工作重要性認(rèn)識(shí)不深；各地信息數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一；專業(yè)人員缺乏，從業(yè)人員知識(shí)更新速度不足；期刊影響力不強(qiáng)、期刊傳播渠道窄等，這些都影響了地方志事業(yè)的發(fā)展。下一步，全國(guó)地方志系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信息化建設(shè)的重大決策部署，貫徹落實(shí)中指組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于信息化及史志期刊工作的各項(xiàng)要求，繼續(xù)改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，提升工作質(zhì)量，努力把信息化及史志期刊工作做實(shí)做好。

下面，我就地方志信息化及史志期刊工作談四點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做好地方志信息化及史志期刊工作

8月21日至22日，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅是我們中國(guó)人思想和精神的內(nèi)核，對(duì)解決人類問題也有重要價(jià)值。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)提煉出來、展示出來，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有當(dāng)代價(jià)值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。”方志文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的典型代表，在講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和影響力等方面有不可代替的作用。地情網(wǎng)站、方志新媒體、史志期刊作為宣傳、展示地方志的重要窗口，擴(kuò)大地方志影響力的重要平臺(tái)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不擺花架子，不唱高調(diào)子，做到真學(xué)真用、活學(xué)活用，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式，更好地服務(wù)地方志事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步深化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)信息化及史志期刊事業(yè)有序發(fā)展

按照已經(jīng)發(fā)布的《信息化發(fā)展規(guī)劃》《期刊工作意見》。各地區(qū)要在頂層設(shè)計(jì)上多下功夫、理清思路、確立目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際，形成適用于本地區(qū)的規(guī)劃和意見，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或工作方案，確保這些規(guī)劃、意見、細(xì)則、方案能夠落細(xì)落地落實(shí)，開花結(jié)果。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)信息化及期刊工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，組建新媒體傳播矩陣；培育優(yōu)秀史志期刊，構(gòu)建史志期刊方陣，創(chuàng)新宣傳推廣方式，提升地方志事業(yè)的知名度和影響力。同時(shí)，各地在做好本地區(qū)信息化及史志期刊工作的同時(shí)，注意加強(qiáng)交流協(xié)作，利用好中國(guó)地方志學(xué)會(huì)信息化分會(huì)、期刊分會(huì)這一平臺(tái)，拓展思路，研討互助，推進(jìn)信息化、期刊工作有序發(fā)展。

三、創(chuàng)新開發(fā)利用信息化及史志期刊資源方式，不斷擴(kuò)大地方志事業(yè)影響力

變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。提高地方志信息化、史志期刊工作水平是提升、宣傳方志文化的重要手段，信息化平臺(tái)和各類史志期刊是促進(jìn)工作和學(xué)術(shù)交流、展示地情文化和方志成果、開展理論研究、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的重要平臺(tái)。地方志信息化、史志期刊工作者要結(jié)合地方志工作實(shí)際，堅(jiān)持融合思維，聚合多樣化媒體形勢(shì)，凝成宣傳合力。信息化工作要準(zhǔn)確把握信息化時(shí)代的新形勢(shì)、新目標(biāo)、新要求，重點(diǎn)抓好地方志網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字方志館以及新媒體建設(shè)；史志期刊工作要堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，關(guān)注事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，挖掘地域特色文化，服務(wù)中心大局，增強(qiáng)期刊的權(quán)威性、可讀性，擴(kuò)大地方志事業(yè)的影響力。

四、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，提升信息化及史志期刊的建設(shè)水平

地方志信息化工作當(dāng)前的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，各地區(qū)對(duì)于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工“各自為政”，格式不統(tǒng)一，系統(tǒng)不兼容，難以形成有效的數(shù)據(jù)資源共享；地方史志期刊一直存在“散、小、弱”等問題，期刊公開發(fā)行的數(shù)量不多，內(nèi)部發(fā)行、贈(zèng)送的覆蓋面有限，稿源與撰稿隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。要想改變這種狀況，就必須推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中指辦要盡快研究制定出全國(guó)統(tǒng)一的地方志資源管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范和操作指南，根據(jù)信息化發(fā)展趨勢(shì)，建立具有較強(qiáng)前瞻性、科學(xué)性和可操作性的地方志信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。各地區(qū)要不斷完善本地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字資料整合，積極配合國(guó)家地方志數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在期刊工作中要堅(jiān)持質(zhì)量第一，提升史志期刊自身質(zhì)量，突出個(gè)性特色，創(chuàng)新形式風(fēng)格，利用信息化、數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)期刊，將其打造成為樣板和標(biāo)桿，并以此為基礎(chǔ)，建設(shè)更具力量的期刊方陣，形成集群效應(yīng)，取得社會(huì)認(rèn)可，贏得讀者青睞，進(jìn)而提升史志期刊建設(shè)水平，增強(qiáng)影響力。

同志們，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是中指辦定位的全國(guó)地方志“攻堅(jiān)年”“質(zhì)量年”，希望全國(guó)地方志系統(tǒng)信息化、史志期刊工作者能夠同頻同振、凝心聚力，抓住地方志走進(jìn)新時(shí)代的大好機(jī)遇，加強(qiáng)探索、不斷創(chuàng)新，科學(xué)謀劃、嚴(yán)格落實(shí)，完成好既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為地方志事業(yè)繁榮發(fā)展增色添彩！

最后，預(yù)祝此次會(huì)議圓滿成功，祝各位代表身體健康，工作順利！