農村振興眼里要有農民

文 / 特邀撰稿 陳四長

一位縣委書記說，農村振興眼里要有農民，多站在農民的角度想想，決策就比較切合實際，就比較少犯官僚主義的錯誤。反之，嘴上喊著為農民謀利益，心里卻打著農民宅基地的主意，把農村振興看作振興房地產的一個機遇，一刀切地搞農村城鎮化。那就必然會走偏路子，脫離群眾。

他舉了這樣一個例子。前兩年，看到外邊有地方搞撤村并居，讓農民上樓，通過占補平衡擴大了土地供給，富了地方財政，他們當時也有這方面的沖動。籌劃通過農民宅基地改革推進村鎮建設，帶動房地產和相關產業，激活農村消費，促進地方經濟增長。

令他們沒有想到的是，他們自以為好處多多的舉措，基層干部和農民群眾卻不贊成，認為是瞎折騰。農民們說，本縣處平原地區，歷史形成的基本是大村落。經過前些年農村經濟的發展，解決了溫飽問題，有了一定積累。農民們家家蓋了新房（不少是樓房），整修了院落。這一輪村居建設，把前多年的積累花得差不多了。農民眼下需要的是安居樂業，休養生息。現在又要折騰撤村并居，讓農民拆掉才蓋幾年的新房，集中搬進樓房，明顯成了負擔。雖然上邊對宅基地房屋有補償，但一平米只有幾百元，而樓房房價一平米要數千元。農民用自己的房屋置換樓房，需要補數萬元的差價。而且房是毛胚房，住進去需要裝修，需要置買家具，又是很大一筆消費。這樣一來一去，把農民的一點家底又掏空了，不少家戶因此還需向親朋告借，向銀行借貸。

這只是問題的一方面。農民上樓，大型的農具哪里放？養豬養羊養雞養牛怎么辦？城鎮產業沒有發展起來，農民進城干什么？這些，都是非常實際的問題。

縣委書記坦陳，基層干部和農民群眾說的這一切，他們并不是官僚到一點不知情，但由于站位錯了，眼里只盯著土地供給，心里只想著GDP增長，只是站在領導層的角度想問題，沒有從農民的角度著想，因此把本該有的認知屏蔽了。決策上嚴重脫離實際，造成水土不服。

其實，“撤村并居”只是新村建設的一種形式，在農民村居建設基礎上錦上添花，也還有許多可為的空間。比如，村道的硬化，村巷的亮化，自來水的接入和凈化，網絡的入戶，茅廁的改造，農村垃圾的處理，文化體育設施的布設，等等。把這些做好了，在農村基礎設施建設提檔升級、農民生活品質提升的同時，又使他們保留村落的歷史記憶，既親近自然，又記住鄉愁，豈不更好。

習近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都是看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”這是我們一切工作必須遵循的根本出發點和落腳點。眼里只盯著土地財政，只看地方GDP增長，不看農民群眾是否真正得到了實惠，甚至用行政命令的辦法侵害農民權益，這樣的“農村振興”，農民群眾不高興，即使地方GDP有了增長，又有什么意義？